2. Как преодолевается убыточность общественного сектора?

Но каким же образом государство может «оправдать» убыточ­ность общественного производства? Как оно привлекает произ­водителя к производству того, что тот — при отсутствии госу­дарства — не стал бы производить? Способно ли государство со­творить чудо преодоления главного закона экономики, согласно которому расходы не должны быть больше доходов?

Названной цели государство достигает тем, что создает искусственно-организованный рынок — цену спроса сознатель­но, административно поднимают до уровня цены предложения. В этом случае величины «дополнительного спроса» и «дополни­тельного предложения» определяются заранее и становятся «ад­министративно-равновесными». Возникает «административно-рыночное равновесие»: «рыночное» в том смысле, что оно счи­тается с реальными издержками (расходами) и реальной платежеспособностью (доходами); «административным» же оно является потому, что это равновесие имеет администра­тивное происхождение.

Графически установление административно-рыночного равно­весия можно представить следующим образом (рис. 75). Предпо­ложим, что есть некая потребность (ОС), часть которой (OD) удовлетворяется с помощью рынка. Предположим далее, что это социально-значимая потребность и общество находит целесооб­разным частично удовлетворить её в пределах, превышающих возможности рыночного сектора. Произвольно определим точку J}. Тогда отрезок DB, будет представлять тот элемент неплатежеспособной части потребности (DC), за удовлетворение которой берётся общество (государство).

При неизменности координатного положения линии предло­жения цена удовлетворения потребности в точке В будет равна ОА₁ Это значит, что и линия спроса должна быть искусственно поднята на соответствующую высоту, то есть должна быть сдви­нута «вправо-вверх», чтобы она могла пройти через точку Т. Толь­ко при таком условии возникает «административно-организован­ный» рынок как взаимодействие искусственного спроса и искусственного предложения.

В этом случае к «естественному» квадрату классического рынка (OAED) добавится некоторое пространство искусственно-органи­зованного рынка (DETB). Объем административно создаваемых «дополнительного спроса» и «дополнительного предложения» (образующих «дополнительный рынок») определяется тем, как далеко готово зайти общество в мере максимального удовлет­ворения данной потребности.

Из сказанного выше следует, что общество организует допол­нительную («квазирыночную») сферу производства в целях удов­летворения неплатежеспособной части социально-значимых потребностей. Именно «организует», ибо возможности рыночного объема удовлетворения потребности объективно ограничены со­отношением расходов производителей и доходов потребителей. При превышении расходов первых над доходами вторых рынок становится невозможным.

Но откуда общество берет средства для создания убыточ­ного (по рыночным меркам) производства?

Построим детальную модель смешанной экономики (рис. 76). Мы обнаруживаем, что общественный сектор (DEMC) состоит из трех элементов (см. 1, 2, 3 на рис. 76).

Вместе с тем эта абстракция имеет теоретическую ценность, по­зволяя утверждать — общественный сектор смешанной эконо­мики существует за счет рыночного сектора и не может пре­вышать размеров его «консолидированного излишка» (то есть — суммы «излишка потребителя» и «излишка производите­ля»). В этом состоит своеобразный закон межсекторного равно­весия смешанной экономики.