Глава 2 социально-управленческий и социоинженерный аспекты

■ 2.1. Социально-управленческие направления оптимизации риска

Как показывает практика, «естественные» механизмы и поведенческие стратегии оптимизации риска далеко не всегда обеспечивают бесперебойную работу социальных институтов, функционирование социальных групп, безопас­ность социальных субъектов и окружающей среды. Необ­ходимы еще общественные усилия и политические решения. С нашей точки зрения, стратегия оптимизации риска дол­жна сочетать рациональное отношение к риску, комплекс­ность и соблюдение принципа предупреждения.

В самом широком смысле рациональность — это спо­собность субъекта к адекватному отражению действитель­ности, постановке целей и их последовательной реализации с помощью адекватных средств. Рациональное отношение к риску предполагает освобождение от предрассудков, актив­ное отношение к решению возникающих проблем, организо­ванность в их решении, высокую ответственность всех за­действованных в экспертизе и практических действиях лиц.

Комплексный подход к риску, Целесообразность кото­рого обосновывалась в разд. 1.1, означает стремление к учету и выявлению взаимодетерминации множества средовых и субъектных факторов, привлечение к рискологическим исследованиям специалистов в различных областях науки и практики, взимоувязывание научного знания и обществен­ного мнения.

Принцип предупреждения касается, прежде всего, гло­бальных рисков с необратимыми последствиями и трудно определимыми причинно-следственными связями, т. е. оз­начает предупреждение катастроф. Различные аспекты принципа предупреждения нашли свое отражение во мно­гих международных соглашениях, в национальных законо­дательствах многих стран, а также в работах целого ряда авторов.

Так, Н. Моисеев считает, что «надо научиться мыс­лить сколь угодно свободно, а вот действовать... по прин­ципу: семь раз отмерь, а один раз отрежь. И чем могуще­ственнее будет цивилизация, тем осторожнее должен действовать человек...»!.

С точки зрения Ф. Эвальда, предупредительный прин­цип предполагает использование науки не столько для полу­чения достоверного знания, сколько для описания различных ситуаций неопределенности с целью принятия соответствую­щих мер предосторожности. Он предполагает постоянное со­мнение и учет всех возможных наихудших последствий, принятия во внимание даже тех мнений, которые в научном сообществе считаются диссидентскими. Этика предупрежде­ния опирается не на преимущества развития и поиски наи­лучшего, а на избежание наихудшего, ориентируется скорее на ограничение, чем на рост. Главным вопросом здесь явля­ется вопрос о том, действовать или не действовать, предпри­нимать что-либо или не предпринимать. Поэтому на первый план выступает соблюдение всех необходимых экспертных процедур при принятии решений. Необходимо и новое вос­приятие времени, поскольку временной интервал между при­чиной и следствием может быть довольно значительным. Кроме того, решения должны приниматься своевременно, ведь часто сделать что-либо для улучшения ситуации бывает уже слишком поздно².

Основными социально-управленческими направления­ми оптимизации риска следует считать:

• интенсификацию научных исследований риска и ин-ституционализацию рискологии;

• совершенствование коммуникаций о риске;

• совершенствование социальных систем;

• совершенствование технологий и техники. Приступая к раскрытию содержания этих направле­ний, подчеркнем, что работа по их реализации должна осу­ществляться на всех уровнях общественной организации.