Нк рф Статья 15. Местные налоги и сборы

К местным налогам и сборам относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц;

3) торговый сбор.

Поступления от региональных налогов могут распределяться между бюджетом субъекта Федерации и местными бюджетами. Местные налоги зачисляются в соответствующие местные бюджеты.

Таким образом, бюджет (фонд), в который зачисляется кон­ кретный налог, не может служить критерием отнесения его к категории федеральных, региональных или местных нало­гов.

8. По бюджетному назначению выделяют:

1) Общие налоги, не предназначенные для финансирования конкретного расхода;

2) Целевые - собираемые для финансирования конкретных расходов бюджета.

Плюсы целевых:

• С психологической точки зрения налогоплательщик с большей готовностью уплачивает налог, в пользе которого он уверен.

• Эти налоги могут вводиться для придания большей независимости конкретному государственному органу

• Целевой характер налога может оправдываться тем, что необходимость затрат вызвана получением определенных доходов

Однако необходимо учитывать, что одним из конституционных принципов установления налогов и сборов является принцип ограничения их специализации. По общему правилу налог не предназна­чен для определенного расхода. Это одно из обязательных условий стабильности государственного бюджета и гарантии выполнения государством своих социальных и иных функций. Основанием данного принципа является также закрепленное в Конституции РФ требование всеобщности и единства бюджета (ст. 114).

Поэтому установление целевых налогов должно быть обусловлено конституционно значимыми целями. Для введения целевого налога следует обосновать с конституционных позиций необходимость финансирования того или иного расхода именно за счет целевых поступлений.

15. Система источников финансового права рф, ее конституционные основы

Источники финансового права РФ — это правовые акты пред­ставительных и исполнительных органов государственной власти (феде­ральных и субъектов РФ) и местного самоуправления, в которых содер­жатся нормы финансового права.

1) Главный источник – Конституция РФ, на ос­нове которой приняты конституции и уставы субъектов РФ, а также уставы муниципальных образований.

Конкретные положения:

• ст. 4 КРФ - Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

• ст. 75 КРФ - денежная единица в РФ- рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ.

• ст. 8 КРФ - гарантия единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

• ст. 34 КРФ - Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

• ст.57 КРФ – обязанность платить законно установленные налоги и сборы

2) Международные договоры - содержат нормы, которые регулируют финансовые отношения между РФ и зарубежными государствами.

→ ст. 4 БК РФ и ст. 7 НК РФ в случае противоречия указанных норм нормам российского законодательства применяются правила и нормы международных договоров.

3) ФКЗ “О правительстве РФ”, “О судебной системе”, “О КС РФ”.

4) Кодифицированные нормативные акты БК РФ, НК РФ

5) ФЗ “О Счётной Палате РФ”, “О ЦБ”, “О банках и банковской деятельности”, “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О бухгалтерском учёте”, “Об аудиторской деятельности”.

Подзаконные акты:

5) Указы Президента РФ 6) НПА глав субъектов Федерации и местного самоуправления

7) Постановления Правительства РФ (например, постановление Пра­вительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины)

8) Приказы и инструкции Министерства финансов РФ, Центрального банка

9) Акты органов исполнительной власти субъектов РФ, принятые по вопро­сам, соответствующим их компетенции

10) Судебная практика

Правовая позиция ВС, ВАС и КС РФ. Это официальное толкование норм финансового права. Роль КС, решения которого принимаются в форме постановлений и определений, проявляется в том, том, что в результате рассмотрения конкретных дел он формулирует свою правовую позицию относительно конституционности приме­ненных правовых норм, дает толкование их смысла. В случае призна­ния данных норм неконституционными они утрачивают силу, что должно повлечь изменение законодательства. Решения Конституционного Суда РФ являются общеобязательными на всей территории страны. Дела, касающиеся финансовых, особенно налоговых, отно­шений, занимают в деятельности Конституционного Суда РФ замет­ное место. Они уже нашли отражение в финансовом законодательст­ве, в частности в НК РФ.