- •Гендерная экспертиза законодательства рф о средствах массовой информации
- •I. Определение основных понятий
- •II. Законодательство рф о средствах массовой информации в контексте прав человека
- •III. Гендерный анализ законодательства о сми
- •IV. Проблема соблюдения свободы слова, прав человека и общественных интересов в сми
- •I. Определение основных понятий
- •1. Понятие права
- •2. Понятие прав человека
- •3. Права человека-женщин ("women's human rights")
- •II. Законодательство рф о средствах массовой информации в контексте прав человека
- •1. Права человека в национальном и международном законодательстве
- •2. Законодательные основы свободы слова и свободы выражения мнений
- •3. Соотношение свободы слова и свободы средств массовой информации в контексте прав человека
- •3.1. Понимание свободы слова. Свобода слова и цензура
- •3.2. Соотношение свободы слова и свободы сми. Доступ общественности к сми
- •3.3. Право на достоверную информацию. Информация и мнение (оценка)
- •3.4. Свобода и собственность. Сми как бизнес
- •Гендерная экспертиза законодательства рф о средствах массовой информации
- •3.5. Тв и радио. Проект федерального закона "о телевизионном вещании и радиовещании"
- •3.6. Возможности правового регулирования интернета и компьютерных средств массовой коммуникации
- •III. Гендерный анализ законодательства о сми
- •1. Понятие гендера и методологические основы гендерного анализа
- •2. Свобода слова и стереотипный образ женщины в сми. Проблемы гендерной цензуры и преодоления сексизма в языке
- •2.1. Презентация женщин в российских сми
- •2.2. Образ женщины в сми
- •2.3. Доступ женщин к сми и представленность их как гендерной группы
- •3. Гендерные проблемы рекламы в сми
- •3.1. Гендерные стереотипы в рекламе
- •3.2. Нарушение принципа равноправия в рекламе
- •3.3. Сексуализация рекламы
- •4. Проблемы эротики и порнографии в сми
- •4.1. Регулирование презентации сексуальных материалов в сми за рубежом
- •4.2. Опыт правового регулирования сексуальных материалов в сми в России
- •4.3. Законопроект о регулировании сексуальной продукции: два чтения в Думе
- •4.4. Презентация порнографии и насилия в отношении женщин в сми и права человека
- •4.5. Феминизм и порнография: за и против
- •4.6. Порнография как гендерная проблема
- •4.7. Юридическое определение порнографии
- •4.8. Новые пути законодательства
- •5. Меры по расширению доступа женщин к сми и по устранению стереотипов: рекомендации оон
- •IV. Проблема соблюдения свободы слова, прав человека и общественных интересов в сми
- •1. Информационные права личности (постановка вопроса)
- •2. Социальная ответственность сми
- •3. "Четвертая власть" и злоупотребление свободой массовой информации. Правовые и социальные основания предупреждения злоупотребления свободой сми
- •4. Свобода сми: добровольное самоограничение
- •5. Новый коммунитаризм и гражданская журналистика
- •I. Рекомендации по изменению законодательной политики в сфере сми
- •II. Рекомендации по внесению изменений в действующее законодательство о сми и по созданию механизмов его соблюдения
- •IV. Рекомендации по поощрению социальных и культурных изменений в сфере сми
- •I. Международные акты о правах человека
- •II. Законодательные акты
- •III. Книги и статьи
I. Рекомендации по изменению законодательной политики в сфере сми
1. Прежде всего необходимо разработать государственную политику в сфере СМИ, учитывающую и обеспечивающую соблюдение принципов свободы слова в контексте прав человека, в том числе - принциповравноправия женщин и мужчин, а также соблюдения общественных интересов. Для это стоит подумать о создании комитета по информационной реформе (идея И. Иванова), состоящего из юристов, журналистов и представителей общественных организаций.
2. Реально существующую ситуацию с отражением женщин в СМИ можно квалифицировать как нарушение свободы слова для женщин по крайней мере по двум основаниями: (а) недостоверная информация в СМИ о женщинах и для женщин; (б) отсутствие доступа женщин как гендерной группы к СМИ. Действующее законодательство о СМИ не обеспечива ет соблюдения международных стандартов в области прав человека женщин.
Для изменения этой ситуации необходимо привести рос сийское законодательство в соответствие с международными стандартами в области прав человека женщин. Необходимо проанализировать и внести дополнения в действующее законодательство о СМИ, исходя из принципов обеспечения гендерного равенства, искоренения сексизма и стереотипного изображения женщин и мужчин, предотвращения презентации в СМИ порнографии и насилия в отношении женщин.
Правительство должно правовыми методами:
- содействовать обеспечению равного права женщин на доступ ко всем областям и уровням в СМИ;
- содействовать включению гендерной тематики в политику СМИ;
содействовать полному и равноправному участию женщин в деятельности СМИ, включая управление, составление программ, просвещение, подготовка кадров и проведение исследований;
- целенаправленно обеспечивать сбалансированную представленность женщин и мужчин при назначении во все консультативные, управленческие, регулирующие или контрольные органы, в том числе связанные с частными и государственными или общественными СМИ ;
- поощрять разработку СМИ и рекламными агентствами конкретных программ, направленных на повышение информированности о Платформе действий;
- поощрять СМИ к тому, чтобы они воздерживались от изображения женщин как неполноценных людей и не использовали их в качестве объекта для удовлетворения сексуальных потребностей и товара;
- отразить в законодательстве идею о том, что негативные стереотипные образы женщин являются по своему характеру дискриминационными и унижающими достоинство, а также оскорбительными;
- принять законодательств, направленное на борьбу с порнографией и изображением насилия в отношении женщин и детей в СМИ.
По итогам анализа внести необходимые изменения в действующие законы, в обсуждаемые законопроекты, и при подготовке законопроектов о СМИ в будущем учитывать международные стандарты.
Создать эффективные механизмы контроля за соблюдени ем законодательства в этой сфере.
3. Ввести законодательный принцип проведения предварительной социальной (в том числе гендерной) экспертизы законодательства о СМИ, проведение общественных дискуссий по готовящимся законопроектам с последующим учетом замечаний экспертов и общественности.
4. Подготовить Закон о государственной поддержке общественных СМИ.