- •Содержание:
- •2. Основные этапы развития экономической мысли
- •3. Предмет экономической теории
- •4. Метод экономической теории
- •5. Экономические категории и законы
- •6. Экономическая стратегия и экономическая политика
- •Глава 2. Общественное производство и экономическая система общества
- •1. Производство и его основные элементы
- •2. Факторы производства. Производительные силы и производственные отношения
- •3. Стадии общественного производства
- •4. Подходы к периодизации экономических систем и их классификация
- •5. Понятие экономической системы общества
- •Глава 3. Отношения собственности в экономической системе
- •1. Собственность как экономическая категория. Эволюция взглядов на категорию «собственность»
- •2. Структура отношений собственности, субъекты и объекты собственности. Многообразие форм собственности
- •3. Способы реализации собственности. Экономические интересы. Место и роль собственности в системе общественных отношений
- •Раздел іі. Основы рыночной экономики
- •Глава 4. Товарное производство
- •1. Формы и типы общественного хозяйства
- •2. Условия возникновения товарного производства и его эволюция
- •3. Благо и товар
- •4. Теории стоимости товара
- •5. Деньги
- •6. Цена
- •Глава 5. Рынок
- •1. Определение рынка. Субъекты и объекты рыночных отношений
- •2. Структура и типы рынков
- •3. Инфраструктура рыночной экономики
- •4. Функции рынка. Преимущества, недостатки и особенности современной рыночной экономики
- •Глава 6. Спрос и предложение
- •1. Спрос и его функции. Закон спроса и кривая спроса
- •2. Предложение и его функции
- •3. Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие и равновесная цена
- •4. Эластичность спроса и предложения. Факторы эластичности
- •Глава 7. Конкуренция и монополия
- •1. Конкуренция и ее методы
- •2. Основные формы конкуренции: совершенная и несовершенная
- •3. Экономическая монополия и ее формы
- •4. Антимонопольное регулирование
- •Глава 8. Теории потребительского поведения
- •1. Экономическое потребление
- •2. Граница производственных возможностей
- •3. Максимизация полезности. Процесс потребительского выбора
- •4. Потребительский бюджет. Доходы и расходы
- •Раздел III. Теория микроэкономики
- •Глава 9. Предпринимательство в рыночной экономике
- •1. Эволюция теории предпринимательства в рыночной экономике
- •2. Предпринимательская деятельность в современной экономике
- •3. Особенности предпринимательства в России
- •Глава 10. Предприятие (фирма) как субъект рыночных отношений
- •1. Предприятие и его социально-экономические признаки
- •2. Многообразие форм предприятий
- •3. Маркетинг и менеджмент как формы управленческого предпринимательства
- •Глава 11. Логистика и маркетинг в экономической теории
- •1. Экономические предпосылки появления и развития теории логистики
- •2. Из истории возникновения логистического направления в экономике
- •3. Концепция и основные задачи логистики
- •4. Сущность и содержание маркетинга
- •Определения маркетинга
- •5. Маркетинг как рыночная концепция
- •Глава 12. Теория производства и производственная функция
- •1. Теория факторов производства. Основные факторы производства и их классификация
- •2. Производственная функция. Свойства производственной функции
- •3. Изокванты
- •4. Производство с одним переменным фактором
- •5. Замещаемость производственных факторов
- •6. Прямая равных издержек (изокоста)
- •7. Производство с двумя переменными факторами
- •Глава 13. Теории издержек производства и прибыли
- •1. Определение издержек производства
- •2. Виды издержек
- •Динамика общих и средних издержек в краткосрочном периоде
- •3. Эффект масштаба производства
- •4. Прибыль: сущность, концепции, виды
- •Глава 14. Рынки факторов производства
- •1. Рынок труда и заработная плата
- •1. Рынок готовой продукции данной фирмы является конкурентным.
- •2. Фирма обладает монопольной силой на рынке готовой продукции.
- •2. Рынок капитала и инвестиционные решения
- •Глава 15. Индивидуальное воспроизводство и движение инвестиционных ресурсов предприятия
- •1. Воспроизводство. Простое и расширенное воспроизводство
- •2. Индивидуальное воспроизводство: кругооборот и оборот производственных фондов (инвестиционных ресурсов предприятия)
- •3. Основные и оборотные фонды, их структура
- •4. Износ, амортизация и восстановление (реновация) основных фондов
- •5. Эффективность использования основных и оборотных фондов
- •Глава 16. Экономические отношения в агропромышленном комплексе
- •1. Аграрные отношения и их специфика.
- •2. Сущность и формы земельной ренты. Цена земли
- •Законы, регулирующие аренду сельхозугодий
- •3. Сущность и направления аграрной реформы в России
- •Структура землепользования в Ростовской области на 01.01.2001 г.
- •Раздел IV. Теория макроэкономики
- •Глава 17. Национальная экономика и общественное воспроизводство
- •1. Определение национальной экономики
- •2. Понятие общественного воспроизводства и его концепции
- •3. Структура общественного производства. Типы воспроизводства
- •4. Макроэкономические показатели и способы их измерения
- •5. Национальное богатство. Система национальных счетов
- •6. Теневая экономика. Национальная экономическая безопасность
- •Глава 18. Теоретические основы формирования региональной экономики
- •1. Региональная экономика и ее место в экономической системе
- •2. Государственное регулирование регионального развития
- •Глава 19. Макроэкономическое равновесие
- •1. Понятие макроэкономического равновесия и его составляющие
- •2. Концепции макроэкономического равновесия. Модель ad-as
- •3. Потребление, сбережение в масштабе национальной экономики
- •4. Совокупные инвестиции. Теория мультипликатора и принцип акселератора. Модель is-lm. Теории ожиданий
- •Глава 20. Макроэкономическая нестабильность
- •1. Цикличность как форма движения рыночной экономики
- •2. Экономический рост
- •3. Безработица: сущность, причины и формы
- •4. Инфляция и ее последствия. Антиинфляционная политика
- •Глава 21. Закономерности денежного обращения
- •1. Понятие денежного обращения
- •2. Законы денежного обращения
- •3. Денежная система и ее элементы
- •4. Структура денежной массы и ее показатели
- •Денежная масса в Российской Федерации в 1997—2001 гг.1
- •5. Денежный рынок: спрос и предложение денег
- •Глава 22. Финансовые и кредитно-банковские отношения
- •1. Сущность и функции финансов
- •2. Финансовая система государства и её субъекты
- •3. Концепции финансов государства
- •4. Государственный бюджет
- •5. Кредит: принципы, функции, формы
- •6. Банки и современная банковская система
- •7. Государственный долг
- •8. Страховая деятельность
- •9. Рынок ценных бумаг
- •Глава 23. Налоги и налоговая система
- •1. Экономическая сущность налогов и их классификация
- •2. Принципы налогообложения
- •3. Субъекты налоговых отношений
- •4. Налоговая система Российской Федерации
- •5. Налоговая политика
- •Глава 24. Роль государства в регулировании макроэкономических процессов
- •1. Концепции государственного регулирования рыночной экономики
- •2. Экономические функции государства
- •3. Фискальная политика и ее роль в стабилизации экономики
- •4. Экономическая политика государства
- •Глава 25. Смешанная экономика: модель двухсекторного строения
- •1. Общая модель смешанной экономики
- •2. Как преодолевается убыточность общественного сектора?
- •3. Функциональное строение совокупного спроса
- •4. Особенности искусственно-организованного рынка в нерыночном секторе
- •Раздел V. Проблемы переходной экономики
- •Глава 26. Теория переходной экономики: особенности и тенденции развития
- •1. Причины краха командно-административной экономики. Основные черты и закономерности переходной экономики
- •2. Особенности рыночного реформирования российской экономики
- •3. Зарубежный опыт перехода к рынку
- •Глава 27. Трансформация отношений собственности
- •1. Трансформация отношений собственности как условие перехода к рыночной экономике
- •2. Изменение экономических функций государства при переходе к рынку
- •Раздел VI. Закономерности развития мирохозяйственных связей
- •Глава 28. Мировое хозяйство
- •1. Закономерности возникновения и сущность мирового хозяйства
- •2. Классификация стран
- •3. Теории мирохозяйственных связей
- •4. Структура мирового хозяйства и формы экономических отношений
- •5. Интеграционные процессы в мировом хозяйстве
- •6. Национальное и межгосударственное регулирование внешнеэкономических связей
- •7. Интеграция России в мировое хозяйство
- •Глава 29. Глобализация экономических отношений
- •1. Глобализация экономических отношений как объективная закономерность
- •2. Тенденции и противоречия глобализации экономических процессов
- •3. Содержание и структура глобальных проблем современности
- •Раздел VII. Из истории экономических учений
- •Глава 30. Зарождение экономической теории и развитие классической политической экономии
- •1. Особенности экономических воззрений в традиционных обществах
- •2. Меркантилизм — первая научная экономическая система
- •3. Возникновение классической школы
- •4. Теоретические основы марксизма
- •Глава 31. Эволюция современной экономической мысли
- •1. Маржиналистская революция. Основные положения теории предельной полезности
- •2. Неоклассическое направление экономической мысли
- •3. Институционализм и неоинституционализм
- •4. Кейнсианство
- •5. Неолиберальные концепции
- •6. Монетаризм
- •Глава 32. Советская экономическая мысль: достижения, догмы, исторические судьбы
- •1. Советская экономическая мысль 20-х гг.
- •2. Основные направления развития политэкономии социализма
- •3. Постсоветская экономическая мысль
- •Глава 33. Вклад российских ученых в развитие мировой экономической мысли
- •1. Особенности развития экономической мысли в России
- •2. Научный вклад м.И. Туган-Барановского, а.В. Чаянова и н.Д. Кондратьева в экономическую мысль
- •3. Достижения российской экономической теории в исследовании экономико-математических методов
3. Содержание и структура глобальных проблем современности
В XX веке мировое экономическое развитие осуществлялось несравненно более высокими темпами, чем в предыдущий период. Объем промышленного производства вырос в 50 раз, валовой продукт — в 20 раз, потребление природного топлива — в 30 раз. Рост населения в мире продолжался также высокими темпами, и оно составило в 1950 г. 2515 млн. чел., а в 2000 г. — более 6 млрд. чел. Одновременно с этим до 45% выросло городское население. Если в 1900 г. существовал всего лишь один город (Лондон) с населением более 5 млн. чел., то в 2000 г. их было уже 45. Вместе с тем, площадь пахотных земель на душу населения с 0,46 га/чел., в 1900 г. снизилась к 2000 г. до 0,25 га/чел.
Гигантские масштабы хозяйственной деятельности, взрывной по историческим меркам рост населения и глобальный процесс урбанизации в XX веке беспрецедентно усилили нагрузку на окружающую среду, вызвали истощение природных ресурсов, породили или глобализировали ряд экологических, социально-экономических и культурно-нравственных проблем, от решения (или нерешения) которых зависит судьба цивилизации. Все это оказывает самое непосредственное воздействие на эффективность функционирования мирохозяйственной и национальных (локальных) экономических систем и не может не учитываться при разработке стратегий развития на макро- и микроуровнях.
Под глобальными проблемами понимается такой класс проблем, с решением которых связано не только дальнейшее развитие, но само существование человеческой цивилизации. Глобальные проблемы — это природные, природно-антропогенные, чисто антропогенные (в т.ч. экономические, социальные и др.) явления, возникшие в ходе развития современной цивилизации и имеющие общепланетарный характер как по масштабам своего воздействия на экономические, политические, социальные, биологические, технические, технологические системы, так и по особенностям их решения, требующих скоординированных усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.
Примечателен перечень основных вопросов, вынесенных на Конференцию ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.): а) характер производства и потребления в промышленно развитой части мира, который подрывает системы, поддерживающие жизнь на земле; б) взрывоопасный рост населения в развивающейся части мира (ежедневное увеличение на четверть миллиона человек); в) углубляющееся неравенство между богатыми и бедными, которое три четверти человечества обрекает на борьбу за элементарное выживание; г) экономическая система, не учитывающая экологических ценностей и ориентированная на неограниченный рост («прогресс»). О необходимости изменения нынешних неустойчивых моделей производства и потребления в интересах нашего будущего благосостояния и благополучия потомков говорится в документах Всемирного саммита по устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург,2002 г.). Основными глобальными проблемами современности являются следующие.
Проблемы, отражающие нарушение взаимодействия общества и природы (экологические проблемы): нарушение равновесия мировой экосистемы; нарушение равновесия локальных экосистем и их гибель; глобальное изменение климата, его непредсказуемость; изменение структуры атмосферы и истощение озонового слоя; загрязнение воздуха, почвы, воды, радиоактивное загрязнение территорий; проблема утилизации отходов жизнедеятельности, особенно на урбанизированных территориях; сокращение площади лесов и других природных ресурсов; удорожание добычи невозобновляемых природных ресурсов и их исчерпание.
Данный класс проблем представляет собой явления, связанные с заметным воздействием человека на природу и обратным влиянием природы на человека, выступающие в виде антропогенного изменения окружающей природной среды, когда эти изменения принимают необратимый характер и среда теряет способность к саморегулированию, что одновременно подрывает природные и физиологические условия существования и воспроизводства человека.
Так, под воздействием человеческой деятельности изменилась структура атмосферы: за последние 300 лет в атмосфере Земли удвоилось количество метана, за 200 лет на 20% увеличилось количество углекислого газа, за 100 лет на 10% выросло содержание закиси азота и всего лишь за 40 последних лет на 3% уменьшилось содержание озона. Общим итогом этих изменений атмосферы является начавшееся изменение климата в сторону его планетарного потепления. Такие темпы глобальных изменений климата не известны в истории Земли. При этом очевидно то негативное воздействие, которое оказывает изменение климата, его нестабильность на здоровье людей и экономику.
Еще одной из самых острых экологических проблем для современного урбанизированного общества является загрязнение воздушного бассейна и кислотные дожди. Несмотря на предпринимаемые во всем мире усилия и огромные затраты, в частности связанные с совершенствованием автомобилей, общие объемы выбросов загрязняющих веществ (двуокиси серы, окислов азота, твердых частиц) растут. По данным Всемирной организации здравоохранения, большинство городов мира не укладываются в санитарные нормы по выбросам вредных веществ, выработанные этой организацией. В результате загрязнений деградирует живая природа, например, в Европе повреждено 35% всех лесов (в том числе: в Великобритании — 64%, в Германии — 52%), наносится биологический ущерб водоемам, ухудшается плодородие почвы. Все это существенным образом отражается не только на экономическом и социальном развитии, но и является импульсом для геополитических процессов: развитые страны стремятся вынести «грязные» производства в слаборазвитые и зависимые страны, что не добавляет стабильности в мире.
Серьезное влияние на развитие оказывает и такая глобальная экологическая угроза, как сокращение лесов и не нарушенных хозяйственной деятельностью территорий. Леса, особенно тропические, — легкие планеты. Потому вызывает тревогу исчезновение лесов бассейна р. Амазонки со скоростью 1% в год. А не нарушенных хозяйственной деятельностью земель насчитывается в Западной Европе 4%, в США 5%, в Японии таких земель нет вообще.
Но особо существенное влияние на социально-экономическое развитие и геополитику оказывает исчерпание невозобновляемых природных ресурсов. Удорожание добычи полезных ископаемых ведет к росту цен, социальных издержек.
Каждая из названных проблем по-своему воздействует на развитие. Однако есть нечто общее, присущее всем видам угроз. Наличие такой угрозы означает появление и увеличение разрыва между негативным воздействием человека на биосферу и возможностями последней по ее нейтрализации. Отсюда, главная и, по сути, единственная глобальная экологическая проблема состоит в том, чтобы деятельность человека вписывалась в требования законов сохранения равновесия биосферы.
Социально-экономические проблемы: ядерная угроза; военные расходы и региональные войны; разоружение и конверсия; рост народонаселения; угроза СПИДа и рост других тяжелых заболеваний; нехватка продовольственных ресурсов, рост числа бедных и голодных в мире; неравномерность экономического и социального развития стран, рост противоречий между «золотым миллиардом» и остальным населением; большой разрыв между богатыми и бедными внутри стран; инфляция и безработица; терроризм.
Несмотря на то, что «холодная война» закончилась, непомерная трата планетарных богатств, связанная с подготовкой к войнам, продолжается. В мире накоплено почти 50 тыс. различных ядерных боеголовок. К пяти странам, обладающим ядерным оружием (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай), по своему научно-техническому потенциалу готовы в случае необходимости присоединиться еще более десятка государств. Общие же военные расходы всех государств составляют примерно 6% мирового ВНП.
Что касается демографической ситуации, то в ряде регионов мира она чрезвычайная. Так, если среднегодовые темпы прироста населения в мире составляют 1,7%, а в развитых странах 0,5%, то в развивающихся — 2,0%, в том числе в Латинской Америке и Азии — 1,8%, в Африке — 3,0%. Всего же на бедные страны приходится 90% прироста населения Земли. Перенаселение ряда регионов глобально грозит мировой стабильности.
Рядом с этой проблемой идут другие — нищета, безработица, отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию. Число бедных в мире только с 1990 по 2000 годы выросло с 1,1 млрд. до 1,5 млрд. чел., не имеют доступа к медицинскому обслуживанию 1,5 млрд. чел., сотни миллионов не имеют работы, из 60 млн. умирающих ежегодно 20 млн. погибает от голода.
Особенно остро в последние десятилетия стоит проблема «Север-Юг». На промышленно развитые страны приходится 2/3 мирового потребления стали, свыше 2/3 потребления меди, свинца, алюминия, никеля, олова, цинка, 3/4 объема потребления энергии. Один житель США потребляет столько энергии, сколько 6 мексиканцев, 33 индийца, 122 китайца, 147 бангладешцев. С рождения и до возмужания на одного американца расходуется в 30 раз больше природных ресурсов, чем на одного ребенка в слаборазвитых странах. В целом, на страны «золотого миллиарда», где проживает около 20% населения расходуется 85% всех мировых природных ресурсов (которые в общем-то принадлежат всему населению Земли), на 60% — 13% ресурсов и на оставшиеся беднейшие 20% населения — 1% ресурсов. Для устранения диспаритета требуется минимум в 20 раз увеличить уровень добычи и потребления ресурсов, что абсолютно нереально.
Проблемы общечеловеческого культурно-нравственного характера: уменьшение доверия к социальным институтам; утрата традиционных ценностей; неустойчивость социального института семьи; неграмотность; рост преступности; наркомания; проституция.
Проблемы данного класса, как и названные выше, будучи порождены развитием цивилизации в известных социальных и экономических формах, оказывают самое непосредственное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества. Так, неграмотность взрослого населения, превышающая 1 млрд. человек, не позволяет обеспечить им доступ ко многим достижениям цивилизации, а значит, и поднять уровень жизни. Рост преступности, наркомания, проституция подрывают не только нравственные устои общества, но и саму его стабильность, ложатся тяжким бременем на хозяйственное развитие.
Экономика и экология. Экономисты считают, что предприятие (фирма) — это элемент системы рыночного хозяйства. Стремление к прибыли реализуется через удовлетворение потребностей людей. Оптимальность использования природных ресурсов и охраны окружающей среды определяется по критерию экономического эффекта от затрат на эти цели.
Экологи, напротив, полагают, что предприятие (фирма) является элементом экосистемы. Оно должно «вписываться» в критерии оптимального функционирования всей экосистемы, и только в этих границах возможен выбор вариантов решения экономических задач.
Взаимодействие экологии и экономики, необходимость экологизации последней раскрывается на основе вычленения основных методологических принципов анализа современного природопользования .
Природа и общество составляют генетическое единство. Человек — это не только социальное, но и природное, его деятельность, направленная на преобразование природы, одновременно направлена и на преобразование самого себя. Сутью же качественных изменений во взаимодействии общества и природы в XX веке по сравнению со всей предыдущей историей является то, что человеческое общество наряду с использованием элементов природы в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности все более переходит к их воспроизводству, к целенаправленному вмешательству не только в локальные, но и в глобальные естественные процессы; материальное же производство, являющееся формой осуществления единства общества и природы, тесно переплетается с естественными процессами. Это качественно новое состояние, проявляющееся в теснейшем переплетении экономических, социальных, технологических и биологических процессов, может быть охарактеризовано как биосоциальная система, а современное общественное производство, исходя из этого, — как эколого-экономическая система.
При этом нельзя впадать в другую крайность — пытаться объяснить общественное развитие биологическими законами или интегральными законами системы «общество — природа», но важен срез взаимосвязей, взаимозависимостей, взаимодействия экономических законов и законов природы.
Общественное хозяйство играет опосредующую роль во взаимосвязи общества и природы. Окружающая природная среда является всеобщим условием труда и образует материальную основу производственного процесса в любую историческую эпоху, при любом общественном устройстве. Поэтому и взаимодействие общества и природы осуществляется главным образом посредством общественного производства. Известно, что труд — это прежде всего процесс, который совершается между человеком и природой, в котором человек, в результате своей сознательной деятельности «опосредует, регулирует и контролирует» свои связи и взаимоотношения с природой. Такой подход позволяет существенно уточнить первопричины, формы, последствия нарушения равновесия во взаимоотношении общества и природы, определить на концептуальном уровне направления решения глобальных экологических проблем современности.
При этом важно обозначить разные ступени «производственного общения» человека с природой. Первая ступень — это использование первичных элементов природы (добыча полезных ископаемых, ловля рыбы, заготовка леса и т.д.). Организационно данной ступени соответствуют природоэксплуатирующие предприятия. Вторая ступень — это собственно производство материальных благ и услуг. Организационно сюда относится вся обрабатывающая промышленность, строительная индустрия и др. Третья ступень — природоохранная и природовоспроизводящая деятельность, которую организационно реализуют природохозяйственные и специализированные предприятия и службы.
Воспроизводственный подход. Генетическое единство общества и природы, процессы все большего взаимопроникновения этих двух систем, нарушение равновесия между ними, эколого-экономическая неустойчивость на современном этапе развития цивилизации объективно позволяют говорить о воспроизводстве окружающей природной среды как моменте процесса общественного воспроизводства. Окружающая природная среда (природный фактор) всегда оказывала активное воздействие на другие факторы производства: на предмет труда, его количество, качество, структуру; на средства труда, их эффективность; на личный фактор. Природный фактор воздействует не только на собственно процесс производства, но также и на другие воспроизводственные фазы: реализацию и потребление. Он влияет на темпы экономического развития, на пропорции общественного воспроизводства, территориальное размещение производительных сил, на соотношение между накоплением и потреблением и др. Между тем вопрос о включении элементов природы, в частности ее важнейшей составляющей — природных ресурсов, в круг объектов, изучаемых экономической теорией, остается дискуссионным. Несмотря на это, следует признать, что к природным ресурсам необходим двойственный подход: как к телам и веществам природы и как к факторам производства, то есть общественным формам природы, каковыми они становятся в процессе их вовлечения в производство.
Также необходимо акцентировать внимание на том обстоятельстве, что вовлечение природных ресурсов в процесс общественного воспроизводства происходит в планетарном масштабе. Иначе говоря, в условиях современного все более усиливающегося процесса взаимодействия общества и природы так или иначе «не вовлеченных» в кругооборот «общецивилизационного производства» элементов природы уже не существует. Не только поверхностные воды, почва, лес, извлекаемое минеральное сырье, богатство океанов, но и ледники Антарктиды, даже еще не используемые непосредственно недра земли, вся космическая оболочка Земли (например, производство чистых материалов в условиях невесомости) вовлекаются в сферу хозяйственной деятельности. Из этого следует, что природные ресурсы — это тела и силы природы, используемые или потенциально пригодные для использования (не обязательно вовлеченные) в общественном воспроизводстве в качестве средств труда. По поводу вовлеченных природных ресурсов и по поводу потенциальных ресурсов возникают отношения не только в связи с их первичным использованием, но и с воспроизводством и охраной. Отражением начавшегося многогранного процесса воспроизводства окружающей природной среды является рост затрат на охрану природы, то есть затрат, направленных на обеспечение устойчивого воспроизводства природы до уровня, обусловливаемого потребностями человека в здоровой естественной среде обитания.
Таким образом, природа, являясь естественным условием и фактором производства, становится теперь и его результатом, то есть она как бы фильтруется трудом, получая социальную окраску. Вследствие этого устаревает взгляд на экологические затраты как затраты непроизводительные, открывается перспектива создания принципиально нового хозяйственного механизма общества.
Но такой подход требует известной переориентации экономического мышления. Суть ее в том, что общественное производство должно рассматриваться не только как производство материальных благ и услуг в их традиционном понимании, но и как воспроизводство вовлекаемых в производственный процесс элементов природы, природных условий жизнеобитания человека, учитываться должны не только затраты прошлого и текущего, но также будущего труда.
Признание природных ресурсов и окружающей природной среды, рассматриваемых с их социально-экономической стороны, экономическими категориями позволяет заключить, что отношения природопользования, материальной основой которых является присвоение элементов природы, включая воспроизводство и охрану окружающей природной среды, — объект экономического исследования, а предметом выступают закономерности экологизированных экономических отношений. Такое расширение объекта и предмета экономической теории является отражением сложной эволюции в XX веке процесса взаимодействия общества и природы, взаимопроникновения экономической и экологической систем.
Необходимость новых подходов обусловлена тем, что «мир изменился» и эта новизна не вписывается в устоявшееся знание, поэтому и не может быть им объяснена.
Концепция устойчивого развития. Нарастание в мире глобальных проблем показывает, что требуется кардинальная перестройка общественных моделей, в частности в направлении нейтрализации побочных эффектов рыночного хозяйства и человеческой жизнедеятельности на основе усиления институционального регулирования и экологической ориентации развития. ' Термин «устойчивое развитие» впервые прозвучал с трибуны ООН в 1987 г. В наиболее общем виде «устойчивое развитие» — такое развитие, при котором способы производства и уровень потребления осуществляются без ущерба для природы и человека в настоящем и будущем. Теоретико-методологической основой принятия решений в этом направлении служат документы Всемирной конференции по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН «Рио+5» (Нью-Йорк, 1997 г.), Всемирного саммита по устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург, 2002 г.), в которых закреплен принцип «уважения к природе».
Концепция устойчивого развития предполагает экологизацию всей жизни общества: экологизацию науки и культуры, промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, экологизацию городского хозяйства, демографической политики и др., и самое главное — экологизацию нравственности и формирование новой этики природопользования. Поэтому с экологической точки зрения «устойчивое развитие» — это развитие, происходящее с ростом «запаса устойчивости» человека и социума по отношению к неблагоприятным внешним воздействиям. Оно должно быть: поддерживающим; самоподдерживающимся; социоприродным; предсказуемым.
Но устойчивость развития связана не только с экологическим императивом. На основе анализа документов Конференции в Рио можно говорить о пяти составляющих такого развития:
социальная полезность;
экологическая осторожность;
экономическая эффективность в макросоциальном плане;
приемлемость в национально-культурном плане;
равновесное размещение производства.
Кроме того, концепция устойчивого развития базируется на идеях гуманистического общества, выступающего в современную эпоху в форме постиндустриализма. Гуманистическое общество органически включает в себя и приоритет научного знания, образования, здравоохранения, и сочетание личного, коллективного и общественного, и конструктивность социально-экономического и технического прогресса, и переход от производства товаров к производству услуг и «производству» человека, рационализм и глобализм. Именно гуманизм позволяет соединить ранее несоединимое в социальных доктринах, социальный утопизм и реальный практицизм, как в теории, так и на практике.
И все же главная идея концепции устойчивого развития — постановка в центр всего процесса человека. «Мера всему — человек», постулат, сформулированный в Древней Греции, еще более актуален, чем две тысячи лет назад. Вопрос о целях развития общества (и производства) в условиях надвигающихся глобальных угроз не может быть более дискуссионным. Цели развития общества, сформулированные еще А. Смитом и Д. Рикардо (рост экономического благополучия его членов) и служившие ориентиром два столетия, не могут более считаться полностью приемлемыми. Если классики политической экономии отмечали, что «человек богат или беден, смотря по количеству предметов насущной необходимости и роскоши, находящихся в его распоряжении», то в настоящее и особенно в грядущее время «богатство и бедность» человека все более обусловлены не только его материальным благополучием, но и в не меньшей степени «благополучием» окружающей его природной среды, динамикой других глобальных процессов.
Изложенное позволяет сформулировать следующие принципы устойчивого развития:
признание человека высшей ценностью и его права на здоровую жизнь в гармонии с природой;
осуществление такого типа развития, которое обеспечивает удовлетворение социоэколого-экономических потребностей нынешнего и будущего поколений;
охрана окружающей природной среды как неотъемлемый элемент развития;
уменьшение разрыва в уровнях жизни между богатыми и бедными.
Таким образом, устойчивое развитие — это форма социально-экономического развития общества на базе постиндустриальной модели хозяйствования и свободного, творческого труда, учитывающая интересы настоящего и будущих поколений и направленная на достижение высокого качества естественной среды обитания и жизни каждого человека. Это определение включает и высокие реальные доходы, и высокое качество здоровья человека и окружающей природной среды, и свободу индивида во всех ее проявлениях, и воспроизводство человека, общества и природы.
Необходимо заметить, что экономическая составляющая устойчивого развития не может быть сведена к господству стихии, напротив: документы международных форумов ориентируют на прогностическую деятельность. Так, под эгидой ООН разработаны семь сценариев развития мировой экономики:
стратегия приспособления, направленная на экономический рост;
либерализация международной торговли;
опора на собственные силы;
сотрудничество Юг-Юг и Север-Юг, развитие экономических отношений Восток-Запад;
расширение масштабов технологического трансферта в развивающиеся страны и (или) развитие в них человеческого капитала;
всемирное разоружение и конверсия производства;
7) увеличение официальной помощи странам с низкими доходами на душу населения.
Следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН в Рио по окружающей среде и развитию, необходимо и возможно осуществить последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Переход к устойчивому развитию предполагает, прежде всего, постепенное восстановление природохозяйственных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды как всеобщей основы человеческой жизнедеятельности. Этого можно достичь усилиями всего человечества, но начинать движение к данной цели каждая страна должна самостоятельно.
Параметры перспективной хозяйственной модели. Определяя параметры перспективной хозяйственной модели, важно исходить из ориентиров, реализующих всю систему ценностей общества в единстве с окружающей его средой, без которой оно не может существовать. Одним из базовых факторов такой модели, как было показано выше, является природа, освоенная человеком, и та, которая может оказать воздействие на процессы его жизнедеятельности.
В различных концепциях эта проблема сводится в основном к трансакционным издержкам и внешним эффектам. Однако ограниченность такого подхода сейчас совершенно очевидна. Ведь в подавляющей части мирового хозяйства господствуют рыночные принципы. Между тем как раз там, где они вроде бы реализуются наиболее успешно, возникают и наибольшие негативные эффекты в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
На первый взгляд, этот вывод кажется лишенным всяких оснований. Действительно: 1) в развитых странах мира в настоящее время установлены наиболее жесткие экологические стандарты; 2) затраты энергетических и иных природных ресурсов на единицу продукции в этих странах являются самыми низкими; 3) во многих развитых странах созданы министерства или агентства по охране окружающей среды с большими полномочиями. И этот перечень можно продолжить.
Но на проблему можно посмотреть и с другой стороны: деградация окружающей природной среды в мире до параметров, опасных для дальнейшего развития цивилизации, и как отражение этого процесса — нарастающая деградация и самого человеческого общества. В частности, в развитых странах мира растет число страдающих неврозами и психозами (15% населения), около 200 млн. чел. в мире являются умственно неполноценными, а это 3% всего населения Земли. Не исчезли в мире войны, эпидемии, безработица.
Таким образом, экономический рост в рамках господствующих экономических моделей не смог обеспечить за последнее столетие подлинного решения ни экономических, ни экологических, ни социальных проблем. Об этом прямо говорится в документах Конференции в Рио: экономический прогресс в условиях свободного, стихийного рынка ведет к истощению ресурсов, стихийный рынок не может обеспечить конкурентоспособность ресурсосберегающих технологий по сравнению с ресурсоистощающими. Рыночные силы не способны удовлетворить многие человеческие и социальные нужды. Многие проблемы, общие для всего мира, абсолютно не поддаются рыночным силам, и поэтому необходимо вносить коррективы. Это дало основание сделать вывод, что мы живем в эпоху заката той рыночной системы, которая установилась в последние десятилетия XX века.
В «Научных основах стратегии устойчивого развития РФ» отмечается: рыночная экономика с самого начала не учитывала возможностей биосферы и ее локальных экосистем, что в наибольшей степени проявилось в XX веке. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Современная экономика «не устраивает» биосферу, а «биосферосовместимая» экономика — нынешнюю цивилизацию. Разрешение этого противоречия возможно только при изменении всей системы ценностей человека, его этики; должна быть сформирована новая модель хозяйственной и социальной деятельности, вписывающаяся в биосферу Земли.
Перспективная хозяйственная модель не мыслится как стихийный процесс. Напротив, современный опыт развития показывает, что такая модель не может быть сформирована и реализована без активной государственной политики. В этой связи необходимо иметь в виду, что устойчивое развитие предполагает ряд ограничений: экономических, демографических, экологических.
Особо следует остановиться на проблеме экономического роста. Идея перехода от максимального экономического роста к оптимальному часто вызывает негативную оценку вследствие того, что экономический рост якобы способствует решению глобальных проблем. Конечно, нельзя отрицать, что высокие темпы роста, высокая экономическая эффективность способствуют решению проблем бедности, здравоохранения, охраны окружающей среды. Но это лишь одна сторона проблемы. Другая — ухудшение качества окружающей природной среды и ускоренное исчерпание природных ресурсов.
В принципе, данный вопрос должен рассматриваться не в плоскости «экономический рост — нулевой рост», а с точки зрения соответствия темпов экономического роста экологическим и человеческим императивам. На пути от такого количественного (экономического) роста к качественному росту, то есть действительному прогрессу цивилизации, стоят многие трудности. Одна из главных — рационализация структуры и объема потребления.
Фактически речь идет о том, чтобы в рамках такой новой модели люди добровольно (!) отказались от чрезмерно расточительного потребления, причем в первую очередь это касается богатых государств, а в них — богатых людей. Иначе говоря, в перспективной хозяйственной модели должен восторжествовать принцип разумной достаточности как по отношению к природе, так и по отношению к человеку.
Важный аспект модели устойчивого развития — ее техническая и технологическая стороны. Организация производства в рамках такой модели должна базироваться на:
безотходных технологиях;
переходе к информационным системам;
миниатюризации;
универсальном программном обеспечении.
Итак, круг поиска перспективной хозяйственной модели сужается. Это должна быть модель, которая в отличие от существующих вместе с экономическим развитием, перестающим быть самодовлеющим, обеспечивает решение глобальных проблем, преодоление экологического и социального кризисов.
Целевой установкой модели устойчивого хозяйственного развития является не богатство и его символы, не стремление к власти и желание таким образом оставить свой след на земле, а стремление к счастью, комфортному состоянию, удовлетворенностью жизнью, то есть высокому качеству жизни. Набор показателей, раскрывающих весь аспект целевой функции «качество жизни населения», может быть достаточно широк. Это: благосостояние; здоровье; образование; жилищные условия; обеспеченность товарами и услугами; социальное обеспечение; культура и духовная жизнь; экология; безопасность; права человека.
Угрозы, с которыми Россия вступила в XXI век, велики. Они обусловлены глобальными процессами; противоречивой динамикой социально-экономического, демографического, научно-технического и военного развития; степенью гуманизации мирового сообщества; а также процессами сугубо внутренними: ослаблением стимулов сохранения и саморазвития, выбором далекой от оптимальной хозяйственной модели, трудностями социального и психологического порядка.
Занимая определенную нишу в глобализированном мире, каждое государство самостоятельно решает проблему перехода на модель устойчивого развития. В этом мире российское биопространство играет решающую роль в сохранении экологической устойчивости на планете. Так, по сохранности естественных экосистем в мире наблюдается следующая ситуация: Россия и Канада — по 65%, Китай — 20%, Индонезия — 7%, США — 5%, Европа — 4%, Индия — 1%, Япония — 0%. За счет ассимиляционного потенциала России сохраняется относительное благополучие большинства стран мира. Что касается природоресурсного потенциала нашей страны, то он превышает потенциал США в 2-2,5 раза, Германии — в 6 раз, Японии — в 20 раз. Все это позволяет претендовать России на особое место в мировом хозяйстве, в глобальном процессе перехода к устойчивому развитию.
Переход к модели устойчивого развития — длительный процесс, требующий решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических задач. По мере приближения к устойчивому развитию само представление о нем будет меняться и уточняться, потребности людей — рационализироваться в соответствии с экологическими и иными ограничениями, а средства удовлетворения потребностей совершенствоваться. Успешное решение глобальных проблем и переход на модель устойчивого развития возможны только в рамках тесного международного сотрудничества.