Порядок организации расследования несчастных случаев на производстве зависит от степени их тяжести, которая в каждом отдельном случае определяется в установленном порядке.

Все несчастные случаи на производстве подразделяются на две категории: тяжелые и легкие.

Для расследования легкого несчастного случая работодатель незамедлительно создает комиссию в составе:

• специалиста по охране труда

• представителей работодателя;

• представителей первичной профсоюзной организации.

Расследование проводится комиссией в течение трех дней.

Для расследования несчастного случая, когда работник получил тяжелые повреждения здоровья либо со смертельным исходом комиссия создается в составе:

• государственный инспектор труда;

• представители ОИВ субъекта РФ или ОМСУ;

• председатель территориального объединения профсоюзов;

• представители страховщика.

Расследование проводится в течение 15 дней.

Материалы расследования несчастного случая оформляются актом по установленной форме. После завершения расследования

• 1 экземпляр - в трехдневный срок выдается пострадавшему.

• 2 экземпляр - со всеми материалами расследования хранится работодателем в течение 45 лет.

• 3 экземпляр акта — для ФСС России. (социальный фонд)

Защита трудовых прав.

Следует отметить, что легальное определение понятия «защита трудовых прав работников» в трудовом законодательстве РФ отсутствует. В современном трудовом праве сохраняется традиция выделения широкого и узкого смысла категории защиты трудовых прав работников.

• В широком смысле защита трудовых прав выступает как реализация защитной функции, как принцип ТП, как институт ТП

• В узком смысле – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защиту их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей за нарушение трудового законодательства также его исполнении, т.е. за нарушение трудовых прав работников.

Субъектом защиты выступает только лицо, уполномоченное законом на осуществление защиты трудовых прав, в том числе на применение принудительного воздействия на нарушителя (потенциального нарушителя) трудовых прав.

На современном этапе трудовые права защищаются:

1. Самим работником

2. Профсоюзными и иными общественными организациями

3. Органами социального партнерства

4. Органами гос. контроля и надзора

5. Судебными органами

6. Международными организациями

Работники и их представители как субъекты, наделенные правом на защиту.

В перечне трудовых прав работников названо право на защиту (21 статья). Между тем, в перечне основных прав работодателя право на защиту отсутствует и возможность такой защиты легализуется только посредством права создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты их интересов. Тк в ст. 1 в кач. цели ТЗ предусматривает защиту прав интересов как работника, так и работодателя.

В контексте нашей лекции под защитой трудовых прав следует понимать институт ТП, регулирующий правоохранительную деятельность спец уполномоченных органов, а также правомерные действия субъекта защиты с целью восстановления нарушенных прав, компенсации причиненного вреда и пресечения нарушенных прав.

… спец органы по разрешению как индивидуальных, так и коллективных трудовых споров, а также органы контроля и надзора за соблюдением ТЗ.

Уполномоченные органы как правило обладают правом вынесения обязательного для сторон трудового отношения и связанных с ними решения. Охранительное субъективное право на защиту означает ,что каждый субъект ТП вправе защищать свои свободы, права и интересы всеми способами, не запрещенными законом.

Отграничение от форм защиты:

Законодатель ограничивается перечислением способов защиты прав (352 статья)

В ст. 352 ТК РФ установлены следующие способы защиты трудовых прав и свобод:

• самозащита работниками трудовых прав;

• +защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

• государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• судебная защита.

В теории права выделяются юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты.

В ТП юрисдикционная форма защиты – деятельность предусмотренных законом органов по защите трудовых прав и интересов (судебных органов, органов по рассмотрению трудовых споров, в органах государственного контроля и надзора за соблюдением ТЗ.)

Первая и вторая из названных юрисдикционных форм защиты являются универсальными, т.е. применимы как в отношении работников, так и в отношении работодателей, за исключением КТС, которая рассматривает индивидуальные трудовые споры только по заявлению работника.

Третья — административная, исключительно форма защиты прав и интересов работников (ст. 353 ТК РФ). Это продиктовано природой трудового правоотношения Работодатель наделен нормативной, директивной и дисциплинарной властью по отношению к работнику, в то время как работник такими властными полномочиями по отношению к работодателю не обладает. В этой связи его правовой статус «как бы восполняется», уравновешивается правом на административную защиту со стороны специально уполномоченных государственных органов по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства

Административная форма защиты трудовых прав работников представляет собой проявление публично-правовых начал в регулировании трудовых отношений и характеризует степень вмешательства государства в правовое регулирование и защиту трудовых прав. Вместе с тем в ТК РФ по сравнению с прежним КЗоТ 1971 г. были расширены полномочия органов Федеральной инспекции труда путем предоставления им «квазисудебных» функций. Это породило проблему конкуренции компетенции судебных органов и органов Федеральной инспекции труда по разрешению конкретных трудовых споров. Имеются в виду трудовые споры лиц, обжалующих наложение дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК), лиц, уволенных работодателем с учетом мнения профоргана (ст. 373 ТК); разногласия по вопросам расследования несчастных случаев на производстве (ст. 231 ТК). Мы полностью солидарны с высказанной в литературе позицией о недопустимости такой ситуации. Наделение Государственной инспекции труда правом разрешать трудовой спор является вмешательством исполнительной власти во власть судебную. Это противоречит Конституции РФ (ст. 10, 118).

Инспекция обеспечивает правосудие … квази.. и следует согласиться с мнением литературы о том, что обязательный для исполнения характер должны носить только предписания в области безопасности труда. однако в опр степени конкуренции и … снимается нормой о возможности обжалования … за соблюдением ТЗ в судебные органы. ФИТ трудовые споры не разрешает!!!!

Другая отличительная черта: юрисдикционной формы : разрешение трудовых споров не только в судебном порядке, но и в спецорганах, сформированных на соц-партнерских началах к-е имеют почти вековую историю. Согласно истории - комиссия по трудовым спорам, примирительные комиссии, трудовой арбитраж, посредники. Право обращения в КТС - только у работников.

Все эти формы являются отражением основного социального назначения отрасли ТП - охраны труда и установления гос. гарантий трудовых прав… юрисдикционные формы можно разделить на

• национальные

• международные (административный контроль международной организации труда, включает рассмотрение докладов и рассмотрения правитоьтва … по применению в законодательстве и практической длеятелности положени ратифиировнныз им коненций, жа

Под способами защиты понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление, компенсация потерь .

Таким образом, способы защиты в зависимости от пределов воздействия на нарушителя подразделяются на восстановительные, пресекательные и штрафные.

В рамках юрисдикционных форм защита трудовых прав осуществляется следующими способами:

1. восстановительные способы — это способы, направленные на восстановление положения, существовавшего до нарушения:

• восстановление нарушенных прав (например, восстановление на работе и др.);

• принуждение к исполнению обязанности;

2. пресекательные – это способы, направленные на пресечение действий, нарушающих права и интересы, обеспечивая возможность беспрепятственной реализации прав:

• вынесение предписания государственной инспекцией труда об устранении нарушений трудового законодательства;

• признание забастовки незаконной;

• неприменение судом локальных нормативных актов, коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством или принятых без соблюдения порядка их принятия с учетом мнения представительного органа работников;

• признание условий трудового договора, коллективного договора, соглашения не подлежащими применению (недействительными);

• признание нормативного акта о труде недействующим (недействительным) в судебном порядке;

3. штрафные – это способы, связанные с дополнительными неблагоприятными последствиями для нарушителя:

• возмещение материального ущерба;

• компенсация морального вреда;

4. иные способы, не запрещенные законом.