7.3. Типы государств
Современная наука предлагает большое разнообразие классификационных подходов к типам государств.
В зависимости от уровня экономического развития
развивающиеся или страны третьего мира (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых т.е. развита сырьевая промышленность и т. д.);
индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность);
постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере).
В зависимости от формы правления
монархии;
республики.
В зависимости от господствующей идеологии государства
Идеологизированные – государства, в которых существует официально признанная идеология, следование которой считается обязательным. Идеология — определенная система взглядов, выражающая какие-то интересы (марксистская идеология, фашистская идеология. Идеологизированные государста подразделяются на две группы:
религиозные — в качестве идеологии выступает официальная религия;
государства с политической идеологией — здесь существует официально провозглашенная политическая доктрина, постулаты которой определяют политическую и правовую систему в данном государстве (например, социалистические государства).
Деидеологизированные (светские) государства — здесь официальная идеология отсутствует. Провозглашается идеологический плюрализм, то есть возможность проповедовать, развивать любую идеологию. Государство может запрещать крайние формы идеологии, например, расистские.
В институциональной экономике исходя из целей функционирования и степени следования собственным интересам выделяют два типа государств – контрактное и эксплуататорское.
К
Население
Контракт
Рис. 7.1. Контрактное государство.
Цель контрактного государства – такое распределение прав собственности, которое максимизирует совокупный доход общества. Максимизация совокупного дохода достигается за счёт передачи прав собственности в руки тех экономических субъектов, которые распорядятся ими самым оптимальным образом. При этом государство использует монополию на насилие в интересах граждан и только в рамках делегированных гражданами полномочий. В свою очередь граждане обязуются выплачивать налоги.
Для существования контрактного государства требуются определенные условия:
• четкое распределение прав государства и граждан;
• возможность альтернативного, помимо государства, способа защиты прав собственности — третейский суд, оппозиция, мировое сообщество и другое;
• наличие гражданского общества, то есть влияние граждан на решение экономических и социальных вопросов через институты самоуправления, общественные организации, независимых экспертов.
Наличие в контрактном государстве двух сторон контракта – принципала и агента, а также сложный характер складывающихся между ними отношений приводит к возникновению проблемы взаимодействия, получившей названия «парадокса подчинённого»:
с одной стороны, гражданин, являясь принципалом, поручая государству – агенту выполнение определённых функций.
с другой стороны, гражданин, подчиняясь решениям государства, становится агентом.
В данном случае сложно определить, кто в этих отношениях принципал, а кто – агент. Здесь и гражданин, и государство играют двойственную роль. Дж. Бьюкенен назвал такую двойственность «парадоксом подчиненного».
Стадия заключения контракта:
индивид-принципал; государство-агент
И
ндивид
Государство
Стадия исполнения контракта:
государство-принципал; индивид-агент
Рис. 7.2. Механизм взаимодействия индивида с государством.
В этих условиях государство может игнорировать интересы собственных граждан. И контрактное государство уступает место эксплуататорскому.
Эксплуататорское государство – это совокупность агентов, образующих социальную группу или класс, в чьи цели входит извлечение ренты из граждан в свою пользу.
Население
Насилие
Государство
Рис. 7.3. Эксплуататорское государство.
Цель эксплуататорского государства – максимизация собственного дохода.
При таком типе государства нет существенных ограничений функций госаппарата, наоборот, происходит расширение и захват все больших полномочий в обществе.
Приведём обобщающую сравнительную характеристику контрактного и эксплуататорского государства:
Таблица 7.1.