- •Федеральное агентство по образованию
- •1.2. Субъекты получения социально-обеспечительных предоставлений
- •1.3. Размер социально-обеспечительных предоставлений
- •1.4. Источник социально-обеспечительных предоставлений
- •1.5. Соотношение понятия «социальное обеспечение» со смежными категориями («социальная защита», «благотворительность», «социальное страхование»)
- •2.1. Предмет права социального обеспечения
- •2.2. Метод права социального обеспечения
- •2.3. Соотношение права социального обеспечения с другими отраслями права
- •2.4. Применение системного подхода к праву социального обеспечения. Соотношение категорий «система» и «структура»
- •2.5. Нормы Общей части права социального обеспечения
- •2.6. Нормы Особенной части права социального обеспечения
- •2.7. Система науки права социального обеспечения
- •3.1. Понятие принципов в праве социального обеспечения
- •3.2. Классификация принципов права социального обеспечения
- •3.3. Понятие и особенности источников права социального обеспечения
- •3.4. Виды и общая характеристика источников права социального обеспечения
- •3.5. Способы систематизации законодательства о социальном обеспечении
- •3.6. Действие законодательства о социальном обеспечении
- •4.1. Общая характеристика исторических особенностей развития права социального обеспечения в России
- •4.2. Право социального обеспечения в период феодализма и буржуазных преобразований
- •4.3. Социалистический период права социального обеспечения
- •4.4. Современный (постсоциалистический) период развития законодательства в сфере социального обеспечения
- •5.1. Понятие и признаки вида социального обеспечения
- •5.2. Целевая направленность социально-обеспечительных предоставлений
- •5.3. Формы социально-обеспечительных предоставлений и организационно-правовые формы их осуществления
- •6.1. Понятие и признаки социально-обеспечительного правоотношения
- •6.2. Основания возникновения социально-обеспечительных правоотношений
- •6.3. Субъекты социально-обеспечительных правоотношений
- •6.4. Объекты и содержание социально-обеспечительных отношений
- •6.5. Виды социально-обеспечительных правоотношений
- •7.1. Понятие и виды стажа в праве социального обеспечения
- •7.1.1. Определение, юридическая природа и классификация стажа
- •7.1.2. Общий трудовой стаж
- •7.1.3. Страховой стаж
- •7.1.4. Специальный стаж
- •1. Особые условия труда.
- •7.2. Порядок исчисления стажа
- •7.2.1. Исчисление общего трудового стажа
- •7.2.2. Исчисление страхового (специального страхового) стажа
- •7.2.3. Исчисление выслуги лет
- •7.3. Правила подтверждения стажа в праве социального обеспечения
- •1) Подтверждение стажа документами.
- •2) Подтверждение стажа свидетельскими показаниями.
- •8.1. Понятие пенсионного права и его место в системе права социального обеспечения
- •8.2. Понятие и классификация пенсий
- •8.3. Финансовая система пенсионного обеспечения и субъекты пенсионного права
- •8.3.1. Финансовая система пенсионного обеспечения
- •8.3.2. Субъекты пенсионного права
- •8.4. Пенсии по возрасту
- •8.4.1. Страховые пенсии по возрасту
- •8.4.1.1. Страховые пенсии по возрасту на общих основаниях
- •8.4.1.2. Досрочные страховые пенсии по возрасту
- •8.4.1.2.1. Профессиональные досрочные пенсии по возрасту
- •8.4.1.2.2. Досрочные пенсии в связи с семейным положением, по медико-биологическим критериям и в силу действия специальных нормативных правовых актов
- •8.4.1.3. Структура страховых пенсий по возрасту и порядок исчисления их размера
- •8.4.2. Государственные пенсии по возрасту
- •8.4.2.1. Социальные пенсии по возрасту. Размеры социальных пенсий по возрасту
- •8.4.2.2. Пенсии по возрасту гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф
- •8.4.2.2.1. Категории пенсионеров
- •8.4.2.2.2. Условия назначения и размеры пенсий
- •8.5. Пенсии по инвалидности
- •8.5.1. Понятие инвалидности. Причины инвалидности
- •8.5.2. Порядок признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов и его правовые последствия
- •8.5.3. Страховые пенсии по инвалидности
- •8.5.3.2. Профессиональные страховые пенсии (страховые выплаты) по инвалидности. Исчисление пенсии (страховой выплаты)
- •8.5.4. Государственные пенсии по инвалидности
- •8.5.4.1. Пенсии по инвалидности военнослужащим
- •8.5.4.1.1. Пенсии по инвалидности военнослужащим по контракту и приравненным к ним категориям
- •8.5.4.1.2. Пенсии по инвалидности военнослужащим по призыву
- •8.5.4.2. Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войныи и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
- •8.5.4.3. Пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
- •8.5.4.4. Социальные пенсии по инвалидности
- •8.6. Пенсии по случаю потери кормильца
- •8.6.1. Понятие и правовая природа пенсии по случаю потери кормильца. Общие основания и условия назначения
- •8.6.2. Субъекты права на пенсию по случаю потери кормильца
- •8.6.3. Страховые пенсии по случаю потери кормильца
- •8.6.3.1. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
- •8.6.3.2. Особенности структуры страховой пенсии по случаю потери кормильца. Правовой режим средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного
- •8.6.3.3. Страховые пенсии (страховые выплаты) по случаю потери кормильца вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания
- •8.6.4. Государственные пенсии по случаю потери кормильца
- •8.6.4.1. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих
- •8.6.4.2. Пенсии по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
- •8.6.4.3. Социальные пенсии по случаю потери кормильца
- •8.7. Пенсии за выслугу лет (за специальный стаж)
- •8.7.1. Пенсии за выслугу лет военнослужащим по контракту и приравненным к ним категориям
- •8.7.2. Пенсия за выслугу лет (стаж государственной службы) федеральным государственным служащим
- •8.7.3. Пожизненное денежное содержание судей
- •8.8. Стимулирующие и компенсационные выплаты к пенсиям
- •8.9. Порядок назначения, приостановления и прекращения выплаты пенсии. Перерасчет и индексация пенсии
- •9.1. Понятие и виды пособий в праве социального обеспечения. Институт пособий в системе права социального обеспечения
- •9.2. Трудовые (страховые) пособия
- •9.2.1. Пособия по временной нетрудоспособности
- •9.2.2. Пособия, возмещающие затраты на восстановление здоровья, в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
- •9.2.3. Исчисление размера трудовых (страховых) пособий
- •9.3. Пособия гражданам, имеющим детей (семейные пособия)
- •9.4. Пособия в связи со специальным статусом нуждающегося или причиной нуждаемости
- •9.4.1. Пособие по безработице
- •9.4.2. Ритуальные услуги и пособие на погребение
- •9.4.3. Специальные пособия отдельным категориям нуждающихся
- •9.4.3.1. Пособия гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф
- •9.4.3.2. Пособия пострадавшим от поствакцинального осложнения
- •9.4.3.3. Пособия гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом, и членам их семей
- •9.4.3.4. Пособия военнослужащим по контракту и приравненным к ним категориям
- •9.4.3.5. Пособие супругам кадровых военнослужащих
- •9.4.3.6. Пособия (страховые выплаты) по государственному личному страхованию
- •9.4.3.7. Пособия беженцам и вынужденным переселенцам
- •9.4.3.8. Пособия в случае утраты жилья и иного имущества
- •9.4.3.9. Пособия малоимущим гражданам
- •10.1. Понятие льгот в праве социального обеспечения. Место института льгот в системе права социального обеспечения
- •10.2. Классификация льгот
- •10.3. Тенденции развития законодательства о льготах в области социального обеспечения на современном этапе
- •11.1. Понятие государственной социальной помощи и ее виды
- •11.2. Обеспечение предметами первой необходимости
- •11.3. Компенсации в праве социального обеспечения
- •12.1. Понятие социальных и медицинских услуг и их место в системе права социального обеспечения
- •12.2. Принципы института социального и медицинского обслуживания
- •12.3. Социальное обслуживание населения
- •12.3.1. Понятие социального обслуживания
- •12.3.2. Субъекты социального обслуживания
- •12.3.3. Виды социальных услуг
- •12.3.4. Оплата социальных услуг. Прекращение социального обслуживания
- •12.4. Медицинское обслуживание населения
- •12.4.1. Понятие медицинского обслуживания
- •12.4.2. Виды медицинских услуг
- •12.4.3. Организационно-правовые формы медицинского обслуживания
- •12.4.3.1. Медицинское обслуживание по системе обязательного медицинского страхования
- •12.4.3.2. Медицинское обслуживание за счет бюджетных средств
- •13.1. Понятие защиты прав субъектов в праве социального обеспечения
- •13.2. Формы защиты прав субъектов в праве социального обеспечения
9.1. Понятие и виды пособий в праве социального обеспечения. Институт пособий в системе права социального обеспечения
Пособия по своей значимости и распространению занимают второе место после пенсий. Этим обуславливается, во-первых, широкий круг получателей, во-вторых, в ряде случаев более высокий размер по сравнению с пенсией и иными видами социального обеспечения, в третьих, предусмотрен более широкий круг оснований для обеспечения пособиями, чем для пенсий.
Пособие – денежная выплата алиментарного характера, предоставляемая нуждающемуся по основаниям, на условиях, в порядке и в размерах, предусмотренных действующим законодательством, как правило, в целях временного замещения утраченного заработка либо возмещения (компенсации) дополнительно понесенных расходов, включая затраты на оздоровление.
В теории права социального обеспечения в течение многих лет предпринимались и предпринимаются попытки разграничить пособия и пенсии. Для этого используется несколько оснований:
1) по периодичности выплаты. Пенсии выплачиваются только ежемесячно, пособия могут быть ежемесячными, единовременными и эпизодическими;
2) по продолжительности. Пенсии в большинстве случаев устанавливаются пожизненно, а время выплаты пособий всегда четко ограничено во времени законодательством. Однако данный критерий срабатывает не всегда, например, в отношении пенсии по случаю потери кормильца, которая назначается на время, пока лицо считается нетрудоспособным, или пенсия по инвалидности, назначаемая на время, пока лицо считается инвалидом;
3) по основаниям предоставления. Для назначения пенсии в действующем законодательстве выделяется четыре основания: достижение возраста, инвалидность, потеря кормильца и выслуга лет (специальный стаж). Оснований же для назначения пособий столько, сколько возможно установить оснований нуждаемости. В этом плане пособия – более подвижный и приспособляемый к отдельным состояниям нуждаемости вид социального обеспечения;
4) наиболее важный критерий разграничения состоит в том, что пенсия представляет (или должна представлять) собой основной источник средств к существованию на относительно длительный период времени, в то время как пособие всегда носит вспомогательный, дополнительный характер (в случае компенсации потери здоровья), является временным средством компенсации утраченного заработка или помощи нуждающемуся.
В настоящее время число пособий настолько велико, что трудно поддается исчислению, что связано с подвижностью законодательства в этой сфере. Это делает необходимым с практической точки зрения осуществление классификации пособий:
1. В зависимости от периодичности выплаты:
единовременные;
ежемесячные;
эпизодические (пособие по временной нетрудоспособности).
2. По числу субъектов-получателей:
индивидуальные;
групповые (малоимущим, многодетным семьям; семьям лиц, погибших при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и др.).
3. В зависимости от источника финансирования:
за счет Фонда социального страхования РФ;
за счет бюджетов всех уровней;
за счет Пенсионного фонда (пособие на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти);
за счет работодателя (женщинам на селе; гражданам, работающим у работодателей – физических лиц и в организациях, применяющих специальные налоговые режимы и др.).
Генеральный институт – правовое образование, которое по структуре, предметно-функциональным характеристикам правовых норм и по уровню обобщения нормативного материала занимает промежуточное место между подотраслью и институтом.
4. По целевому назначению:
пособия, временно компенсирующие полностью или в части заработок лица;
пособия, предоставляемые в качестве помощи, дополнения к иным доходам;
пособия, компенсирующие утраченное имущество (прежде всего, жилье).
5. В зависимости от характера общественно полезной деятельности гражданина:
трудовые пособия;
семейные пособия.
Нормы о пособиях объединяются в генеральный институт Особенной части права социального обеспечения, который, в свою очередь, сочетает в себе три относительно крупных правовых института.
Два из них – институты трудовых (страховых) и семейных пособий – представляют собой давно сформировавшиеся элементы системы права социального обеспечения, имеющие сложную, разветвленную структуру. Третий институт в рамках генерального института пособий пока не имеет четко выраженной структуры, поскольку обобщает в себе нормы специальных видов пособий, дифференцированных по целевому назначению или субъектному составу.