Список литературы

1. Какое количество Интернет пользователей готово платить за Интернет-контент. Nielsen [Электронный ресурс] // NIELSEN-Россия - URL: www.acnielsen.ru Дата обращения: 21.05.2010.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (в ред. от 04.10.2010 N 259-ФЗ) // СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

3. France Starts Reporting ‘Millions’ of File-Sharers. TorrentFreak [Электронный ресурс] // TorrentFreak - URL: http://torrentfreak.com/francestartsreporting-millions-of-file-sharers-100921/ Дата обращения: 6.09.2010.

Использование возможностей сетевого права при решении проблем двойного налогообложения Сабанчиева д.Б.,

студентка 1 курса, специальность «Юриспруденция»,

«Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации».

Научные руководители – Голоскоков Л.В., д.ю.н., профессор,

заведующий кафедрой «Финансовое и бюджетное право»

АбиК Минфина России,

Суровикина Н.А., к.ю.н.,

доцент кафедры «Государственное и муниципальное право»

АбиК Минфина России

Всё большая часть деятельности хозяйствующих субъектов,

да и просто граждан происходит в информационном мире¹.

Лопатин В.Н., д.ю.н.,

государственный советник юстиции 3 класса

Многие тысячелетия назад наши предки вступили на тернистый путь эволюции. Причем эволюции не только биологической, но и социальной. Под социальной эволюцией подразумеваются качественные восходящие изменения во взаимоотношениях человека с человеком, человека с обществом.

Государства возникали, росли и расширялись, изменялись, умирали и иногда возрождались, то есть происходили этапы, которые можно соотнести с этапами онтогенеза человека. Одна из основных функций любого государства – это взимание налогов, и история налогов насчитывает тысячелетия. Отношение к налоговому бремени точно описал Ф. Гегель: «Большинство людей рассматривают требование уплаты налогов как нарушение их особенности, как нечто им враждебное, препятствующее осуществлению их целей; однако … страна, в которой не платили бы налогов, не способна была бы отличаться и сильной экономикой»².

Налогоплательщики считают налоги ненужной тратой своих сбережений, не признают необходимость финансового вклада в благополучие государства.

Подобная установка в сознании налогоплательщиков подвигает их к составлению различных планов, позволяющих обойти систему налогообложения, или же сократить объем налогового сбора.

Налогообложение – это наиболее проблемная область бухгалтерской практики, как сами признаются специалисты¹. Согласно Налоговому кодексу РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований².

Таким образом, очевидно, что от налаженности системы налогообложения государства многое зависит, например, экономическое процветание и социальное благополучие граждан.

Проблемы обусловливаются тем, что часто издаются нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу, и нелегко сразу же перестроиться под новые требования.

Нередки случаи, когда к уже существующему нормативно-правовому акту вносятся существенные поправки, например, совсем недавно в июле был принят Федеральный закон³, внесший большое количество поправок в часть 1 Налогового кодекса РФ.

Факт частого обновления современной законодательной базы говорит о том, что она не совершена, и сложно говорить об эффективности сбора налогов; процветание теневой экономики и невероятные размеры коррупции тоже отягощают и осложняют совершенствование налогообложения.

Перечисленные проблемы касаются не только налоговых отношений внутри одной страны, но и отношений на стыке международных и налоговых правоотношений. Международные отношения – это совокупность политических, экономических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и других связей и взаимоотношений между основными субъектами в мировом сообществе, а также поведение государств на международной арене.

Так как одна из функций науки – прогностическая, то попытаемся разобраться в том, какие возможности дает сетевое право при решении проблем двойного налогообложения, тем более, в условиях такого нового явления как глобализация.

«Сама современная система международных отношений находится в переходном состоянии, в ней переплетаются и взаимодействуют традиционные, можно даже сказать, многовековые силы и закономерности и новые, проявляющиеся на наших глазах, факторы и тенденции»¹, – так описывает международные отношения начала XXI века А.В. Торкунов, чью точку зрения сложно не принять.

Глобализация проявляется и в сфере международного производства, и в разработке и внедрении достижений научно-технического прогресса, и в необходимости решений экологических проблем и т.д. Можно, наверно, до бесконечности продолжать сферы деятельности, которые как сеть связали государства между собой и вывели их на другой уровень общения. И этот новый уровень нуждается в обновленном международном правовом регулировании.

Современное общество характеризуется постоянно происходящей модернизацией, которая проявляет себя в том, что подавляющая часть сфер человеческой деятельности подвержена воздействию достижений НТП и ИКТ. Упорядочение налогообложения на международном уровне тоже попало в число этих сфер и благодаря этому имеет все шансы перейти на качественно новый, улучшенный уровень, решив вышеуказанные проблемы.

Прежде всего, необходимо разобраться в том, что такое сетевое право. Сетевое право – это право такого сетевого государства, которое будет регулировать общественные отношения, возникающие в виртуальном пространстве, либо строящиеся на использовании в той или иной степени виртуального пространства, поскольку такие общественные отношения могут иметь свои особенности.¹ Л.В. Голоскоков полагает, что «в рамках концепции сетевого права некоторые проблемы налогового права могут быть решены при регистрации сделок в сети в режиме реального времени»².

Верность этого предположения можно подтвердить, ссылаясь на вышеуказанный Федеральный закон № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)». Уже сегодня изменяется содержание понятия «налоговая декларация». В условиях электронного документооборота под налоговой декларацией будет подразумеваться «письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Что касается вопроса о двойном налогообложении, то тут можно предложить такой выход: В скором времени в продажу поступит ряд мобильных телефонов оснащенных чипом NFC (Near Field Connection), с помощью которых можно оплачивать свои покупки.¹ Данный гаджет может стать первым шагом на пути к созданию метапаспорта, создание которого предсказывал Л.В. Голоскоков, имея в виду под ним «конструкцию, которая обеспечит коммуникацию личности с государством, физическими и юридическими лицами. Метапаспорт должен будет представлять собой интегрированный в сеть терминал (типа сотового телефона-коммуникатора), заменяющий все иные документы и идентификаторы лица: паспорт, трудовую книжку, ИНН, пенсионное страховое свидетельство, документы об образовании, водительские права, страховой и медицинские полисы, банковские карточки; он должен будет обеспечивать осуществление расчетов по сделкам, выполнять функции налогового агента, который автоматически исчисляет и перечисляет в бюджет налоги с каждой совершаемой лицом сделки»².

Резюмируя все выше сказанное, следует отметить:

сетевое право способно сделать налогообложение прозрачным;

налогоплательщики будут знать, в какой бюджет и на какие цели идут налоги;

в международных отношениях наступит новая эра регулирования налогообложения лиц, имеющих двойное гражданство с помощью сетевого права.