Определение института: различные подходы

Подход	Определение института
Нормативный	Внешняя регламентирующая норма
Этический	Внутренняя этическая норма
Эволюционный	Рутина – норма делового поведения
Игровой	Правила игры хозяйствующих субъектов
Контрактный	Общественный договор

Неоинституциональная экономическая теория использует определение, которое принадлежит Д. Норту, получившему в 1993 году Нобелевскую премию за исследования в области новой экономической истории.

Институты — это правила игры в обществе, или созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми (политические, экономические и социальные).

Они включают

• неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и нормы поведения) и

• формальные правила (конституции, законы, права собственности), а также механизмы, обеспечивающие их выполнение.

Институты следует отличать от организаций. Если институты — это правила игры, то организации — это игроки, объединённые для какой-либо цели.

К. Менар определил суть организации следующим образом: «организация — это экономическая единица координации, обладающая доступными определению границами и функционирующая более или менее непрерывно для достижения определенной цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками».²

Для организации характерны:

1. совокупность участников;

2. согласие или несогласие, подразумеваемое или открыто выраженное относительно целей и средств организации (контракты, увольнения, забастовки);

3. формальная координация, определяющая структуру с учетом сложности (иерархии) ее правил и процедур (формализации) и степени централизации принятия решений.

Более кратко организацию можно определить как группу людей, объединенных стремлением сообща достичь какой-либо цели, «выиграть игру». Организации могут быть политическими (политические партии, городская дума), экономическими (фирмы, кооперативы, профсоюзы), общественными (клубы, спортивные ассоциации) и образовательными (школы, университеты).

Характеризуя взаимодействие институтов и организаций, следует сказать, что существующая институциональная структура оказывают решающее воздействие на то, какие организации возникают в обществе и на то, как эти организации развиваются. В то же время, организации влияют на процесс изменения институциональных ограничений в обществе.

2. Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория

Неоклассическая экономическая теория возникла в 1870-е годы. Её основоположниками считают австрийского исследователя Карл Менгера (1840−1921), англичанина Уильяма Стенли Джевонса  (1835 - 1882) , французского экономиста Леона Вальраса  (1834 - 1910).

Неоклассическая теория исследует поведение так называемого экономического человека (потребителя, предпринимателя, наёмного работника), который стремится максимизировать доход и минимизировать затраты (ведёт себя рационально). Основные категории анализа — предельные величины. Предельная величина – есть  приращение величины экономического показателя, обусловленное ее увеличением на единицу фактора, от которого зависит показатель. В качестве примера можно привести известные из курса микроэкономики показатели предельной полезности, предельного дохода, предельных издержек и пр.

Для анализа неоклассической теории обратимся к схеме, предложенной Имре Лакатосем³. Согласно данной схеме любая теория включает два компонента: «жёсткое ядро» и «защитную оболочку». Утверждения, составляющие «жёсткое ядро», должны остаться неизменными в ходе любых уточнений. Это аксиоматика научной теории. Напротив, утверждения, образующие «защитную оболочку», подвергаются корректировкам.

«Жёсткое ядро» неоклассической теории предполагает характеристику экономических агентов, которые ведут себя рационально, являются индивидуалистами – руководствуются в своём поведении эгоистическим интересом, имеют стабильные предпочтения. Остановимся на перечисленных трёх признаках (предпосылках неоклассической теории) более подробно.

• Совершенная рациональность: сталкиваясь с ограниченностью ресурсов, индивид способен распределить их так, чтобы достичь максимального удовлетворения своих потребностей.

Индивид сравнивает

Предпочтения Возможности

Выбор

Результаты

Полезность

Рис. 1.1. Механизм поведения индивида в условиях совершенной рациональности.

Подобное рациональное поведение, направленное на извлечение максимальной полезности, называется естественным поведением. Естественное поведение противопоставлялось поведению условному, стесненному различными феодальными регламентами. Фактически это была идея свободы. Естественное поведение представляло поведение индивида самого по себе. Позднее Эйген фон Бем-Баверк предложил начинать экономические исследования с Робинзона Крузо, который оказался на необитаемом острове в полном одиночестве, не скованный никакими условностями. Это и было естественное поведение, не ограниченное ничем.

• Индивидуализм: индивид с его частными интересами является базовой единицей экономического анализа. Адам Смит: «Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и никогда не говорим им о наших нуждах, а об их выгодах».

• Рациональное поведение хозяйствующих субъектов, предполагающее сравнение выгод и издержек при принятии решений.

• Предпочтения индивидов стабильны: большинство сделок на рынке – сделки повторяющиеся. Поэтому у каждого индивида есть устойчивость критерии выбора – он не меняет их каждый раз при выходе на рынок.

«Защитная оболочка» неоклассической теории предполагает характеристику окружающей индивида среды, которая отличается совершенной информацией, отсутствием издержек взаимодействия, полной спецификацией прав собственности. Охарактеризуем перечисленные признаки подробнее.

• Совершенная информация. Данная характеристика среды, в которой действует экономический агент, означает, что отсутствуют затраты времени и ресурсов на сбор информации, на заключение сделки. Информация обеспечивается бесплатно рынком за счёт функционирования механизма цен. (Условие полной информации является обязательным для неоклассики).

• Издержки взаимодействия отсутствуют. Впервые в экономическую теорию понятие издержек взаимодействия между экономическими агентами ввёл Рональд Коуз (род. в 1910) — американский экономист, Лауреат Нобелевской премии по экономике 1991 года «за открытие и прояснение точного смысла трансакционных издержек и прав собственности в институциональной структуре и функционировании экономики». Представители неоклассической теории считали, что при производстве продукции важно учитывать лишь трансформационные издержки: издержки на сырьё, рабочую силу и т.п. И не учитывали трансакционные издержки.

• Полная спецификация прав собственности: на каждый объект рыночной торговли права собственности чётко определены. Неоклассики не обращали внимания на проблему спецификации прав собственности: в экономике может возникнуть реальная ситуация, когда не совсем ясно, кто является субъектом собственности, что является объектом собственности и каким образом объект собственности переходит из одних рук в другие.

Подводя итог общей характеристике неоклассической экономической теории, можно воспользоваться следующей схемой.

«жёсткое ядро», предполагающее характеристику субъекта

«защитная оболочка», предполагающая характеристику среды

Рис. 1.2. «Жёсткое ядро» и «защитная оболочка» неоклассики.

Критика неоклассического подхода и причины распространения институционализма:

1. Неоклассическая теория базируется на нереалистичных предпосылках и ограничениях, и использует модели, далёкие от реальной экономики. Рональд Коуз называл такое положение дел в неоклассике «экономикой классной доски».

2. Экономическая наука, обращаясь к институтам, расширяет свои познавательные возможности.

3. В прошлом веке произошли события, которые нельзя объяснить с помощью неоклассических построений. К примеру, трансформационные процессы, произошедшие в нашей стране в 90-е годы невозможно исследовать, не прибегая к анализу институтов.