- •Гендерная экспертиза законодательства рф о средствах массовой информации
- •I. Определение основных понятий
- •II. Законодательство рф о средствах массовой информации в контексте прав человека
- •III. Гендерный анализ законодательства о сми
- •IV. Проблема соблюдения свободы слова, прав человека и общественных интересов в сми
- •I. Определение основных понятий
- •1. Понятие права
- •2. Понятие прав человека
- •3. Права человека-женщин ("women's human rights")
- •II. Законодательство рф о средствах массовой информации в контексте прав человека
- •1. Права человека в национальном и международном законодательстве
- •2. Законодательные основы свободы слова и свободы выражения мнений
- •3. Соотношение свободы слова и свободы средств массовой информации в контексте прав человека
- •3.1. Понимание свободы слова. Свобода слова и цензура
- •3.2. Соотношение свободы слова и свободы сми. Доступ общественности к сми
- •3.3. Право на достоверную информацию. Информация и мнение (оценка)
- •3.4. Свобода и собственность. Сми как бизнес
- •Гендерная экспертиза законодательства рф о средствах массовой информации
- •3.5. Тв и радио. Проект федерального закона "о телевизионном вещании и радиовещании"
- •3.6. Возможности правового регулирования интернета и компьютерных средств массовой коммуникации
- •III. Гендерный анализ законодательства о сми
- •1. Понятие гендера и методологические основы гендерного анализа
- •2. Свобода слова и стереотипный образ женщины в сми. Проблемы гендерной цензуры и преодоления сексизма в языке
- •2.1. Презентация женщин в российских сми
- •2.2. Образ женщины в сми
- •2.3. Доступ женщин к сми и представленность их как гендерной группы
- •3. Гендерные проблемы рекламы в сми
- •3.1. Гендерные стереотипы в рекламе
- •3.2. Нарушение принципа равноправия в рекламе
- •3.3. Сексуализация рекламы
- •4. Проблемы эротики и порнографии в сми
- •4.1. Регулирование презентации сексуальных материалов в сми за рубежом
- •4.2. Опыт правового регулирования сексуальных материалов в сми в России
- •4.3. Законопроект о регулировании сексуальной продукции: два чтения в Думе
- •4.4. Презентация порнографии и насилия в отношении женщин в сми и права человека
- •4.5. Феминизм и порнография: за и против
- •4.6. Порнография как гендерная проблема
- •4.7. Юридическое определение порнографии
- •4.8. Новые пути законодательства
- •5. Меры по расширению доступа женщин к сми и по устранению стереотипов: рекомендации оон
- •IV. Проблема соблюдения свободы слова, прав человека и общественных интересов в сми
- •1. Информационные права личности (постановка вопроса)
- •2. Социальная ответственность сми
- •3. "Четвертая власть" и злоупотребление свободой массовой информации. Правовые и социальные основания предупреждения злоупотребления свободой сми
- •4. Свобода сми: добровольное самоограничение
- •5. Новый коммунитаризм и гражданская журналистика
- •I. Рекомендации по изменению законодательной политики в сфере сми
- •II. Рекомендации по внесению изменений в действующее законодательство о сми и по созданию механизмов его соблюдения
- •IV. Рекомендации по поощрению социальных и культурных изменений в сфере сми
- •I. Международные акты о правах человека
- •II. Законодательные акты
- •III. Книги и статьи
2.3. Доступ женщин к сми и представленность их как гендерной группы
Доступ женщин к СМИ имеет два аспекта: (1) представленность как гендерной группы для выражения мнений и интересов; (2) доступ к профессиональной деятельности в СМИ.
1. Доступ женщин для выражения своих мнений и интересов в СМИ чрезвычайно затруднен. Как правило, выразителя ми интересов женщин оказываются мужчины - их очень любят спрашивать, в чем счастье женщин и они уверенно отвечают "в мужчинах". Женщины, сумевшие что-либо сказать в СМИ, представляют собой обычно две крайности: с одной стороны, это те, которые педалируют свою природную женскую специфику (неважно, матери или гетеры); с другой - те, которые боятся всего женского и отрицающие свою гендерную принадлежность.
Но помимо них есть и другие - женщины, говорящие о том, что "миф женственности" служит средством маскировки сексизма и что единственный путь быть настоящей женщиной (как и настоящим мужчиной) - это свободно выбирать свой путь и не быть объектом манипуляции. Эти женщины практически лишены права представить свое мнение в СМИ - в здесь мы сталкиваемся с гендерной цензурой. Данный термин введен в книге "Сила слова" (III, 48), подготовленной интернациональной группой писательниц, где подчеркивается, для них "определение цензуры шире чем то, которое используется большинством правозащитных организаций, для которых цензура - это когда писателя заставляют замолчать с помощью тюремщиков, убийц или официальных цензоров" (там же, с.15). Они определяют цензуру как любое средство, препятствующее тому, чтобы идеи и произведения искусства, в которых выражены взгляды, не соответствующие господствующей идеологии, дошли до той аудитории, которой они предназначены. Эти произведения могут быть конфискованы или запрещены; они могут быть проигнорированы, оклеветаны, осмеяны или намеренно ложно истолкованы, чтобы заставить замолчать их авторов и сохранить существующий порядок. В каждом обществе существует некоторая степень цензуры, которую оно осуществляет нормальными средствами общественной организации и контроля: при военной диктатуре цензуру осуществляют военные; в коммунистической стране - государство "диктатуры пролетариата"; в обществе с рыночной экономикой - рыночные механизмы...
Однако собственно гендерная цензура гораздо шире и более распространена, чем цензура в традиционном понимании, то есть официальное, организованное подавление инакомыслия. "Гендерная цензура заложена в целом ряде общественных механизмов, которые глушат голос женщин, отрицают правомочность женского опыта и исключают женщин из политических дебатов. Цель такой цензуры - завуалировать истинные условия жизни женщин и неравенство, заложенное в патриархальных гендерных отношениях, и не позволить женщинам нарушить молчание. При этом женщин, "забывших свое место", избирают в качестве мишеней, чтобы запугать всех остальных" (там же).
Свободу печати и права женщин в сфере СМИ нельзя рассматривать в изоляции друг от друга. Если женщины какгендерная (социальная) группа не имеют тех же возможностей для доступа к СМИ и выражения своих мнений, что и мужчины, то свободы СМИ таком обществе не существует. В докладе Генсекретаря ООН говорится о том, что "прослеживается четкая взаимосвязь между принижением роли женщины в СМИ и степенью свободы СМИ в целом" (III, 8, с.12).
2. Доступ женщин к профессиональной деятельности в СМИ.
В последнее время занятость женщин в СМИ значительно возросла. Однако они по-прежнему имеют доступ к ограниченному числу рабочих мест: женщин немало среди дикторов и репортеров, или обслуживающих сотрудников, но они мало представлены в производственных, творческих и технических отделах, а также на высших руководящих постах. Однако занятость женщин в СМИ является вопросом не только равного доступа к профессии и карьере, но также и влияния на качество и направленность выпускаемой информационной продукции: женщины дают более разнообразные по форме и содержанию материалы, находят новые темы и акценты и смелее отходят от принятых шаблонов при подаче образов женщин и мужчин.
В докладе Генерального секретаря ООН отмечается, что "Меры по расширению доступа женщин к СМИ и по устранению стереотипов в формировании женских образов могут осуществляться как в рамках существующих структур СМИ, так и привноситься извне. Ответственность СМИ может быть достигнута на основе добровольного саморегулирования или с помощью мер правового характера. Однако масштабы и действенность обоих подходов нуждаются в тщательном изучении" (III, 8, с. 13).
Некоторые выводы и рекомендации
Реально существующую ситуацию с отражением женщин в СМИ можно квалифицировать как нарушение свободы слова для женщин по крайней мере по двум основаниями: недостоверная информация в СМИ о женщинах и для женщин, отсутствие доступа женщин как гендерной группы к СМИ и препятствия для равной профессиональной активности и профессионального продвижения.
Каковы правовые и/или социальные механизмы улучшения такой ситуации?
1. Приведение российского законодательства в соответствие с международными стандартами в области прав человека женщин - то есть введение соответствующих дополнений в ряд законов, в том числе в Закон о СМИ и создание эффективных механизмов контроля за соблюдением законодательства.
2. Вторым шагом на пути к формированию критического отношения производителей информации к сложному и деликатному вопросу гендерных стереотипов является просвещение и профессиональная подготовка.