книги2 / 28

УДК 338.242

ПРИЗНАКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

Алексеева Светлана Григорьевна

к.э.н., доцент ФГАОУ ВО «Московский политехнический университет»

Хадыкина Екатерина Константиновна

Студент ФГАОУ ВО «Московский политехнический университет»

Аннотация: В статье рассматриваются этапы становления информационного общества; основные признаки преобразования традиционной системы социальных отношений индустриального общества в систему отношений информационного общества; этапы цифровизации на сегодняшний день.

Ключевые слова: цифровизация, информационное общество, органы власти, информационное пространство, государственные проекты.

SIGNS OF THE INFORMATION SOCIETY

Alekseeva Svetlana Grigorievna

Khadykina Ekaterina Konstantinovna

Abstract: the article discusses the stages of the formation of the information society; the main signs of the transformation of the traditional system of social relations of industrial society into the system of relations of the information society; the stages of digitalization today.

Key words: digitalization, information society, authorities, information space, government projects

Уровень развития информационного пространства решающим образом влияет на основные сферы общества – социально-политическую, экономическую, культурноидеологическую. От этого уровня зависят поведение людей, формирование общественнополитических движений, социальная безопасность.

Связав и интегрировав (в различной степени) практически все страны мира, имеющие достаточно развитую инфраструктуру систем связи и телекоммуникаций, информационное пространство фактически стерло границы между странами, что является одним из главных стимулов глобализации и одновременно результатом этого процесса.

С развитием технических каналов связи и телекоммуникаций информационное пространство приобретает в информационном обществе качество трансграничности в силу отсутствия или неэффективности в информационном пространстве большинства традиционных ограничений, налагаемых разнесенностью различных субъектов этого пространства в реальном пространстве земного шара и существованием природных и институциональных преград (океанов, гор, государственных границ и т.п.).

Термин «информационное общество» ввёл в обиход профессор Токийского технологического института Ю. Хаяши. Сразу после введения этими терминами стали пользоваться в Японии и США.

Далее в 80-90-Х усилиями известных филологов (Йошита Масуда, Збигнев Бжезинский, Дж. Нэсбитт, М. Порат, Т. Стоунер, Р. Карц и др.) разрабатывалась теория информационного общества. Телекоммуникационная революция плавно, даже незаметно, перешла в компьютерную. Она началась даже раньше, чем можно представить.

Начало революции пришло на 1930-1970, этот период называют «нулевым циклом». Показателем этого периода является переход на электрические лампы и появление первых электронно-вычислительных машин. Если рассматривать органы власти и государственные

11

проекты по введению и развитию цифровизации в государственной среде, то можно выделить несколько этапов развития в этой области. На первом этапе в 1991-1994 годах только началось формирование основных положений о цифровизации и информации как о чем-то нематериальном. Следующий, второй, этап, который проходил в 1994-1998 годах, где определялись приоритеты для перехода и разработки информационной политики. Третий этап длится до сих пор, он предполагает структурирование и разработку проектов, внедрение цифровизации в повседневную жизнь для её упрощения. Если и говорить о проектах, которые дали толчок в цифровую жизнь и привести в действие цифровой мир в России, то это явно был проект «Электронная Россия 2002-2010», это был один из мощных проектов, который не только сдвинул с места информационное развитие страны, но и почти сравнял с ведущими странами в этой области. Данный проект был принят Правительством РФ в 2002 году и дал отправную точку даже в регионах страны. Далее нужно было развитие, которое бы вывело страну на пик, поэтому с 2008 была принята Стратегия развития информационного общества, которая закончилась в 2020 году [1].

Общество, где главной ценностью стала информация, большинство работающих занимаются её сбором, обработкой, её передачей, продажей и в дальнейшем реализацией, называют информационным обществом. Основные признаками такого общества является: приоритет информации, информационных технологий и знаний в современном обществе; большее количество людей занято информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг большая часть ВВП принадлежит им [2]; использование большим количеством людей сети Интернет, телефона, компьютера, радио, телевидения, а также средств массовой информации; использование глобального информационного пространства, обеспечивающего; развитие цифровых рынков, социальных сетей, электронного государства, информационной экономики; доступ к информационным ресурсам всех стран; эффективное взаимодействие людей со всего света; возможность удовлетворить свои потребности в информационных благах [3].

Данные признаки информационного общества четко отражают мир цифровизации и время, в котором мы сейчас живем. Они способствую точному объяснению процессов, протекающих в нашей жизни, и показывают куда направлен путь совершенствования в будущем.

В результате информационное пространство социальных систем, включая и компоненты, напрямую не отраженные в киберпространстве, также становится трансграничным, что вводит в информационные процессы ранее относительно замкнутых систем новых субъектов, которые могут оказывать через информационное пространство влияние на «внутренние» процессы этих систем, сравнимое с влиянием традиционных участников этих процессов.

Исключительно важное значение информационного пространства в концепциях информационных войн определяет необходимость формирования новой парадигмы информационного пространства, включающей концепцию управления информационным пространством в целях реализации информационной политики и особенности информационного пространства как среды организации и проведения тайных операций информационно-психологической войны.

Преобразование традиционной системы социальных отношений индустриального общества в систему отношений общества информационного сопровождается коренными изменениями облика сформировавшейся в условиях системы ценностей (парадигмы) индустриального общества многополярной геополитической картины мира и характера, содержания, принципов и приоритетов геополитической конкуренции. Очевидными признаками таких преобразований являются [4]:

1. Информационно-психологическая борьба субъектов геополитической конкуренции, которая становится определяющим фактором в формировании геополитического баланса сил конкурирующих геополитических образований, вносит новые

12

закономерности формирования новых (и разрушения прежних) геополитических центров силы, полюсов, геополитических союзов и коалиций, приводит к изменениям стратегического значения параметров и категорий, определяющих геополитическую мощь и значение субъектов конкуренции.

2.Появление в геополитической конкуренции новых, не имеющих прямых аналогов в индустриальном обществе, субъектов (виртуальных социальных сообществ, транснациональных корпораций, виртуальных коалиций) и постепенного вытеснения ими традиционных государств из сферы мировой политики требует пересмотра (модернизации) основных положений геополитики индустриального общества, а асимметричный характер информационно-психологической борьбы создает новые геополитические приоритеты конкурентной борьбы и изменения самой материи поля политики.

3.Приоритет использования арсенала сил, средств и методов информационнопсихологического воздействия (в том числе информационно-психологической войны как наиболее опасной, агрессивной формы такого воздействия) в качестве основного инструмента достижения геополитического превосходства.

4.Использование информационно-психологической войны в рамках концепции и идеологии геополитической конкуренции определяет ее цели, задачи, сущность и содержание, средства и методы нападения и защиты, а также основные принципы разработки, организации, подготовки и проведения тайных информационнопсихологических операций.

5.Смещение наибольшей активности геополитической конкуренции в информационно-психологическое пространство, что является основной причиной возникновения и стремительного развития новых форм информационно-психологической борьбы, которые никогда бы не достигли того высокого уровня эволюционного развития (превратившись в информационно-психологическую войну), если бы продолжали использоваться в основном при решении частных вопросов отдельными гражданами, группами граждан и общественными образованиями в процессе их внутриполитической деятельности.

6.Повышение значимость и роли знания, интеллектуальных и нематериальных активов, результатам научно-технических разработок как определяющих ресурсов конкурентоспособности, в сравнении с традиционными подходами [5].

Список литературы

1.Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации // 2021. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/

2.Хоменко Е.Б., Матвеева И.В., Ватутина Л.А. Государственная поддержка малого предпринимательства в условиях цифровой экономики: монография. Москва: РУСАЙНС,

2020. — 170 с.

3.Интернет энциклопедия /Википедия/ Информационное общество

URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/

4.Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. М.: МИФИ, 2003. – 388 с.

5.Алексеева С.Г., Зотов Н.А. Цифровая дискриминация как вид социального неравенства и конкурентного преимущества. Материалы Всероссийской научнопрактической конференции «Актуальные вопросы экономики и финансов», Ижевск: Удмуртский государственный университет, 2020. https://elibrary.ru/item.asp?id=44544676&pff=1

13

УДК 332.1

ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Андреева Мария Викторовна

к.э.н., доцент Вологодского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Аннотация: В статье проанализировано современное состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Вологодской области. Приведена характеристика существующей системы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. Дана оценка действующей в регионе инфраструктуры поддержки предпринимательства, выявлены её недостатки, приведены некоторые рекомендации по её совершенствованию.

Ключевые слова: Малое и среднее предпринимательство, малый бизнес, государственная поддержка, региональный уровень, меры поддержки, региональная система.

ASSESSMENT OF THE REGIONAL SYSTEM OF STATE SUPPORT FOR SMALL AND

MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE VOLOGDA REGION

Andreeva Maria Viktorovna

Abstract: The article analyzes the current state and trends in the development of small and medium-sized businesses in the Vologda region. The characteristic of the existing system of state support measures for small and medium-sized businesses at the regional level is given. The assessment of the business support infrastructure operating in the region is given, its shortcomings are identified, some recommendations for its improvement are given.

Key words: Small and medium-sized entrepreneurship, small business, state support, regional level, support measures, regional system.

Вологодская область имеет все предпосылки для активного развития малого и среднего предпринимательства. Несмотря на это в регионе в последние годы наблюдается устойчивая тенденция сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности их работников в Вологодской области [1]

14

Продолжение таблицы 1

За последние три года общее количество предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства сократилось на 9%, а численность работающих на этих предприятиях уменьшилась на 3,6%. Наибольшее снижение количества предприятий наблюдается по малым предприятиям, в то время как количество средних предприятий возросло на 5,8%. В период пандемии коронавируса с июля по август 2020 года было закрыто 3869 субъектов МСП.

Сектор МСП в Вологодской области представлен в основном микропредприятиями. Лидирующую позицию среди сфер деятельности малого бизнеса занимает оптовая и розничная торговля (47,1%). Также значительную долю занимают обрабатывающие производства (13,8%) и сфера строительства (15,8%). Сфера транспортировки и хранения, а также сельского хозяйства составляет по 4,9%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 4%. Наименее развитыми являются также сфера добычи полезных ископаемых, образования, деятельность в области информации и науки, а также в области культуры [1].

Малый и средний бизнес, несомненно, является приоритетным направлением в развитии экономики Вологодской области. Поэтому органы государственной власти области активно оказывают поддержку бизнесу. Вся оказанная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства отражается в реестре получателей поддержки, динамика которого представлена на рисунке.

15

Исходя из данных диаграммы можно сделать вывод, что самое большое количество фактов поддержки субъектам МСП было оказано во время пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, в т.ч. с целью сохранения рабочих мест.

Среди форм поддержки наибольшее количество фактов приходится на финансовую и консультационную поддержку (таблица 2).

Таблица 2 - Поддержка малых и средних предприятий в Вологодской области в 2020 г. [2]

Причем, большая часть поддержки среди субъектов МСП в Вологодской области оказывается микропредприятиям – 93%.

В таблицах 3-6 представлена информация, характеризующая инфраструктуру и различные направления поддержки предпринимательства в регионе: финансовое, образовательное, информационное, консультационное и имущественное.

Таблица 3 - Финансовое направление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области

16

Таким образом, финансовое направление поддержки предпринимательства в Вологодской области преимущественно представлено предоставлением кредитов и займов. Здесь и микрокредитование, и кредитование по льготным ставкам, и предоставление поручительств для кредитования в банках.

Таблица 4 - Образовательное направление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области

Образовательная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется двумя учреждениями в регионе, однако образовательные программы достаточно обширны. Имеется и «Азбука предпринимательства», предполагающая обучение навыкам открытия своего бизнеса с нуля, и «Мама-предприниматель», разработанная для совмещения женщинами развития в сфере бизнеса и заботе о семье.

Таблица 5 - Информационное и консультационное направление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области

17

К организациям, входящим в инфраструктуру поддержки предпринимательства, в первую очередь относится бизнес-инкубатор, ключевое направление работы которого состоит в консультационной поддержке и помощи в подготовке заявок на получение денежных средств по областным и федеральным программам развития бизнеса в Вологодской области.

Таблица 6 - Имущественное направление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области

Таким образом, государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вологодской области представлена по всем основным направлениям.

Оказываемые меры поддержки до субъектов малого и среднего предпринимательства доводятся посредством его инфраструктуры, от организации которой также зависит и качество реализации мер государственной поддержки. Для выявления недостатков в поддержке предпринимательства в Вологодской области проведем оценку эффективности функционирования действующей инфраструктуры предпринимательства. В таблице 7 сопоставим критерии эффективной инфраструктуры, по методике Л.В. Путькиной [3], и наличие элементов инфраструктуры в Вологодской области. Оценки проставляются по следующим критериям: 0 – нет соответствия, 1 – имеется один элемент инфраструктуры, 2 – имеется более одного элемента.

Таблица 7 - Оценка эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области

18

В состав региональной инфраструктуры поддержки МСП входят практически все организации и фонды, соответствующие методике оценки. Однако отметим, что в части производственного и ресурсного обеспечения было выделено всего лишь одно предприятие. Также, в ходе оценки инновационной восприимчивости был присвоен всего лишь 1 балл, так как в Вологодской области не имеется отдельно выделенного учреждения данной направленности. Кроме того, в инфраструктуре региона нет учреждений, непосредственно предоставляющих кадровое обеспечение предпринимательству. В некоторой степени можно к данному элементу отнести бизнес-инкубатор, однако напрямую данное учреждение не реализует таковых услуг. Таким образом, инфраструктура по данной методике оценивается в 10 баллов из 14, и её наполняемость в 71,4% говорит о том, что система не идеальна, и Правительству региона необходимо обратить на данный факт внимание, дополнив инфраструктуру предпринимательства недостающими элементами.

Поводя итоги о недостатках в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Вологодской области, следует отметить следующее:

1)Согласно анализу инфраструктуры поддержки предпринимательства было установлено, что в Вологодской области не имеется центров поддержки инновационного развития предпринимательства.

2)Меры государственной поддержки МСП в Вологодской области, направленные на образование предпринимателей, нуждаются во внедрении новых программ, в том числе для студентов и школьников, у которых отсутствуют практические знания по открытию и ведению бизнеса.

3)Недостаточный уровень понимания программ поддержки – основная причина отказа предпринимателей от обращения за государственной поддержкой. Для предпринимателей, особенно без опыта, господдержка – нечто мифологическое, что невозможно получить.

4)Вологодская область и находящиеся на её территории муниципальные образования, являются крупными собственниками недвижимого имущества, большая часть которого сдаётся в аренду субъектам предпринимательства. Ставки по арендным платежам находятся на уровне ниже рыночных, однако возможно дополнительное улучшение положения предпринимателей.

Для решения существующих проблем в мерах государственной поддержки предпринимательства в Вологодской области необходим комплекс мероприятий, в т.ч.:

1. Открытие Центра инновационного предпринимательства на базе Череповецкого государственного университета при взаимодействии с ПАО «Северсталь». Прежде всего, это образовательный проект, направленный на создание и развитие предприятий малого и среднего бизнеса. В задачи Центра входит: вовлечение студентов в предпринимательские и инновационные проекты; создание пояса успешных стартапов, руководимых выпускниками ЧГУ; формирование вокруг университета сообщества разработчиков, менеджеров, предпринимателей, менторов и инвесторов.

2. Проведение ежегодного образовательного форума «Бизнес. Школьник. Студент» с целью обучения студентов и школьников, получения ими практических знаний по открытию

иведению бизнеса. Форум необходимо проводить в интерактивном формате с погружением в этапы создания стартапа и развития предпринимательских навыков. Например, это может быть квест «Открой свой бизнес» с командным решением заданий, кейсов и т.д., а также однодневный интенсив с участием успешных предпринимателей и лучших бизнес-тренеров, целью которого является обучение основам предпринимательства, мотивирование участников на новые идеи, развитие лидерского потенциала, обучение видеть и использовать новые возможности, вести успешные переговоры, выявлять навыки, определяющие успех в бизнесе.

3. Создание единого личного кабинета предпринимателя. В ходе исследования было выявлено, что предприниматели Вологодской области не обращаются за господдержкой по причине непонимания программ поддержки, и многие из представителей бизнеса считают,

19

что невозможно получить эту поддержку. Одна из причин такой ситуации – разрозненность информации о мерах поддержки субъектов МСП на территории Вологодской области. Для решения данной проблемы целесообразно создание единого личного кабинета предпринимателя на официальном сайте Департамента экономического развития Вологодской области. Это поможет разместить всю необходимую информацию для предпринимателей и обеспечить все процессы взаимодействия с органами власти.

4. В рамках совершенствования имущественной поддержки – разработка региональной программы «Аренда для малого и среднего предпринимательства». Важно предусмотреть предоставление арендных каникул на период становления деятельности, а также постепенный выход на полный размер арендной платы в течение первого года действия договора аренды; предоставление имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке преференции. При определении годовой арендной платы за пользование имуществом не проводится оценка рыночной стоимости:

–размер арендной платы определяется расчётным способом с учётом специфики деятельности субъектов МСП и характеристик имущества;

–начинающим субъектам МСП установлена фиксированная льготная ставка арендной платы за один квадратный метр в год в течение трех лет с даты их государственной регистрации;

–субъекты МСП, осуществляющие деятельность в социально значимых сферах, освобождаются от арендной платы за первый месяц использования арендуемого имущества.

Таким образом, предлагаемые меры направлены на совершенствование действующей в регионе системы государственной поддержки субъектов МСП, в частности, в сфере образовательной, информационной и имущественной поддержки. Их реализация позволит повысить уровень доступности интересующей предпринимателя информации, увеличить количество замотивированной молодежи, имеющей первичные навыки для открытия собственного бизнеса, снизить издержки предпринимателей.

Список литературы

1.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : https://vologdastat.gks.ru/ (дата обращения: 12.09.2021)

2.Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : https://rmsppp.nalog.ru/

3.Путькина Л.В. Методика оценки уровня инфраструктуры предпринимательской деятельности / Л.В. Путькина // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – № 05 (029) / [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://nauka-rastudent.ru/29/3464/

20