- •Т. С. Жутовская н. Р. Шишкина Экономическая теория
- •Тема 1. История развития экономической мысли.
- •1. Экономические учения древнего мира.
- •2. Меркантилизм и зарождение политэкономии как науки.
- •3. Классическая политическая экономия и физиократия.
- •4. Марксизм.
- •5. Неоклассическое направление
- •6. Кейнсианство
- •7. Институционально-социологическое направление
- •8. Российская экономическая школа и ее специфика
- •Тема 2. Предмет и методы экономической теории.
- •1. Предмет экономической теории.
- •2.Методы экономического анализа.
- •Тема 3. Общественное производство и экономическая система общества
- •1. Основы общественного производства
- •2. Факторы производства
- •3. Экономическая система общества.
- •Тема 4 Собственность в системе экономических отношений
- •1. Сущность собственности
- •2. Собственность как экономическая и юридическая категории.
- •3. Теория прав собственности
- •4. Формы собственности
- •5. Преобразование отношений собственности в переходный период
- •Тема 5. Становление и сущность товарного производства
- •1. Натуральное и товарное производство
- •2. Товар и его свойства. Труд, воплощенный в товаре.
- •3. Альтернативные теории формирования стоимости труда: трудовая теория стоимости, теория предельной полезности, затратная концепция.
- •4. Сущность и функции денег
- •Теории денег.
- •Тема 6. Рынок: сущность, структура, функции.
- •1. Сущность и условия возникновения рынка
- •2. Функции рынка
- •3. Структура рынка
- •4. Сущность и основные элементы инфраструктуры рынка
- •Тема 7. Механизм функционирования рынка.
- •1 Спрос понятие и основные характеристики
- •2. Эластичность спроса
- •3 Предложение: понятие и основные характеристики.
- •4. Эластичность предложения
- •5.Взаимодействие спроса и предложение
- •Тема 8. Конкуренция и монополия в системе рыночного механизма
- •1. Конкуренция как элемент рынка
- •2. Совершенная конкуренция
- •3. Рынки несовершенной конкуренции
- •4. Методы и средства конкурентной борьбы.
- •5. Антимонопольное законодательство
- •Тема 9. Спрос и конкурентное поведение потребителя
- •Понятие общей и предельной полезности блага.
- •Потребительский выбор и максимизация благосостояния потребителя (кардиналистская концепция).
- •3. Ординалистский подход к анализу поведения потребителя. Кривые безразличия и бюджетное ограничение.
- •Тема 10. Предложение и конкурентное поведение производителя.
- •Трактовка издержек в разных экономических школах.
- •Классификация издержек фирмы.
- •Доход и прибыль фирмы.
- •Тема 11. Предпринимательство в рыночной экономике
- •1.Сущность и функции предпринимательства
- •2. Содержание и виды предпринимательской деятельности
- •3. Основные формы организации предпринимательства. Их достоинства и недостатки.
- •Организационно- правовые формы предприятий.
- •4. Малый средний и крупный бизнес.
- •Тема 12. Рынок факторов производства. Факторные доходы
- •1 Рынок труда и заработная плата.
- •2. Рынок капитала и процент.
- •Доход на капитал ( процент)
- •3. Рынок земли и земельная рента.
- •Цена земли
- •Тема 13. Макроэкономика и общественное воспроизводство. Открытая и закрытая экономика
- •1. Необходимость макроэкономического анализа
- •2. Предмет и методы изучения макроэкономики
- •3. Национальной экономика и основные цели ее развития
- •4. Модели кругооборота с участием и без участия государства
- •5. Система национальных счетов и основные макроэкономические показатели
- •Тема 14. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •1. Совокупный спрос и совокупное предложение: факторы, их определяющие.
- •2. Макроэкономическое равновесие в классической и кейнсианской моделях
- •Тема 15. Экономический рост.
- •1. Экономический рост и экономическое развитие.
- •2. Способы измерения экономического роста.
- •3. Эволюция теорий экономического роста.
- •4. Факторы и темпы экономического роста.
- •5. Позитивные и негативные результаты экономического роста.
- •6. Формы экономической политики роста.
- •Тема 16. Макроэкономическая нестабильность и ее основные направления
- •2. Типы кризисов
- •3. Виды экономических циклов
- •2. Среднесрочные циклы или средние волны.
- •4. Характеристика фаз цикла
- •5. Антициклическое регулирование
- •Тема 16.2 Занятость и безработица
- •1. Сущность безработицы
- •2. Причины безработицы
- •3. Формы и виды безработицы
- •4. Экономические и социальные последствия безработицы
- •5. Государственная политика занятости населения
- •Тема 16.3 Инфляция
- •1. Сущность и причины инфляции
- •2. Формы и темпы инфляции
- •3. Социально-экономические последствия инфляции.
- •4. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей.
- •5. Антиинфляционное регулирование экономики.
- •Тема 17. Рынок денег и монетарная политика государства
- •1. Структура денежной массы и ее измерение
- •2. Спрос на деньги. Классическая и кейнсианская концепции
- •3. Предложение денег. Денежный мультипликатор
- •4. Равновесие на денежном рынке.
- •Тема 18. Денежно-кредитная система государства. Банки и их роль в экономике
- •1. Сущность и функции кредита
- •2. Формы кредита
- •3. Структура современной кредитной системы
- •4. Банковские операции
- •5. Роль коммерческих банков в денежной эмиссии
- •Тема 19. Финансовая система и финансовая политика государства
- •1. Финансовая система: принципы построения, структура
- •2. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики
- •3. Государственный долг
- •Тема 20. Налоги и налоговая система государства
- •1. Сущность и функции налогов
- •2. Налоговая система и принципы ее построения
- •3. Зависимость налоговых поступлений от динамики налоговых ставок
- •4. Фискальная политика
- •Тема 21. Совокупные доходы населения и социальная политика государства
- •1. Доходы населения: виды и источники формирования. Номинальные и реальные доходы
- •2. Дифференциация доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини
- •3. Уровень жизни и бедность
- •4. Государственное регулирование распределения доходов. Система социальной защиты.
- •Тема 22. Государственное регулирование национальной экономики.
- •1. Теоретические взгляды на взаимодействие рынка и государства
- •2. Функции государства в смешанной экономике
- •3. Методы государственного регулирования экономики
- •Тема 23. Экономические основы и тенденции развития мирового хозяйства
- •1. Этапы становления и основные черты мирового хозяйства
- •2. Понятие мирового рынка
- •3. Теории международной торговли
- •4. Инструменты регулирования торговли
- •5. Международная валютно-финансовая система
- •6. Платежный баланс
- •Рабочая программа курса Пояснительная записка
- •Тематический план изучения дисциплины
- •Содержание дисциплины.
- •Раздел 1 введение
- •Тема 1. История развития экономической мысли
- •Тема 2. Предмет и методы экономической теории
- •Раздел II. Общие основы экономического развития
- •Тема 3. Общественное производство и экономическая система общества
- •Тема 4. Собственность системе экономических отношений
- •Тема 5. Становление и сущность товарного производства,
- •Раздел III. Основы рыночной экономики
- •Тема 6. Рынок: сущность, структура, функции.
- •Тема 7. Механизм функционирования рынка
- •Тема 8.Конкуренция и монополия в системе рыночного механизма.
- •Тема 9. Спрос и конкурентное поведение потребителя.
- •Тема 10. Предложение и конкурентное поведение производителя
- •Тема 11. Предпринимательство в рыночной экономике
- •Тема 12. Рынок факторов производства. Факторные доходы.
- •Раздел V. Макроэкономика и мегаэкономика
- •Тема 13. Макроэкономика и общественное воспроизводство.
- •Тема 14. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение.
- •Тема 15. Экономический рост
- •Тема 16. Макроэкономическая нестабильность и её основные проявления
- •Тема 17. Рынок денег и монетарная политика государства
- •Тема 18. Денежно- кредитная система государства. Банки и их роль
- •Тема 19. Финансовая система и финансовая политика государства
- •Тема 20. Налоги и налоговая система государства
- •Тема 21. Совокупные, доходы населения и социальная политика государства
- •Тема 22. Государственное регулирование национальной экономики
- •Тема 23. Экономические основы и тенденции развития мирового
- •Календарно- тематический план работы обучающегося
- •Указания по самостоятельному изучению теоретической части дисциплины.
- •Раздел 1. Введение.
- •Тема 1. История развития экономической мысли.
- •Тема 2. Предмет и методы экономической теории.
- •Тема 3. Общественное производство и экономическая система общества.
- •Тема 4.Собственность в системе экономических отношений.
- •Тема 5. Формы и модели общественного хозяйства.
- •Тема 6. Рынок: сущность, структура и функции.
- •Тема 7. Механизм функционирования рынка.
- •Тема 8. Конкуренция и монополия в системе рыночного механизма.
- •Тема 9.Спрос и конкурентное поведение потребителя.
- •Тема 10. Предложение и конкурентное поведение производителя.
- •Тема 11. Предпринимательство в рыночной экономике.
- •Тема 12. Рынок факторов производства факторных доходов
- •Тема 13. Макроэкономика и общественное воспроизводство. Открытая и закрытая экономика.
- •Тема 14.Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение.
- •Тема 15.Экономический рост.
- •Тема 16. Макроэкономическая нестабильность и ее основные проявления.
- •Тема 17. Рынок денег и монетарная политика государства.
- •Тема 18. Денежно- кредитная система государства. Банки и их роль в экономике.
- •Тема 19. Финансовая система и финансовая политика государства.
- •Тема 20. Налоги и налоговая система государства.
- •Тема 21. Совокупные доходы населения и социальная политика государства.
- •Тема 22. Государственное регулирование национальной экономики.
- •Тема 23. Экономические основы и тенденции развития мирового хозяйства.
- •Указания по подготовке к семинарским занятиям и итоговой аттестации.
- •Темы семинарских занятий
- •Тема 1.Общие основы экономического развития
- •Библиографический список рекомендуемой литературы Учебные пособия
- •Дополнительные статьи
- •Тема 2. Основы рыночной экономики.
- •Библиографический список рекомендуемой литературы Учебные пособия
- •Дополнительные статьи.
- •Тема 3. Микроэкономика
- •Библиографический список рекомендуемой литературы Учебные пособия
- •Дополнительные статьи.
- •Тема 4 Макроэкономика
- •Библиографический список рекомендуемой литературы Учебные пособия
- •Дополнительные статьи.
- •Указания по написанию курсовой и контрольной работ.
- •Заключение.
- •Приложения.
- •2. Требования к оформления курсовой (контрольной) работы.
- •1. Общие требования.
- •2.Нумерация страниц и глав.
- •3. Графический материал.
- •4. Таблицы.
- •5. Формулы и уравнения.
- •6. Ссылки.
- •7. Список литературы.
- •8. Приложения.
- •3. Экономические и организационные предпосылки формирования системы
- •1.Нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти
- •Задания
- •Учебная литература
- •Учебная литература
- •Классическая монографическая литература
- •Энциклопедическая и справочная литература
- •Периодические издания
- •Интернет-поддержка учебника
- •Графические упражнения.
- •Т. С. Жутовская н. Р. Шишкина Экономическая теория
- •2. Меркантилизм и зарождение политэкономии как науки.
- •3. Классическая политическая экономия и физиократия.
- •4. Марксизм.
- •5. Неоклассическое направление
- •6. Кейнсианство
- •7. Институционально-социологическое направление
- •8. Российская экономическая школа и ее специфика
- •Тема 2. Предмет и методы экономической теории.
- •1. Предмет экономической теории.
- •2.Методы экономического анализа.
- •Тема 3. Общественное производство и экономическая система общества
- •1. Основы общественного производства
- •2. Факторы производства
- •3. Экономическая система общества.
- •Тема 4 Собственность в системе экономических отношений
- •1. Сущность собственности
- •2. Собственность как экономическая и юридическая категории.
- •3. Теория прав собственности
- •4. Формы собственности
- •5. Преобразование отношений собственности в переходный период
- •Тема 5. Становление и сущность товарного производства
- •1. Натуральное и товарное производство
- •2. Товар и его свойства. Труд, воплощенный в товаре.
- •3. Альтернативные теории формирования стоимости труда: трудовая теория стоимости, теория предельной полезности, затратная концепция.
- •4. Сущность и функции денег
- •Теории денег.
- •Тема 6. Рынок: сущность, структура, функции.
- •1. Сущность и условия возникновения рынка
- •2. Функции рынка
- •3. Структура рынка
- •4. Сущность и основные элементы инфраструктуры рынка
- •Тема 7. Механизм функционирования рынка.
- •1 Спрос понятие и основные характеристики
- •2. Эластичность спроса
- •3 Предложение: понятие и основные характеристики.
- •4. Эластичность предложения
- •5.Взаимодействие спроса и предложение
- •Тема 8. Конкуренция и монополия в системе рыночного механизма
- •1. Конкуренция как элемент рынка
- •2. Совершенная конкуренция
- •3. Рынки несовершенной конкуренции
- •4. Методы и средства конкурентной борьбы.
- •5. Антимонопольное законодательство
- •Тема 9. Спрос и конкурентное поведение потребителя
- •Понятие общей и предельной полезности блага.
- •Потребительский выбор и максимизация благосостояния потребителя (кардиналистская концепция).
- •3. Ординалистский подход к анализу поведения потребителя. Кривые безразличия и бюджетное ограничение.
- •Тема 10. Предложение и конкурентное поведение производителя.
- •Трактовка издержек в разных экономических школах.
- •Классификация издержек фирмы.
- •Доход и прибыль фирмы.
- •Тема 11. Предпринимательство в рыночной экономике
- •1.Сущность и функции предпринимательства
- •2. Содержание и виды предпринимательской деятельности
- •3. Основные формы организации предпринимательства. Их достоинства и недостатки.
- •Организационно- правовые формы предприятий.
- •4. Малый средний и крупный бизнес.
- •Тема 12. Рынок факторов производства. Факторные доходы
- •1 Рынок труда и заработная плата.
- •2. Рынок капитала и процент.
- •Доход на капитал ( процент)
- •3. Рынок земли и земельная рента.
- •Цена земли
- •Тема 13. Макроэкономика и общественное воспроизводство. Открытая и закрытая экономика
- •1. Необходимость макроэкономического анализа
- •2. Предмет и методы изучения макроэкономики
- •3. Национальной экономика и основные цели ее развития
- •4. Модели кругооборота с участием и без участия государства
- •5. Система национальных счетов и основные макроэкономические показатели
- •Тема 14. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •1. Совокупный спрос и совокупное предложение: факторы, их определяющие.
- •2. Макроэкономическое равновесие в классической и кейнсианской моделях
- •Тема 15. Экономический рост.
- •1. Экономический рост и экономическое развитие.
- •2. Способы измерения экономического роста.
- •3. Эволюция теорий экономического роста.
- •4. Факторы и темпы экономического роста.
- •5. Позитивные и негативные результаты экономического роста.
- •6. Формы экономической политики роста.
- •Тема 16. Макроэкономическая нестабильность и ее основные направления
- •2. Типы кризисов
- •3. Виды экономических циклов
- •2. Среднесрочные циклы или средние волны.
- •4. Характеристика фаз цикла
- •5. Антициклическое регулирование
- •Тема 16.2 Занятость и безработица
- •1. Сущность безработицы
- •2. Причины безработицы
- •3. Формы и виды безработицы
- •4. Экономические и социальные последствия безработицы
- •5. Государственная политика занятости населения
- •Тема 16.3 Инфляция
- •1. Сущность и причины инфляции
- •2. Формы и темпы инфляции
- •3. Социально-экономические последствия инфляции.
- •4. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей.
- •5. Антиинфляционное регулирование экономики.
- •Тема 17. Рынок денег и монетарная политика государства
- •1. Структура денежной массы и ее измерение
- •2. Спрос на деньги. Классическая и кейнсианская концепции
- •3. Предложение денег. Денежный мультипликатор
- •4. Равновесие на денежном рынке.
- •Тема 18. Денежно-кредитная система государства. Банки и их роль в экономике
- •1. Сущность и функции кредита
- •2. Формы кредита
- •3. Структура современной кредитной системы
- •4. Банковские операции
- •5. Роль коммерческих банков в денежной эмиссии
- •Тема 19. Финансовая система и финансовая политика государства
- •1. Финансовая система: принципы построения, структура
- •2. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики
- •3. Государственный долг
- •Тема 20. Налоги и налоговая система государства
- •1. Сущность и функции налогов
- •2. Налоговая система и принципы ее построения
- •3. Зависимость налоговых поступлений от динамики налоговых ставок
- •4. Фискальная политика
- •Тема 21. Совокупные доходы населения и социальная политика государства
- •1. Доходы населения: виды и источники формирования. Номинальные и реальные доходы
- •2. Дифференциация доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини
- •3. Уровень жизни и бедность
- •4. Государственное регулирование распределения доходов. Система социальной защиты.
- •Тема 22. Государственное регулирование национальной экономики.
- •1. Теоретические взгляды на взаимодействие рынка и государства
- •2. Функции государства в смешанной экономике
- •3. Методы государственного регулирования экономики
- •Учебная литература
- •Учебная литература
- •Классическая монографическая литература
- •Энциклопедическая и справочная литература
- •Периодические издания
- •Интернет-поддержка учебника
4. Фискальная политика
Под фискальной политикой в экономике принято совокупность осуществляемых государством мероприятий в сфере налогообложения и государственных расходов. После второй мировой войны именно фискальная политика, опирающаяся на использование государственного бюджета, стала основным средством регулирования экономики развитых стран.
С точки зрения кейнсианской теории, сущность фискальной политики состоит в управлении в определенных целях совокупным спросом посредством изменения налоговых ставок, трансфертных платежей и правительственных закупок. Современные экономисты, подвергающие критике позиции Кейнсианцев, в основном таким же образом подходят к сущности фискальной политики.
Целями фискальной политики являются:
сглаживание колебаний экономического цикла;
стабилизация темпов экономического роста;
достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции.
Фискальная политика бывает дискреционной и недискреционной (схема 1). Последняя является автоматической или политикой встроенных стандартов. Хотя обе политики играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, ни одна не может решить все экономические трудности. При проведении дискреционной политики возникают следующие проблемы:
наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику;
административные издержки;
пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов – популярное в политическом плате мероприятия и наоборот).
При проведении автоматической политики, необходимо помнить, что присущие ей встроенные стабилизаторы могут лишь ограничить размах и глубину колебаний экономического цикла, но полностью устранить эти колебания они не могут.
Схема 1. Типы фискальной политики.
Дискреционная фискальная политика представляет собой сознательное целенаправленное изменение в области государственных расходов и в налогообложении с целью изменения реального объема производства, занятости, контроля за инфляцией, ускорение экономического роста.
Для решения проблем инфляции и безработицы необходимо добиться роста национального продукта. В кейнсианской модели макроэкономического равновесия стабилизирующая роль фискальной политики связана с ее воздействием на равновесный объем и чистого национального продукта (ЧНП) через изменение совокупных расходов. Когда государство увеличивает свои расходы через увеличение государственных закупок товаров и услуг, а также трансфертов и налогов, это приводит к увеличению ЧНП, причем его прирост больше прироста государственных расходов.
На характер дискреционной политики оказывает влияние фаза экономического цикла. Она может носить либо сдерживающий, либо стимулирующий характер.
В период спада используется стимулирующая фискальная политика – политика экспансии. Она направлена на развитие производства и включает в себя:
увеличение государственных закупок, трансфертов населению, инвестиций и субсидий;
снижение налогов.
Это приводит к дефицитному финансированию, но сдерживает падение производства.
В условиях подъема, в условиях инфляции, вызванной избыточным спросом проводится сдерживающая фискальная политика – политика рестрикции. Она направлена на сдерживание совокупного спроса:
уменьшение государственных расходов;
увеличение налогов.
Это способствует притоку финансовых средств в бюджетного дефицита, что оказывает стимулирующее воздействие на преодоление спада.
Рост налоговых поступлений сокращает бюджетный дефицит.
Трансферты, а к ним относятся пособия по безработице и социальные выплаты имеют обратное воздействие. Во время экономического спада рост выплат и пособий сдерживает падение совокупного спроса, противодействуя нарастанию кризиса. В период экономического подъема трансферты сокращаются, препятствуя появлению избыточного спроса.
Встроенные стабилизаторы, как правило, смягчают экономические колебания, но не устраняют изменения в объемах национального производства. В связи с этим на практике ее дополняет дискреционная фискальная политика.
Под автоматической фискальной политикой понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства.
Суть ее – автоматическое изменение налоговый поступлений при изменении величины облагаемого дохода. В качестве автоматических стабилизаторов выступают изменение налоговых поступлений и трансферты.
По мере роста объема национального продукта идут пропорциональные приросты налоговых поступлений. Увеличиваются поступления (при прогрессивных ставках) от налогов на доходы корпораций, акцизов, подоходного налога. В случае падения национального производства эти виды налоговых поступлений снижаются.
На практике, в период спада в экономике, при сокращении налоговых поступлений, происходит относительный рост доходов, остающихся у предприятий и населения. Это позволяет сдерживать падение совокупного спроса и смягчить экономический спад. В период роста национального продукта при заданных налоговых ставках налоговые поступления автоматически увеличиваются, сдерживая тем самым совокупный спрос и инфляцию спроса.
Таким образом, прогрессивная шкала налогообложения в период замедления экономического роста обеспечивает минимальную, а в период его оживления значительную потерю покупательной способности населения и предприятий. Кроме того, автоматическое сокращение налоговых поступлений приводит к увеличению бюджета и ориентирует на положительное сальдо.