- •1.Предмет и система курса «Прокурорский надзор“.
- •2.Служба в органах прокуратуры.
- •3.Основные вехи истории Российской прокуратуры.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов ( общий надзор ).
- •Система Ген прокуратуры:
- •5. Специализированные прокуратуры.
- •6.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •7.Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •2. Изменения 1995 года.
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •8.Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования.
- •9.Федеральный закон “о прокуратуре Российской Федерации» как основное звено правового обеспечения деятельности органов прокуратуры.
- •10.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного расследования.
- •11.Приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации в системе регулирования деятельности органов прокуратуры.
- •12.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов ( общий надзор).
- •I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
- •II. Полномочия по устранению нарушений закона.
- •2. Право обращения с требованием о признании таких актов недействительными в суд или а/с.
- •4. Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •III. Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •1.Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •2.Право внесения предостережения о недопустимости нарушения закона.
- •13.Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •14.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •15.Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •16.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •8. Порядок принесения жалобы и представления
- •Кассационные жалобы и представления подаются:
- •Куда подается надзорное представление?
- •I. Конституция.
- •2. Порядок подачи ходатайства закреплен в статье 165:
- •3. Кроме того, есть судебное обжалование (по статье 125 упк) как элемент судебного контроля.
IV. Указы Президента.
Положение о координации правоохранительных органов по борьбе преступностью.
Положение о классных чинах прокурорских работников.
V. Международные договоры.
Прокуратура не является Ораганами Испол Власти, так что решения, принимаемые, в том числе и на международном уровне Правительством РФ, Фед Орг Исп Власти на органы прокуратуры ДЕ ЮРЕ не распространяются. Однако, Ген прокуратура обязана их принимать в учет ДЕ ФАКТО, поскольку международные акты впоследствии ратифицируются законом, а уже закон – это то, чему Прокуратурв подчиняется.
Следовательно, можно привести такие международные акты как:
1. Содержащие нормы, регулирующие деятельность органов прокуратуры.
- Договоры о правовой помощи: Конвенция о правой помощи и правовых отношениях по гражданским, Семейным и уголовным делам.
2. Содержащие нормы, применяемые в деятельности органов прокуратуры.
- Значительно больше первой: Международный пакт о гражданских и политических правах, ВДПЧ, Пакт об экономических, социальных и культурных правах,
- Соглашение об обмене правовой информацией», заключенное между странами СНГ в 1994 году.
VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
Формально – не источник, но де факто оказывают заметное влияние на режим прокуратуры.
Практика складывается в двух направлениях:
Конституционное истолкование законодательства, непосредственно регламентирующего вопросы организации и деятельности прокуратуры.
- Решение КС по спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ.
-По делам о проверке статей ФЗ «О прокуратуре» и пр.
Конституционная оценка законов, хотя и связанных с деятельностью прокуратуры, но входящих в другие отрасли права.
- Например, решения по обжалованию статей УПК, которые сыграли роль в понимании применения судебного контроля за действиями прокурора.
VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
Формально эти приказы и указания не определяют правовые основы деятельности прокуратуры (так как не являются законами). Но в них конкретизируются и уточняются нормы законов, формулируются правила и инструкции реализации нормативных предписаний.
Можно разделить приказы на три основные группы:
Приказы и указания, посвященные вопросам работы прокуроров по отдельным направлениям деятельности прокуратуры.
Пример: Приказ «Об организации надзора за исполнением законов»; «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе».
Приказы и указания, связанные с вопросами обеспечения деятельности прокуратуры на отдельных направлениях (информационного, кадрового, материально-технического).
Пример: Приказ «О регламенте работы Ген Покуратуре РФ».
Приказы, утверждающие документы организационного характера и инструктивного характера.
Например, Инструкция «О делопроизводстве в органах прокуратуры».
8.Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
ОРД – это деятельность, которая осуществляется путем проведения гласных и негласных ОРД мероприятий, с целью защиты жизни, здоровья, Прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
ЗАДАЧИ ОРД:
Выявление, пресечение, раскрытие преступлений
Выявление и установление лиц подготавливающих преступления.
Розыск скрывающихся лиц.
Розыск без вести пропавших.
Добывание информации о действиях, угрожающих безопасности страны.
Пример оперативно-розыскных действий: обследование помещений, контроль почтовых отправлений, прослушивание переговоров, (статья 6 закона «Об ОРД»).
Предмет надзора (ст. 29 ФЗ «О прокуратуре РФ»).