4.2Элементы и методы управления. Принципы управления

Под управлением понимают также процесс воздействия субъекта управления на объект управления (отдельный индивидуум или коллектив) для достижения поставленной цели. Субъект управления – это тот, кто управляет. Объект управления – это тот, кем управляют.

Система управления – это совокупность методов и средств управления, необходимых для согласования совместной деятельности людей, управленческих звеньев, связей между ними, а также форм, с помощью которых на практике реализуется процесс управления.

Процесс управления – это взаимодействие субъекта и объекта хозяйственной системы с обязательной прямой и обратной связью, что, в конечном счете, представляет собой функцию сознательной целесообразной деятельности субъектов управления по выбору и осуществлению целенаправленных действий, обеспечивающих в условиях непрерывно изменяющейся среды поддержание организованной системы элементов в заданном режиме отношений.

Способы, приемы воздействия субъекта на объект управления (не исключая обратного воздействия объекта на субъект), руководителя на коллектив и коллектива на руководителя называют методами управления.

Методы управления классифицируются по многочисленным признакам. Так, выделяют методы прямого и косвенного воздействия. При использовании первых предполагается непосредственный результат воздействия, вторые же направлены на создание определенных условий для достижения конкретных результатов.

Можно выделить методы формального и неформального воздействия. Их соотношение отражает характерные черты стиля управления.

Наибольшее значение имеет классификация методов управления на основе объективных законов, присущих системе управления, а также потребностей и интересов лица или лиц, на кого направлено воздействие. По этому признаку выделяют следующие методы управления:

• организационные и административные;

• экономические;

• социально-психологические;

• правового регулирования;

• методы моделирования;

• эвристические методы на основе приобретенного опыта.

В группе организационных методов управления выделяют: методы организационно-стабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного воздействия.

Методы управления организационно-стабилизирующего воздействия предназначены для создания организационной основы совместной работы. Это - распределение функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений, что достигается структурированием, регламентированием, нормированием и инструктированием в отдельности и их сочетанием.

Методы управления распорядительного воздействия позволяют компенсировать неучтенные моменты организации и выводить систему на новые параметры путем директив, приказов, указаний, распоряжений, резолюций, предписаний и т.д.

Особую разновидность организационных методов управления составляют административные, которые связаны с властной природой государственного управления, и методы управления правового управления, применяемые государством средства правового воздействия на общественные отношения.

Экономические методы управления – это группа методов управления, основанных на сознательном использовании объективных экономических законов и категорий для воздействия на материальные интересы работника. Сюда относят методы:

• экономического стимулирования, основанный на использовании принципов и способов оценки и стимулирования эффективности производства и труда на каждом рабочем месте, системы его оплаты, материального поощрения, распределения (использования) прибыли и др.;

• самоокупаемости, означающий, что предприятие (фирма и т.п.) должно покрыть свои расходы доходами, работать рентабельно;

• ценообразования, включающий разработку и установление цен, которые должны выступать одновременно измерителями эффективности затрат и результатов хозяйственной деятельности, спроса и предложения (ценообразование должно находиться во взаимосвязи с научно обоснованной налоговой системой);

• финансирования, предполагающий организацию расчетов с поставщиками и потребителями, финансовыми и банковскими органами;

• кредитования, предусматривающий создание условий, побуждающих предприятия рационально использовать кредиты, своевременно и полностью производить расчеты с банком, бюджетом и поставщиками.

Суть экономических методов состоит в том, чтобы, используя экономические стимулы, активизировать деятельность каждого работника в нужном направлении и в то же время способствовать наращиванию экономического потенциала предприятия (фирмы, коллектива и т.п.) в целом.

Под социально-психологическими методами управления понимают конкретные способы и приемы воздействия на процесс формирования и развития коллектива, на социальные процессы, протекающие внутри него, на регулирование взаимоотношений между людьми путем создания оптимального психологического климата.

Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Они базируются преимущественно на неформальных факторах, интересах личности, коллектива в процессе управления.

Социально-психологические методы управления включают:

• формирование трудовых коллективов с учетом социально-психологических характеристик людей;

• установление и развитие социальных норм поведения;

• введение системы социального регулирования;

• социальное стимулирование;

• удовлетворение культурных и социально-бытовых потребностей;

• создание и поддержание благоприятного социально-психологического климата.

Для выявления социально-психологических факторов, влияющих на эффективность производства и качество труда, используют такие методы, как анкетирование, применение специальных тестов, хронометраж, опросы, а также результаты специальных социологических исследований, объективные рекомендации социологов и психологов.

Основополагающими правилами, которым следуют субъекты управления в процессе управления называют принципами управления. Они являются одной из основных форм сознательного использования системы законов объективного мира в практике управления. Существует множество принципов управления, отражающих совокупные требования законов и соответствующих разным парадигмам, сферам, условиям и уровням управления.

Выделяют следующие принципы управления:

• системность;

• комплексность;

• эффективность;

• оперативность;

• демократический централизм как оптимальное соотношение между горизонталью и вертикалью власти;

• адресность.

Задание для самопроверки:

1. Что такое прогнозирование и планирование? В чем их отличие друг от друга?

2. В чем суть метода сценариев?

3. Какие виды планирования существуют в управлении?

4. Какие этапы составляют алгоритм планирования?

5. Каковы задачи организации как функции управления?

6. Каким образом организация как функция управления реализуется на практике?

7. Дайте определение мотивации как функции управления.

8. Охарактеризуйте контроль как функцию управления.

9. Назовите основные требования к системе контроля.

10. Каковы виды контроля?

11. Дайте характеристику координации как функции управления.

12. Что понимается под конкретными функциями управления?

13. По каким признакам классифицируются конкретные функции управления?

14. Дайте определение понятиям системы управления, процесса управления, методов управления.

15. Какова классификация методов управления?

16. Расскажите об организационных, экономических методах управления.

17. На чем основаны социально-психологические методы управления?

18. Перечислите и охарактеризуйте основные принципы управления.