Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГАК общая часть.docx
Скачиваний:
49
Добавлен:
01.04.2015
Размер:
2.37 Mб
Скачать

Фк №10. Основные направления бюджетной политики на среднесрочную перспективу. (бп)

Основные направления бюдж политики раскрываются в бюджетном послании Президента Фед собранию. В бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию РФ на 2014 и плановый период 2015-16гг. были поставлены следующие основные задачи (в виду того, что модель основання на высоких темпах экономического развития и растущих ценах на ресурсы, исчерпала свои возможности):

1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответств бюджетной пол-ки при безусловном исполнении всех обязательств гос-ва:

- разработка алгоритмов использования различных источников фин-ия в случае непрогнозируемого увеличения бюджетного дефицита.

- разработка бюджетной стратегии РФ на период до 2030 года, содержащую ориентиры по ресурсному обеспечению гос программ и оценку рисков бюджетной расбалансированности

- установить на постоянной основе порядок разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития и долгосрочной бюджетной стратегии.

2. Оптимизация структуры расходов федерального бюджета:

- выявление резервов и перераспределение расходов в пользу приоритетных направлений и проектов. Основными резервами в настоящее время являются:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности пенс.системы с поэтапным сокращением дотаций ПФ РФ из фед. бюджета при условии последовательного повышения уровня жизни пенсионеров;

- активное исп-ние механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции и услуги частных компаний для решения государственных задач, а также вложение средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений в инвестиционные проекты;

- повышение адресности социальной поддержки граждан (для достижения максимального социального эффекта оказание такой поддержки из бюджетов всех уровней должно основываться на критерии нуждаемости граждан)

3. Развитие программно-целевых методов управления:

- государственные программы - ключевой механизм, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование;

- доработка сущ-их программ (обеспечить взаимосвязь поставленных целей и бюджетных ограничений).

4. Принятие решений, обеспечивающих долгосрочную сбалансированность и прозрачность пенсионной системы.

- принятие новой пенсионной формулы, к-ая должна обеспечивать не только поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и з/п граждан, но и устойчивую тенденцию к уменьшению зависимости пенсионной системы от трансфертов фед. бюджета;

- определение параметров использования средств Фонда нац благосостояния;

- повышение уровня прозрачности пенсионной системы.

5. Создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры: размещение средств Фонда национ-ого благосостояния и средств пенсионных накоплений в фин. инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры.

6. Переход к формированию государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг ФЛ и ЮЛ на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения. Задачи: законодательное закрепление перечня, единая методика расчета нормативных затрат, включение основных параметров задания в состав целевых показателей выполнения гос программ.