- •Тема 7: Расходы бюджета на экономическую деятельность и науку
- •1. Формы бюджетного финансирования экономической деятельности
- •2. Порядок бюджетного финансирования государственного сектора экономики
- •3. Состав расходов Государственного и местных бюджетов Украины
- •3) Финансовая поддержка малого предпринимательства
- •4. Расходы бюджета на науку
- •Тема 8: Расходы бюджета на социальную защиту и социальную сферу
- •1. Необходимость и сущность расходов государства на социальную защиту
- •2. Понятие, состав и назначение социальной сферы
- •3. Финансирование учреждений социального обеспечения
- •4. Бюджетное финансирование образования
- •5. Расходы бюджета на охрану здоровья
- •6. Расходы на финансирование культурыи искусства
- •7. Финансирование развития физкультуры, спорта и туризма
- •Тема 9. Расходы бюджета на государственное управление, национальную оборону и правоохранительную деятельность
- •1. Расходы бюджета на государственное управление.
- •2. Расходы бюджета на национальную оборону.
- •3. Расходы на правоохранительную деятельность и безопасность государства.
- •Тема 10. Расходы бюджета на управление государственным долгом
- •1. Государственный кредит и его формы
- •Классификация государственных ссуд
- •2. Коммунальный кредит и заимствования в местный бюджет
- •3. Государственный долг и расходы на его обслуживание
- •Тема 11. Сбалансированность бюджетов разных уровней
- •1. Общие принципы сбалансированности бюджетов.
- •2. Бюджетный дефицит, профицит и государственный долг
- •3. Пути преодоления дефицита бюджета в Украине
- •Тема 12. Бюджетный процесс
- •Сущность бюджетного процесса.
- •Этапы бюджетного процесса на государственном уровне.
- •Рассмотрение и принятие закона о Государственном бюджете Украины
- •3. Выполнение государственного бюджета
- •4. Сведение, составление и предоставление отчестности о выполнении государственного бюджета
- •Организация бюджетного процесса на местном уровне.
- •4. Участники бюджетного процесса и их полномочия
- •Тема 13. Бюджетный контроль и анализ
- •1. Сущность и значение бюджетного контроля.
- •2. Классификация бюджетного контроля.
- •3. Методы проведения бюджетного контроля.
- •4. Экономический анализ бюджета.
Этапы бюджетного процесса на государственном уровне.
Бюджетный кодекс (ст.19) определяет четыре стадии бюджетного процесса:
Составление проектов бюджетов.
Рассмотрение и принятие закона о Государственном бюджете Украины.
Выполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятие решения относительно него.
На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит, проводится экономический анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств.
Составление проектов бюджетов.
В начале года Министерство экономики готовит прогноз основных макропоказателей экономического и социального развития государства на основе анализа выполнения показателей бюджета за предыдущий год. Базовыми макроэкономическими показателями для формирования параметров бюджета являются объем валового внутреннего продукта и темпы его роста в следующему финансовом году, предвиденный уровень инфляции и т.п..
Кабинет Министров Украины вместе с министерствами и ведомствами разрабатывает проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период, в котором определяется бюджетная политика государства на следующий финансовый год и приоритетные задачи.
Не позднее 1 июня в Верховной Раде Украины проходят парламентские слушания по вопросам бюджетной политики на следующий период.
По результатам парламентских слушаний Верховная Рада Украины принимает постановление об одобрении или принятии ко вниманию Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.
Непосредственная работа по составлению проекта Государственного бюджета выполняется Министерством финансов Украины. Для подготовки предложений проекта Государственного бюджета Украины Министерство финансов Украины разрабатывает и докладывает главным распорядителям бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов.
Бюджетный запрос (согласно Бюджетному кодексу) - документ, подготовленный распорядителем бюджетных средств, который содержит предложения с соответствующими обоснованиями относительно объема бюджетных средств, необходимых для его деятельности на следующий бюджетный период.
Министерства и ведомства, другие органы государственной исполнительной власти в двухнедельный срок рассматривают доведенные к ним показатели и подают Министерству финансов Украины свои предложения с соответствующими расчетами и обоснованиями.
Министерство финансов Украины проводит анализ бюджетных запросов, с точки зрения его соответствия цели, приоритетности, а также эффективности использования бюджетных средств. На основе анализа бюджетных запросов Министерство финансов Украины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины и подает его в Кабинет Министров Украины до 15 августа для рассмотрения.
По вопросам, не согласных с министерствами и ведомствами, а также с другими органами государственной и исполнительной власти, Министерство финансов докладывает Кабинету Министров Украины.
Кабинет Министров Украины в установленном законодательством порядке на своем заседании рассматривает проект закона о Государственном бюджета Украины, решает спорные вопросы, которые возникли в процессе составления бюджета и принимает постановление относительно одобрения проекта закона о Государственном бюджете Украины и подает его с соответствующими материалами Верховной Раде Украины не позднее 15 сентября года, который предшествует плановому.
Проект закона о государственном бюджете согласно ст.28 Бюджетного кодекса подлежит обязательной публикации в газете "Урядовый курьер" не позднее чем через семь дней после его представления Верховной Раде Украины.