Глава 25. Смешанная экономика: модель двухсекторного строения
1. Общая модель смешанной экономики
Современное общество — сложный организм, тайну устройства которого пытаются разгадать историки, социологи и политологи. Такую же задачу решают и экономисты, раскрывая механизм построения смешанной экономики.
«Смешанная экономика» — это система общественного производства, вырастающая из взаимодействия рыночной и нерыночной форм хозяйствования (как двух секторов единой экономики), каждая из которых осуществляет присущую только ей функцию в производстве необходимых обществу и индивиду ценностей.
Те блага, которые выгодно производить (а «выгодное» в экономике означает только одно, — что доходы от производства превышают расходы на производство), создаются на рынке, потому что рынок — это сфера доходоприносящей частнопредпринимательской инициативы. И как было бы прекрасно, если бы производить всегда было только выгодно: тогда экономика состояла бы из одного только рынка!
Однако, не все блага, необходимые обществу и людям, выгодно производить: часть из них заведомо требует расходов больше, чем приносит доходов. В изначальной невыгодности производства некоторых необходимых людям благ и состоит основная проблема экономики: не производить их нельзя, но и производить их из-за убыточности невозможно. Кто же будет заниматься их производством, постоянно неся убытки?
С этой позиции, становится понятной сущность смешанной экономики — в ней вынужденно сочетается «выгодное» и «невыгодное» (что на языке экономической науки означает — «рыночное» и «нерыночное»).
В сфере «выгодного производства» расположился рынок, там действуют предприимчивые частники, и чем выгоднее производство данного товара, тем быстрее действуют предприниматели.
Кто же пребывает в сфере «невыгодного производства»? Давайте размышлять. Частные предприниматели (то есть «рынок») производить убыточные товары не будут. И не потому, что предприниматели — «плохие», а потому, что они экономически не в состоянии это сделать. Действительно, предположим, что расходы на производство товара А равны 10 рублям, а доходы от его продажи принесут 5 рублей. Ясно, что ни один частный предприниматель не будет заниматься этим убыточным товаром, поскольку он не сможет доходами возместить даже понесенные расходы (не говоря уже об отсутствии в этом случае прибыли, необходимой для расширения и улучшения производства). Но предположим, что товар А все-таки очень важен людям. Кто же будет его делать?
Работать в условиях убыточного производства может только один «производитель» — общество (государство). Но не потому, что государство неподвластно общеэкономическому закону, согласно которому расходы не должны быть больше доходов. Государство может взять на себя убыточное производство только потому, что оно — в отличие от частного предпринимателя может возместить разность («дефицит») между высокими расходами и малыми доходами.
В реальной действительности государство призвано реализовать функцию организаций бездоходного («общественного») производства, когда объективные условия, если их не регулировать, могут «гарантировать» только убыточное хозяйствование.
Фигура OKED геометрически (рис. 74) представляет рыночный («частный») сектор, а фигура DEMC — нерыночный («общественный») сектор. И только их сумма, сочетание, единство способно дать полное изображение двухсекторного строения современной смешанной экономики.