- •ВВЕДЕНИЕ
- •СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ
- •Глава 1. ЭВОЛЮЦИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
- •1.1. Предпосылки интеграции в евразийском регионе
- •1.2. Этапы развития и виды интеграционных объединений
- •1.3. Становление евразийских интеграционных объединений
- •1.3.1. Первый этап: создание первых евразийских межгосударственных структур и формирование начальной правовой базы (1995–1999)
- •1.3.3. Третий этап: Таможенный союз (2007–2010)
- •1.3.4. Четвертый этап: Единое экономическое пространство (2010–2014)
- •1.3.5. Пятый этап: Евразийский экономический союз (2015–2024)
- •1.4. Общая характеристика ЕАЭС
- •1.5. Стратегия развития ЕАЭС до 2025 года
- •Глава 2. ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
- •2.1. Правосубъектность ЕАЭС
- •2.2. Членство в ЕАЭС
- •2.2.1. Институт членства
- •2.2.2. Институт наблюдателя
- •2.3. Компетенция ЕАЭС
- •2.3.1. Принцип наделения компетенцией
- •2.3.2. Виды политики
- •2.4. Формирование и исполнение бюджета ЕАЭС
- •2.4.1. Формирование бюджета
- •2.4.2. Контроль за исполнением бюджета
- •2.5. Международная деятельность ЕАЭС
- •2.5.1. Правовые основания международной деятельности ЕАЭС
- •2.5.2. Договорная правосубъектность ЕАЭС
- •2.5.3. Заключение и прекращение международных договоров с третьими государствами и международными организациями
- •2.5.4. Договоры с государством пребывания органов ЕАЭС
- •2.5.5. Договоры о торгово-экономическом сотрудничестве и зонах свободной торговли
- •2.5.6. Совместные меры по устранению ограничений внешней торговли и развитию экспорта
- •Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
- •3.1. Система органов ЕАЭС
- •3.2. Высший Евразийский экономический совет и Межправительственный совет
- •3.2.1. Порядок формирования
- •3.2.2. Порядок работы
- •3.2.3. Полномочия
- •3.3. Евразийская экономическая комиссия
- •3.3.1. Порядок формирования
- •3.3.2. Порядок работы Совета Комиссии и Коллегии Комиссии
- •3.3.3. Полномочия
- •3.3.4. Функция мониторинга
- •3.4. Суд Евразийского экономического союза
- •3.4.1. Порядок формирования
- •3.4.2. Порядок работы
- •3.4.3. Полномочия
- •3.4.4. Разрешение споров
- •3.4.5. Толковательная функция Суда ЕАЭС
- •3.5. Евразийская гражданская служба
- •3.5.1. Круг лиц, являющихся евразийскими гражданскими служащими
- •3.5.2. Право, применимое к вопросам трудовых (служебных) отношений евразийских гражданских служащих
- •3.5.3. Статус евразийских гражданских служащих
- •Глава 4. СИСТЕМА ПРАВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
- •4.1. Ценности, принципы функционирования и цели ЕАЭС
- •4.1.1. Ценности евразийского правопорядка
- •4.1.2. Принципы функционирования ЕАЭС
- •4.1.3. Цели ЕАЭС
- •4.2. Сущностные характеристики права ЕАЭС
- •4.2.1. Право ЕАЭС как самостоятельная система права
- •4.2.2. Приоритет права ЕАЭС
- •4.2.3. Прямое действие и непосредственное применение права ЕАЭС
- •4.3. Источники права ЕАЭС
- •4.3.1. Общие положения об источниках права ЕАЭС
- •4.3.2. Договор о ЕАЭС как учредительный акт Союза
- •4.3.3. Международные договоры в рамках ЕАЭС
- •4.3.4. Международные договоры с третьей стороной
- •4.3.5. Акты производного нормотворчества
- •4.4. Исполнение решений Суда ЕАЭС. Роль актов Суда ЕАЭС
- •4.5. Соотношение права ЕАЭС и международного права
- •4.5.1. Общие положения о взаимодействии права ЕАЭС и международного права
- •4.5.2. Критерии применения международных договоров Судом ЕАЭС
- •4.5.3. Соотношение права ЕАЭС и права Всемирной торговой организации
- •4.6. Исполнение норм права ЕАЭС
- •Глава 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
- •5.1. Общая характеристика внутреннего рынка ЕАЭС
- •5.2. Правовое обеспечение свободы движения товаров в ЕАЭС
- •5.2.1. Таможенное регулирование в ЕАЭС
- •5.3. Единые меры защиты внутреннего рынка
- •5.3.1. Общая характеристика мер защиты внутреннего рынка
- •5.3.2. Процедура введения мер защиты внутреннего рынка. Проведение расследований
- •5.3.3. Антидемпинговые меры
- •5.3.4. Обзор единых мер защиты внутреннего рынка
- •5.4. Право конкуренции ЕАЭС
- •5.4.1. Источники права конкуренции ЕАЭС
- •5.4.2. Разграничение компетенции ЕАЭС и государств-членов в сфере конкуренции
- •5.4.3. Общие правила конкуренции
- •5.4.4. Принятие, обжалование, исполнение решений ЕЭК в сфере конкуренции
- •5.5. Правовое регулирование свободы движения услуг
- •5.6. Правовое регулирование свободы движения трудящихся
- •5.7. Цифровая повестка ЕАЭС
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- •Основной
- •Дополнительный
- •Официальные информационные ресурсы
- •Судебные акты, используемые в учебно-методическом пособии и рекомендуемые для самостоятельного изучения
58 Глава2.ЕАЭСкакмеждународнаяорганизациярегиональнойинтеграции
рынках. 25 августа 2021 г. была подписана программа сотрудничества и принято решение создатьрабочую группу по роумингу и цифровым рынкам.
В ходе заседания Высшего совета 16 октября 2015 г.в Казахстане было принято распоряжение № 3 «О взаимодействии государств – членов Евразийского экономического союза по вопросам сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути». Данный документпредполагаетвзаимодействие стран–членов ЕАЭС по вопросам участия в китайском проекте Экономического пояса Шелкового пути (в настоящее время называется «Один пояс–один путь»): заключение соответствующих двусторонних меморандумов с КНР, переговоры по заключению торгово-экономического соглашения в формате ЕАЭС – КНР.
17 мая 2018 г. было подписано Соглашение о торгово-экономи- ческом сотрудничестве с КНР. Данный акт регламентирует вопросы отраслевого сотрудничества,конкуренции,таможенного итехнического регулирования, охраны прав интеллектуальной собственности,электронной торговли,государственных закупок,а также меры защиты внутреннего рынка, санитарные и фитосанитарные меры. 25 октября 2019 г. Соглашение вступило в силу.
21 ноября 2020 г. вступило в силу подписанное 6 июня 2019 г. в г. Санкт-Петербурге Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Оно призвано ускорить процедуры таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенные территории Союза и Китая, а также повысить транзитную привлекательность стран – участниц Соглашения.
Контакты между ЕЭК и Еврокомиссией характеризуются экспертным уровнем – ведется согласование технических вопросов (санитарных и фитосанитарных, технического регулирования, таможенной проблематики).
2.5.6. Совместные меры по устранению ограничений внешней торговли и развитию экспорта
Еще один вектор международнойдеятельности ЕЭК–содействие росту внешней торговли через совместные меры по развитию экс порта,устранению ограничительных мер.Формулировки положений Договора относительно внешнеторговой деятельности позволяют принимать комплекс совместных мер по развитию экспорта госу-
2.5. Международная деятельность ЕАЭС |
59 |
дарств-членов на рынкитретьих стран: страхование и кредитование экспорта, международный лизинг, продвижение понятия «товар Евразийского экономического союза» и введение единой маркировки товаров Союза, выставочно-ярмарочная и экспозиционная деятельность, рекламные и имиджевые мероприятия за рубежом.
Комиссия оказывает содействие при доступе на рынки третьих сторон, проводит мониторинг ограничительных мер третьей сто роны в отношении государств-членов и в случае применения ка- кой-либо мерытретьей стороной в отношении Союза или возникновенияторгового спора между Союзом итретьей стороной совместно с государствами -членами проводит консультации с соответствующей третьей стороной.
Порядок взаимодействия между ЕЭК и государствами – члена- ми ЕАЭС в целях устранения ограничительных мер в торговле с третьими сторонами регламентирован решением Совета Евразий-
ской экономической комиссии от 14 сентября 2018 г. № 76.
Комиссия проводит мониторинг ограничительных мер третьих сторон в отношении государств-членов и (или) Союза.В рамкахданного мониторинга осуществляется сбор и анализ информации о таких ограничительных мерах на основе сведений,полученных из доступных источников и предоставленных государствами-членами.
В случае если в ходе мониторинга Комиссия выявляет введение ограничительных мер третьими сторонами в отношении госу- дарств-членов и (или) Союза либо изменение в применении действующих ограничительных мер третьими сторонами, Комиссия информирует об этом государства-члены и представляет предложения по устранению таких мер.
ЕЭК ежегодно готовитдоклад об ограничительных мерахтретьих сторон в отношении государств-членов и Союза за истекший год,содержащий информацию о проводимой Комиссией совместно с го- сударствами-членами работе по их устранению и соответствующие предложения Комиссии.
Решения о введении ответных мер на таможенной территории Союза принимаются Комиссией,втом числе путем повышения уровня ставок ввозных таможенных пошлин, введения количественных ограничений,временного приостановления предоставления преференций или принятия в рамках компетенции Комиссии иных мер, оказывающих влияние на результаты внешней торговли с конкретным государством.
60 Глава2.ЕАЭСкакмеждународнаяорганизациярегиональнойинтеграции
Контрольные вопросы и задания
1.Может ли ЕАЭС иметь (имеет ли ЕАЭС) представительства?
2.В чем юридическое отличие (если таковое есть) выхода из Договора
ивыхода из Союза?
3.Какие сферы можно отнести к исключительной компетенции Союза? Почему?
4.Перечислите варианты формирования бюджета интеграционного объединения.
5.Какие международные договоры заключены ЕАЭС с третьими стра-
нами?