- •1Положение с правами человека в челябинской области в 2000 г.
- •1. Введение
- •1.1. Составитель доклада.
- •1.2. Характеристика Челябинской области – субъекта Российской Федерации
- •Итоги парламентских выборов 1999 г. В России и Челябинской области (в процентах)
- •1.3. Общая характеристика ситуации с правами человека
- •1.4 Областные нормативные акты, противоречащие федеральным в области прав человека
- •2. Уважение неприкосновенности личности
- •2.2 Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания
- •2.3 Фальсификация уголовных дел.
- •2.4 Дело в. А. Ковальчука
- •2.5 Использование охранных предприятий для организации произвола
- •3. Соблюдение основных гражданских свобод
- •3.1. Свобода слова и доступа к информации
- •3.2 Свобода убеждений, совести и религии
- •4. Соблюдение основных политических свобод
- •4.1 Право на периодическую смену власти через выборы
- •4.2 Право на организацию местного самоуправления
- •4.3 Пропаганда национализма
- •5. Соблюдение основных социальных и трудовых прав
- •5.1 Право на приемлемые условия труда и заработной платы
- •5.2 Право на отстаивание своих трудовых интересов
- •5.4. Жилищно-строительные кооперативы
- •5.5 Незаконное строительство гаражей и домов в жилых микрорайонах
- •5.6. Право на бесплатное общее образование
- •5.6 Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
- •5.7 Право на экологическую безопасность
- •6. Положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав
- •6.1 Положение детей
- •6.2 Положение представителей сексуальных меньшинств
- •6.3 Положение военнослужащих срочной службы
- •6.4 Положение душевно больных
- •6.5. Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях
- •6.6 Ущемление прав предпринимателей.
- •6.7.Ситуация с признанием покупки квартир незаконной
- •6.8. Сбербанк, Госстрах
- •8. Рекомендации
- •8.1 Изменения в региональном законодательстве
- •8.2 Изменения в региональном законодательстве
- •8.3 Изменения в государственных контрольных механизмах
- •8.4 Изменения в общественной правозащитной деятельности
6.4 Положение душевно больных
Если чуть более десятилетия назад некоторые руководители психиатрических клиник участвовали в организуемой КГБ расправе с инакомыслящими, а в прошлом году в нашей области были зарегистрированы случаи использования криминальной психиатрии в интересах некоторых недобросовестных коммерсантов, то в 2000 г. имели место вопиющие случае имущественных преступлений некоторых психиатров в отношении своих больных.
С. А. Кудрявцева была в феврале 2000 г. госпитализирована по заявлению соседей в Магнитогорскую психо-неврологическую больницу (МПНБ), об этом ее родным сестрам и племянникам врачи вопреки Закону не сообщили и препятствовали встрече с ней ее родной сестре. В это время в нарушение Закона в приватизированную квартиру С. А. Кудрявцевой была вселена на основании незаконного постановлении начальника жилищного отдела администрации Орджоникидзевского района В. Дятла врач-психолог этой больницы О. Чубенко с мужем. Начальник психо-неврологического отделения этой больницы И. М. Беликова после нескольких месяцев лечения отказалась выписать и больницы и отдать С. А. Кудрявцеву ее сестре З. А. Голубевой: руководители больницы готовили документы для отправки С. А. Кудрявцевой в дом престарелых. Таких больных в больнице было собрано 2 палаты, а их медицинские карточки помечены черной полосой; в их квартирах проживают врачи этой больницы. Для решения этих вопросов главный врач больницы А. А. Беликов направил заявление в Орджоникидзевский суд о признании С. А. Кудрявцевой недееспособной, поскольку она страдает параноидной шизофренией. Суд постановил назначить судебно-медицинскую экспертизу, поручив ее провести МПНБ176. после вмешательства газеты Челябинский рабочий и решения суда С. А. Кудрявцева после 9-месячного заключения в МПНБ была отпущена под опеку своей младшей сестре З. А. Голубевой, а ее квартира была освобождена. Однако в ней пропала или была испорчена масса мебели и вещей С. А. Кудрявцевой177.
6.5. Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях
Директор школы-интерната № 9 для детей с задержкой умственного и физического развития в поселке Кузнечно-прессового завода В. Т. Полицковский заставлял старшеклассников бесплатно трудиться на собственном приусадебном участке178. Глядя на него и другие сотрудники школы-интерната № 9 брали воспитанников «не для того, чтобы накормить, обогреть, приласкать, а чтобы использовать как дополнительную рабочую силу»179.
Проверка домов престарелых, предпринятая прокуратурой области показала, что одной из причин нарушения прав граждан, проживающих в этих учреждениях, является крайне неудовлетворительное их финансирование. Каждый обитатель домов недоедает в среднем на 3 рубля в день. В массовом порядке допускались факты не целевого использования перечисленных на счет интернатов пенсионных средств, часть из которых была истрачена на приобретение горюче-смазочных веществ и хозяйственные нужды180.
6.6 Ущемление прав предпринимателей.
В Челябинской области власти традиционно ущемляют права представителей мелкого и среднего бизнеса. Все плохое, что можно сделать по отношению к ним, регулярно осуществляется. Так, например, аренда 6 квадратных метров асфальта мелкому торговцу обходится в несколько тысяч раз дороже, чем аренда такого же количество метров крупным универмагом.
Что касается федеральных законов, то, например, последняя поправка к налоговому кодексу о скидках с налога на зарплату обеспечивает эту скидку начиная с 8 тысяч рублей. Так что это касается только московских банков, Газпрома и других очень крупных бизнесменов.
Кроме этого чиновники в силу собственной бессовестности вводят собственные доморощенные поборы. В начале 2000 г. арестована за получение взятки в собственном кабинета главный специалист Управления по государственной регистрации администрации г.Челябинска (до суда фамилия не называется). Под различными предлогами она раз за разом требовала от предпринимателя новые бумаги. Он должен был перерегистрировать свое предприятие, согласно Гражданского кодекса, из ТОО в ООО. После того, как процедура перерегистрации затянулась, она предложила предпринимателю ускорить процедуру с помощью денежных средств. Сошлись на 3000 рублей181.
Оперативниками управления налоговой полиции задержана 43-летняя Наталья С, работавшая инспектором в отделе анализа и прогнозирования работы с налогоплательщиками Налоговой инспекции г.Трехгорный за систематическое получение взяток. В ее обязанности входил прием бухгалтерских отчетов и балансов от предприятий, получающих льготы и зарегистрированных в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), которым является Трехгорный. По предварительной договоренности она устроила своего мужа исполнительным директором в одну их фирм, сын числился в штате другой фирмы. За свои услуги инспектор ежемесячно под видом зарплаты родственников, получала несколько тысяч рублей182.