7.Понятие и система финанс контроля в рф

Сущ-т гос и негос контроль. Гос фин контроль – это к-ль, осущ-мый о.г.в. в соот-и с зак-но наделенн полном-ми. Гос фин к-ль осущ-ся, прежде вс, за фин деят-ю о.и.в. Он предусм-т правов рег-е фин отн-й в РФ, прежде вс, охват-т контроль бюдж правоот-ний. Ор-ми гос фин к-ля выст-т спец подразд-я Адм-и През-та, СФ, Прав-ва РФ, а также соотв структуры предст и исп ор-в суб-в РФ. Гос фин к-ль предн-н д/реалии-и фин политики г-ва, созд-я усл-й д/фин стабилизации. Это, прежде вс, разработка, утв-е и исп-е бюджетов всех уровней и внебюд-х фондов, а также к-ль за фин деят-ю гос предп-й и учр-й, гос банков и фин корпораций. Фин к-ль со стороны г-ва негос-ной сферы экон-ки затраг-т лишь сферу выполн-я денежн обяз-в перед г-вом, вкл-я налоги и др обяз-е платежи, собл-е закон-ти и целесообраз-ти при расход-и выдел-х им бюджетных субсидий и кредитов, а также собл-е устан-х прав-вом правил организации ден расч-в, ведения учета и отчетности.

Наряду с гос фин к-лем сущ и негос фин контроль, к-й представлен: (а) внутрифирменным контролем, (б) контролем со стороны коммерч банков за орг-ми, (в) независимым аудиторским к-лем. Конечн цели вс видов фин к-ля едины и закл в обесп-и собл-я фин дисц-ны, повыш-и эфф-ти распр-я и исп-я фин ресурсов. В то же время задачи и, соот-но, функции гос и негос фин к-ля различны. Внутрифирменный (корпоративн) к-ль: Фин к-ль пров-ся самим предп-ем, его экон службами – бух-ей, фин отделом, службой фин менеджмента за фин-хоз деят-ю св предп-я, его филиалов и дочерних предп-й. Аудит предст-т собой предприним деят-ть аудиторов (ауд фирм) по осущ-ю незав вневед-х проверок бух и фин отчет-ти, платежно-расч докум-и отдельных хоз операций, нал деклараций и др фин обяз-в и треб-й экон-х суб-в на договорной основе. Осн задачи ауд контроля – устан-е достовер-ти бух и фин отчет-ти и соотв-я произведенных фин и хоз опер-й н.актам, дейст-щим в РФ, проверка платежно-расч докум-и, нал деклараций и др фин обяз-в проверяемых экон субъектов. Финансовый менеджер в крупной коммерчесуой структуре контролирует весь процесс инвестирования капитала. Это т.н. "постаудит", к-й включает сравнение фактических фин рез-тов на каждой стадии производствейно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов фин прогнозирования.

Фин к-ль — стоимостный к-ль, поэт в отл от др в-в к-ля (экол, сан, адм и др.) он им место во вс сферах общ воспроизв-ва и сопровождает весь процесс движ-я ден фондов, включая и стадию осмысления фин рез-тов. Отчетная док-я — гл об-т фин кон-ля.

Финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.

8.Виды фин конт-ля. Недост-ки предв и текущ к-ля, способствующие соверш-ю экон правонар-й

Фин контроль можно классифицировать по след критериям: 1)Времени проведения; 2)Субьектам контроля; 3)Сфере финансовой деятельности; 4)Форме проведения; 5)Методам проведения.

По врем: 1)Предв 2)Текущ(оперативн) 3)Последующ По суб-там к-ля: 1)Президентск 2)Предст-х о.г.в. и МСУ 3)Исп-х о.г.в. 4)Фин-кредитных орг-в 5)Вед-ный 6)Внутрихозяйственный 7)Аудиторский По сфере финн деят-ти: 1)Бюджетн 2)Нал 3)Валютн 4)Кредитн 5)Страховой 6)Инвестиционн 7)Кон-ль за ден массой По форме провед-я: 1)Обязательный (внешний) 2)Инициативный (внутр) По методам провед-я: 1)Проверка 2)Обслед-е 3)Надзор 4)Анализ фин деят-ти 5)Ревизия 6)Наблюд-е (мониторинг).

Предв ф.к. пров-ся до сов-я фин опер-й и им важ знач-е д/предуп-я фин наруш-й. Он предусм-т оценку обосн-ти фин программ и прогнозов для предотв-я неэкон-го и неэфф расх-я ср-в. На макроур-не: процесс сост-я и утв-я бюдж-в вс ур-ней и фин планов внебюд-х фондов на основе оценки обосн-ти распред-я ВВП и разраб-ки макроэк-х показ-лей разв-я экономики страны. На микроур-не: процесс разраб-ки фин планов и смет, кредитн и кассов заявок; фин разделов бизнес-планов, сост-е прогнозных балансов, а также учр-х дог-ров, дог-ров о совм деят-ти и т. д. Текущ (оператив) ф.к. произв-ся в момент сов-я ден сделок, фин опер-й, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупр-т возм-е злоупотр-я при получ-и и расход-и ср-в, способ-т собл-ю фин дисц-ны и своеврем-ти осущ-я фин-денежн расч-в. Большую роль в этом играют бух службы. Послед ф.к, проводимый путем анализа и ревизии отчетной фин и бух докум-и, предн-н для оценки рез-тов фин деят-ти экон суб-в, сопост-я фин планов и прогнозов с рез-ми оценки эфф-ти осущ-я предложенной фин стратегии, сравн-я фин издержек с прогнозируемыми и тд. Проверки: на осн отчетн док-и рассм-ся отд вопр фин деят-ти и намеч меры д/устран-я выявл наруш-й. Обслед-е: охват-т б/шир спектр фин-эк показ-лей экон суб-та д/опред-я его фин сост-я и возм-х перспектив разв-я. Надзор: контролирующ орг-ми за экон суб-ми, получившими лицензию на тот или ин вид фин деят-ти, и предпол-т собл-е ими установл-х правил и норм-вов (надзор со стороны ЦБ за деят-ю коммерч банков; со стороны Росстрахнадзора за страх фирмами). Несобл-е норм-вов, приводящ к риску банкр-ва и ущемл-ю интер-в клиентов, влечет за собой отзыв лицензии. Анализ фин деят-ти: детальн изуч-е периодич фин-бух отчет-ти с целью общ оценки рез-в фин деят-ти, оценки фин сост-я и обесп-ти собств капиталом и эфф-ти его исп-я. Набл-е (мониторинг): пост кон-ль со стор кредитн орг-й за исп-ем выданн ссуды и фин сост-ем пр-я-клиента; неэфф исп-е получ ссуды и сниж-е платежесп-ти м/привести к ужесточ-ю усл-й кредитов-я, треб-ю возврата ссуды. Ревизия: полн обсл-е фин-хоз деят-ти экон суб-та с целью проверки ее зак-ти, прав-ти, целесооб-ти, эфф-ти.

9.Правовое регулир-е бух учета в РФ.

Зак-во РФ о бухгалтерском учёте состоит из:

1)ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 21.11.1996 года № 129-ФЗ, с послед редакциями (устан-т единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ)

2)других ФЗ,

3)указов Президента РФ,

4)постановлений Правительства РФ, например:

а)Постан-е Прав-ва РФ от 06.03.1998 N 283 «Об утверждении Программы реформирования бух учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности»

б)Пост-е Прав-ва РФ от 30.06.2004 N 329 «О Министерстве финансов РФ», с последующими редакциями (закрепляет за МинФином РФ полномочия об определении порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности);

5)приказов Министерства Финансов РФ:

а)Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 «Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу»;

б)Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, с последующими редакциями ;

в)Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 N 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»;

г)Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деят-ти организаций и Инструкции по его применению», с последующими редакциями;

6)Положения по бухгалтерскому учету — ПБУ (утверждаются приказами МинФина РФ, по состоянию на 2010 год принято 23 ПБУ) и другие;

7)прочих нормативно-правовых документов министерств и ведомств, например:

«Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России» (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ 29 декабря 1997 года)

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством РФ.

В настоящее время, в соответствии с постановлениями Правительства РФ происходит приближение национальных правил бухгалтерского учета к международным стандартам финансовой отчетности (IFRS).