11 Государственная инновационная политика

11.1 Место инновационной политики в системе регуляторов социально-экономических процессов

Сложность объекта и широта спектра аспектов регулирования обусловли­вают развертывание государственного участия в инновационных процессах в систему целевых установок и способов их осуществления. Под государствен­ной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, свя­занных с инициированием и повышением экономической и социальной эф­фективности инновационных процессов.

Меры государственной инновационной политики можно разделить на со­здающие благоприятную для инноваций социально-экономическую среду и непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы Механизмы выработки и реализации государственной инновационной поли­тики в обновленной России находятся в стадии становления. Стимулирование конкуренции, ограничение монополий являются важнейшими общеэкономическими условиями распространения инноваций. Нормативной базой по­ощрения конкуренции является антимонопольное законодательство, т. е. совокупность юридических актов различной правовой силы, направленных на развитие конкурентного предпринимательства, ограничение деятельности ИП монополистов, создание предпосылок для демонополизации экономики, пред­отвращения недобросовестной конкуренции.

К числу важнейших общеэкономических предпосылок инновационных процессов следует отнести также информатизацию общества, поскольку ин­новационная информация в значительной мере распространяется по каналам общего пользования и выделить инновационную составляющую информационных потоков на практике затруднительно. Среди направлений государст­венной политики в области информатизации необходимо подчеркнуть со здание общих условий для реализации и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы, формирование государственного информаци­онного ресурса, создание и развитие информационных систем и сетей, условий для улучшения информационного обеспечения граждан и организаций, формирование и осуществление научно-технической политики в области информатизации с учетом мировых достижений в сфере информационных тех­нологий.

Единое технологическое пространство для масштабных, в том числе инновационных, проектов обеспечивает государственная деятельность в области стандартизации и сертификации продукции и услуг. Под стандартизацией понимается деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совмес­тимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Целями сертификации являются создание условий для деятельности предприятии, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке, а также для участия в международном экономическом, научно-техни­ческом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показате­лей качества продукции, заявленных изготовителем.