Тема 7. Формы государственного устройства

Государственное устройство, его связь с национальным и расовым вопросом.

Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.

Централизованные государства. Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии и Испании.

Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов федерации. Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации.

Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом (центром) и субъектами.

Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в ФРГ, США и Индии. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации.

Понятие и признаки конфедерации.

Современный федерализм и регионализм.

Автономия в зарубежных странах. Национально-культурная автономия.

Тема 8. Политические режимы

Понятие политического режима, его связь с формой государства.

Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы ограничения демократии.

Авторитарный политический режим: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.

Тоталитаризм. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.

Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.

Тема 9. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

Избирательное право. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система.

Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.

Понятие и виды избирательных систем.

Мажоритарные избирательные системы относительного большинства и практика их применения (США, Великобритания, Индия).

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Сочетание видов мажоритарных систем.

Пропорциональные избирательные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).

Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, государства Латинской Америки).

Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.

Оценка различных видов избирательных систем, их достоинства, недостатки.

Практика проведения выборов. Финансирование выборов.

Референдум: понятие, виды, законодательство. Плебисцит. Практика применения. Виды референдумов: конституционный и обыкновенный, дозаконодательный и послезаконодательный, консультативный и отвергающий. Юридическая сила решений, принятых на референдумах.