6. Экономическая стратегия и экономическая политика

Экономическая теория реализуется в экономической страте­гии и политике. Проблема выбора в экономике, вызванная огра­ниченностью экономических ресурсов и безграничностью потреб­ностей людей, неизбежно выдвигает перед государством задачу достижения ее рационального решения. С этой целью общество намечает экономическую стратегию и осуществляет соответству­ющую экономическую политику. В качестве экономической стра­тегии определяются основные цели развития и разрабатывается программа их достижения. Социально-экономические цели вклю­чают такие важнейшие направления развития общества, как достижение стабильного экономического роста на основе эконо­мической и технологической эффективности, обеспечение заня­тости трудовых ресурсов, стабилизация уровня цен и покупа­тельной способности национальной денежной единицы, форми­рование сбалансированного бюджета и платежного баланса страны, реализация экономической свободы и создание конку­рентной среды, справедливое распределение доходов в обществе и обеспечение социальных гарантий и др.

Выполнение поставленных целей требует выработки конкрет­ных форм и методов экономической политики. Она включает методы и средства, направленные на реализацию социально-эко­номических целей, решение экономических проблем или их упреждение. Иначе говоря, экономическая политика представляет собой комплексную систему мер и действий государства в сфе­рах общественного производства, распределения, обмена и по­требления благ. Она должна объединять интересы общества, всех его социальных групп и способствовать ускорению экономиче­ского роста и повышению уровня жизни населения. Реализация задач экономической политики находит отражение в последую­щем развитии экономической теории.

Экономическая политика стран с развитыми рыночными отношениями ныне характеризуется усилением роли государства в жизнедеятельности общества. В современной России также мо­жет быть достигнута эффективная экономическая политика посредством повышения роли государства и улучшения управляе­мости экономикой на всех уровнях. Это позволит ускорить эко­номический рост, успешнее решать социальные задачи.

Глава 2. Общественное производство и экономическая система общества

1. Производство и его основные элементы

Экономическая система — сложное явление, охватывающее многие экономические категории. В связи с этим, чтобы понять сущность экономической системы, необходимо изучить элемен­ты, категории, из которых она складывается. Среди них особо выделяется производство.

Общеизвестно, что люди постоянно нуждаются в материаль­ных благах, благодаря чему становится возможным удовлетво­рение их разнообразных потребностей. Природа не дает благо в готовом виде для потребления, в связи с чем общество, чтобы могло существовать, должно производить их, приспосабливая предметы природы для удовлетворения своих многочисленных потребностей. Следовательно, конечной целью производства яв­ляется удовлетворение потребностей людей. Тем самым стано­вится необходимым вступать людям в определенные отношения с природой, что представляется как техническо-экономические отношения. Все это позволяет определить производство как воз­действие человека на вещество природы с целью создания мате­риальных благ и услуг.

Поскольку произведенные материальные блага удовлетворя­ют потребности общества в пище, одежде, жилье, благах произ­водственного назначения и многих других, без чего общество не может заниматься различной деятельностью и вообще существовать, то вполне обосновано утверждение, что в основе общества лежит производство материальных благ. И чем оно развитие, тем выше уровень жизни людей, их культура, духовность.

В производстве различаются три основных элемента:

предметы труда, представляющие материалы, на которые направлены действия человека (сырье, материалы, топливо и т.д.), чтобы приспособить их для удовлетворения своих потребностей;

средства труда — вещи или комплекс вещей, с помощью чего человек воздействует на предметы труда;

труд человека, с помощью которого становится возможным приспособление предметов природы для потребления. Трудом человек создает материальные блага, в том числе орудия труда, то есть это осознанная деятельность людей. В процессе труда развивается и сам человек, накапливая навыки, профессиональ­ное мастерство. Для того, чтобы человек мог трудиться, он дол­жен располагать физической силой, нервной и умственной энер­гией, т.е. располагать способностью к труду (совокупностью физических и духовных способностей), или рабочей силой. Та­ким образом, если рабочая сила — это способность человека к труду, то труд — это уже реальная деятельность человека. При­чем деятельность человека не ограничивается затратами физи­ческого труда только непосредственно в сфере материального производства. Общество немыслимо без различной трудовой дея­тельности человека вне непосредственного производства, где про­исходят затраты труда (сфера услуг, затраты интеллектуального труда), признаваемые обществом. В экономической теории эле­менты производства представлены как факторы производства.