- •Рецензенти:
- •Isbn 978-966-458-185-8
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського СоюзувінституційнійсистеміСс
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 2. Генезис юрисдикції Суду Європейського Союзу
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми їїреалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 3. Система юрисдикції Суду Європейського Союзу та процесуальні форми її реалізації
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов'язань (статті 258-260 Договору про функціонування єс)
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань...
- •§ 1. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов 'язань. ..
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів сс.
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів є с...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 2. Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів єс...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів (ст. 267 Договору про функціонування єс)
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
- •§ 4. Інші провадження Суду Європейського Союзу (загальний аналіз)
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні інтеграційного правопорядку
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судіву становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •§ 3. Роль Суду Європейського Союзу та національних судів у становленні...
- •2. Розподіл справ, які надійшли до Трибуналу, за інститутами-відиовідачами (2009 р.)
- •629.Case 314/85, Firma Foto-Frost V. Hauptzollamt Lubeck-Ost II
§ 3. Преюдиціальні провадження по розгляду справ за запитами національних судів...
На наш погляд, незважаючи на привабливість для приватних осіб непрямого оскарження актів інститутів, органів та установ ЄС, це призводить до порушення ряду принципів, а саме: звернення надходять від національних судів, а не від сторін по основній справі; встановлені строки оскарження актів не повинні залежати від використання інших процедур. Суд ЄС частіше за все посилається на порушення вищеназваних принципів у поєднанні з порушенням принципу правової визначеності. Але в будь-якому разі иропущення строків не обмежує ані Суд ЄС, ані національні суди у праві піднімати питання дійсності акта, строк на оскарження якого вже минув, за своєю ініціативою та в своїх інтересах.
Науково-практичне значення з точки зору паралельних проваджень має також співвідношення ст. 267 зі ст. 258 Договору про функціонування ЄС. З цього приводу безумовно можна сказати, що порушення Комісією процедури за ст. 258 у жодному разі не перешкоджає розгляду преюдиціального звернення. Так, по справі Van Gend & Loos Суд вирішив: «Та обставина, що статті 169 та 170 Договору про ЄЕС (зараз статті 258 та 259 Договору про функціонування ЄС. — Прим. Т. К.) дозволяють Комісії та дсржавам-членам порушувати справу в Суді ЄС проти держави, котра не виконує своїх забов'язань, не позбавляє приватних осіб права посилатися за тих же обставин на ці ж зобов'язання в національному суді», та доповнив: «Пильність зацікавлених приватних осіб, спрямована на захист своїх прав, призводить до здійснення дієвого нагляду, який доповнює нагляд, наданий статтями 169 та 170 Комісії та державам-членам»1" Суд ЄС приймає також преюдиціальні звернення щодо питань, на які він вже раніше відповідав у порядку ст. 2582 і навпаки3" Крім того, у випадках паралельних проваджень Суд ЄС може прийняти рішення про об'єднання справ за статтями 258 та
' Case 26/62, NVAlgemene Transport- en Expeditie Onderneming van Gend & Loos v Netherlands Inland Revenue Administration II European Court Reports. - 1963. - P. 1.
2 Справа 13/78 (Case 13/78, Joh. Eggers Sohn & Co v Freie Hansestadt Bremen II European Court Reports. - 1978. - P. 1935), яка була порушена за преюдиціальним запитом, який піднімав питання, шо були вже вирішені у попередній справі 12/74 (Case
12/74, Commission v Germany II European Court Reports. - 1974. - P. 181).
3 По справі 93/71 (Case 93/71, Orsolina Leonesio v Ministry for Agriculture and Forestry ofthe Italian Republic II European Court Reports. - 1971. - P. 287), порушеній за преюдиціальною процедурою, Суд СС у 197! р. визначив, що держави-члени не можуть висувати вимоги для отримання субсидій приватними особами інші, ніж у відповідному Регламенті, а у 1972 р. Суд виніс рішення по справі 39/72 (Case 39/72, Commission v Italy //European Court Reports. - 1973.-I'. 116) за ст. 226 щодо невиконання Італією цього зобов'язання.
181
Роїд 'їл 2. Процедури реалізації юрисдикції Суду Європейського Союзу
267 Договору про функціонування ЄС для заслуховування усних свідчень, як це було у справі Factortame', або для підготовки спільного висновку Генерального адвоката '
Відходячи від існуючої ситуації та поглиблюючись в історичний контекст юрисдикції Суду ЄС, хотілося б зазначити, що до вступу в силу Лісабонського договору, коли Союз мав трьохопорну структуру, проблема паралельності процесів у контексті преюдиціальних процедур мала також и інші цікаві аспекти, важливі для розуміння витоків юрисдикції Суду ЄС. Так, Амстердамський договір вніс суттєві зміни щодо співробітництва держав у рамках Європейського Союзу. Деякі сфери, які до цього входили до Третьої опори, перейшли до Першої. Таким чином відбулося розширення юрисдикції Суду ЄС. Стаття 68 Договору про ЄСпв стосувалася преюдиціальної юрисдикції Суду ЄС щодо Розділу IV (візи, притулок, імміграція та інші питання, пов'язані з вільним пересуванням осіб). Згідно з нею Суд ЄС мав юрисдикцію щодо тлумачення цього Розділу або щодо дійсності та тлумачення актів інститутів Співтовариства, заснованих на цьому Розділі. Але ця стаття застосовувалася дещо обмеженіше, ніж звичайна преюдиціальна процедура. За статтею 68 подавати преюдиціальне звернення до Суду ЄС могли тільки судові установи держави-члена, проти рішень яких не існує судового засобу захисту згідно з національним правом, якщо вони вважали, що рішення з цього питання необхідне для винесення ними рішення. Крім того, згідно з процедурою вимагати від Суду ЄС тлумачення Розділу IV або актів інститутів Співтовариства, заснованих на цьому Розділі, могли Рада, Комісія або держави-члени. Найголовніше те, що ч. З ст. 68 надавала їм право направляти запити тільки щодо тлумачення актів і не дозволяла ставити питання щодо їх дійсності ' Професор міланського університету Б. Насцімбене (В. Nascimbene) зазначав, що у зв'язку з наданням цим суб'єктам права на запит преюдиціальна процедура в рамках ст. 68 була
1 Усні стадії справ 221/89 (Case 221/89, R v Secretary ofStatefor Transport exparte Factortame Ltd II European Court Reports. - 1991. - P. 1-3905) та 246/89 (Case 246/89, Commission v United Kingdom Я European Court Reports. - 1991. - P. 1-4585) об'єднали в одну.
2 Case 278/82, Rewe-Handelsgesellschaft Nord mbH and Rewe-Markt Herbert Kureit v Hauptiollamter Flensburg, Itzehoe and Liibeck- West II European Court Reports. - 1984. - P. 721.
3 Щодо дійсності актів у цій сфері, то вищеназвані суб'єкти могли оскаржити їх лсгітимнісгь за процедурою ст. 230 Договору про ЄСпв (зараз ст. 263 Договору про функціонування ЄС).
182