- •1Положение с правами человека в челябинской области в 2000 г.
- •1. Введение
- •1.1. Составитель доклада.
- •1.2. Характеристика Челябинской области – субъекта Российской Федерации
- •Итоги парламентских выборов 1999 г. В России и Челябинской области (в процентах)
- •1.3. Общая характеристика ситуации с правами человека
- •1.4 Областные нормативные акты, противоречащие федеральным в области прав человека
- •2. Уважение неприкосновенности личности
- •2.2 Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания
- •2.3 Фальсификация уголовных дел.
- •2.4 Дело в. А. Ковальчука
- •2.5 Использование охранных предприятий для организации произвола
- •3. Соблюдение основных гражданских свобод
- •3.1. Свобода слова и доступа к информации
- •3.2 Свобода убеждений, совести и религии
- •4. Соблюдение основных политических свобод
- •4.1 Право на периодическую смену власти через выборы
- •4.2 Право на организацию местного самоуправления
- •4.3 Пропаганда национализма
- •5. Соблюдение основных социальных и трудовых прав
- •5.1 Право на приемлемые условия труда и заработной платы
- •5.2 Право на отстаивание своих трудовых интересов
- •5.4. Жилищно-строительные кооперативы
- •5.5 Незаконное строительство гаражей и домов в жилых микрорайонах
- •5.6. Право на бесплатное общее образование
- •5.6 Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
- •5.7 Право на экологическую безопасность
- •6. Положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав
- •6.1 Положение детей
- •6.2 Положение представителей сексуальных меньшинств
- •6.3 Положение военнослужащих срочной службы
- •6.4 Положение душевно больных
- •6.5. Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях
- •6.6 Ущемление прав предпринимателей.
- •6.7.Ситуация с признанием покупки квартир незаконной
- •6.8. Сбербанк, Госстрах
- •8. Рекомендации
- •8.1 Изменения в региональном законодательстве
- •8.2 Изменения в региональном законодательстве
- •8.3 Изменения в государственных контрольных механизмах
- •8.4 Изменения в общественной правозащитной деятельности
5.6 Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
Минимальные потребности лечебных учреждений г.Челябинска финансируются из городского бюджета лишь на половину или на одну четверть от нормы, констатирует начальник управления здравоохранения администрации г.Челябинска Ю. Тюков125.
Отсюда – три основных следствия: нищенская зарплата медицинского персонала, низкий уровень медицинского обслуживания и расширяющаяся платность медицинской помощи.
В медучреждениях следующие ставки лаборантов: лаборант высшей категории – 432 рубля, фельдшера-лаборанта – 486 рублей, лаборанта без категорий – 264 рубля126. Начинающий хирург получает зарплату 450 рублей. Ставка хирурга после 5 лет работы – 859 рублей. Чтобы получить зарплату в 2 тыс. рублей хирург со стажем должен отработать около 300 часов в месяц при норме рабочего времени – 169 часов. За час работы и кардиологи, и хирург, проводящий полостные операции получает 6 рублей127.
И. Цветкова, участковый терапевт городской клинической больницы № 1 говорит: «Мой труд врача с десятилетним стажем оплачивается ниже, чем работа кондуктора: два рубля за прием одного больного. Что можно спросить с такого доктора?»128.
Прокуратура Ленинского района г.Челябинска возбудила уголовное дело по факту смерти пациента городской клинической больницы № 10. По словам заместителя районного прокурора, причиной смерти явилось неоказание ему послеоперационной помощи129. в ленинском районном суде рассматривалось уголовное дело о гибели молодой пациентки городской клинической больницы № 9, скончавшейся на другой день после выписки из больницы130.
По данным санитарно-эпидемиологического надзора за лечебно-профилактическими учреждениями г.Челябинска ежегодно от 500 до 800 больных дополнительно к основному заболеванию получают внутрибольничную инфекцию. В т.ч. около 100 человек получают гепатит В и С. Особая проблема – выявление ВИЧ-инфекции в донорской крови. Серонегативный период (когда невозможно определить наличие вируса СПИДа в крови) продолжается от 3 до 6 месяцев. Однако в Челябинске системы такого выдерживания нет. В результате уже есть случаи заражения СПИДом при переливании донорской крови131.
Практически каждый, который ложится в больницу приобретает за свой счет шприцы, капельницы, бинты, медицинские перчатки, зачастую лекарства, необходимые для лечения. Фонд обязательного медицинского страхования фактически не несет ответственность за медицинское обслуживание тех, кого страхует.
Н. М. Белобородову, ветерана труда, медсестру с 40-летним стажем прооперировали в отделении урологии городской больницы скорой помощи с диагнозом: камень в правом мочеточнике. Это экстренное хирургическое вмешательство обошлось ей примерно в три тысячи рублей (раствор для диагностического обследования – 850 рублей, раствор для проведения операции – 850 рублей, три рентгеновских снимка – по 17 рублей каждый, другие лекарства…) квитанции ей никто не оплатил132.
Областная профессиональная врачебная ассоциация констатирует: «Значительное снижение объема и качества медицинской помощи уже привело к нарушению конституционных прав граждан на ее доступность и бесплатность. Фактически система здравоохранения оказалась без достаточной государственной поддержки, а население – без защиты своих прав на здоровье»133.