- •I. Місцеве самоврядування у контексті світового досвіду.
- •II. Найважливіші проблеми, що визначають розвиток місцевого самоврядування і є спільними для будь-яких урядових систем.
- •IV. Місцеве самоврядування в Україні
- •Глава 1. Основні типи систем місцевого самоврядування
- •1. Західна європа
- •1.1. Швеція
- •1.2. Німеччина
- •1.3. Іспанія
- •1.4. Франція
- •1.5. Велика британія
- •2. Східна європа
- •2.1. Польща
- •2.2. Угорщина
- •3. Сполучені штати америки
- •Глава 2. Європейська хартія місцевого самоврядування
- •4. Історія питання
- •5. Основні положення
- •6. Системи міжурядових відносин
- •7. Структура та політика
- •8. Фінансування місцевого самоврядування
- •8.1. Оподаткування на місцевому рівні1
- •8.2.Найпоширеніші типи місцевих податків
- •9. Функції з надання послуг
- •9.1.Сфери повноважень регіональних та місцевих рад
9.1.Сфери повноважень регіональних та місцевих рад
Упродовж останніх двох десятиріч у країнах Європи спостерігається тенденція до більшої децентралізації та автономії органів місцевого самоврядування. Цей перехід до передання повноважень місцевим органам влади пояснюється двома причинами: 1) зростанням потреби в демократії на місцевому рівні; і 2) розосередженням фінансово-бюджетних функцій, які передаються від центру до органів влади на місцях.
У поданій нижче таблиці у стислому вигляді відбито відносини (розмежування компетенцій) між центральною і місцевою владою у деяких країнах Європи на сучасному етапі. Важливо наголосити, що ці відносини змінюються відповідно до змін політичних і соціальних умов. Таблиця 9.1
КРАЇНИ |
РЕГІОНАЛЬНА РАДА |
МІСЦЕВА РАДА |
ФРАНЦІЯ2 . У Франції існує такий вертикальний розподіл владних рівнів Держава Округи (Регіони) Департаменти Муніципалітети (комуни) Загалом налічується 22 Округи (регіони), 96 департаментів, 36433 муніципалітети |
Департаменти (субдепартаменти): середня шкільна освіта, технічне обслуговування і поточний ремонт будівель шкіл і коледжів, шляхові роботи, соціальна допомога, профілактична медицина й охорона здоров'я, соціальні послуги для молоді та дітей. Регіони: капіталовкладення у планування й реалізацію економічного розвитку, забезпечення можливостей для професійної підготовки і навчання, мистецькі, культурні та дозвільні заклади, туризм, збереження національного |
Муніципалітети: місцеві фінанси, забезпечення кадрами, шляхи й вулиці, створення соціальних послуг. Управління комунальними службами через місцеві державні корпорації: управління залишається державним, а приватний сектор виступає як виробник або будівельник. |