3. Основные этапы становления и развития института Конституционного контроля зарубежных стран.

Первый этап. В данном случае считается, что сама идея конституционного контроля появилась в начале 18 в. в Великобритании и была связана с деятельностью тайного совета, который имел право признавать законы легислатур (законодательных органов) недействительными, если они противоречили закону английского Парламента или общему праву.

В современном понимании институт конституционного контроля возник в США на основе судебных прецедентов, когда в 1803 г. главный судья Верховного суда Дж. Маршал, рассматривая дело Мэрбери против Мэдисона, объявил, что Верховный суд имеет право и обязанность сказать, что есть закон. В этом же решении было отмечено, что федеральная Конституция – это высший закон страны и любой закон Конгресса, противоречащий Конституции может быть признан судом неконституционным. Данный прецедент заложил основы так называемой американской модели конституционного контроля.

Второй этап. После окончания Первой мировой войны в Европе была разработана собственная модель Конституционного контроля и её автором являлся австрийский учёный Ганс Кельзен: Австрия – 1920 г., Чехословакия – 1920 г., Испания – 1931 г., Ирландия – 1937 г.

Третий этап конституционного контроля характеризуется тем, что в этот период органы конституционного контроля появляются во многих странах: Бразилия – 1946, ФРГ – 1949 г. по Конституции, Италия – 1947 г., Люксембург – 1950 г., Япония – 1947 г., Таиланд –

Четвёртый этап. Современный. Конец 60-х – начало 70-х гг. Испания – 1978 г., Португалия – 1976 г., Алжир – 1963 г., Болгария – 1991 г., Литва – 1992 г., СССР – 1988 г., Россия – 1990 г.

Современный институт конституционного контроля характеризуется тем, что он получает развитие в деятельности Европейского суда по правам человека (в Страсбурге), в деятельности суда Европейских сообществ, который находится в Люксембурге.

3. Модели конституционного контроля.

В настоящее время в Зарубежных странах выделяют 4 модели конституционного контроля:

1. американская модель,

2. европейская модель (австрийская/континентальная),

3. французская,

4. модель, которая существует в мусульманских странах.

Общая характеристика американской модели. В Европе данная модель существует в Дании, Норвегии, Швеции, в Азии – в Израиле, Индии, Японии, в Африке – Камерун, Кения, в Америке – в Аргентине, США, Канаде и т.д.

Характеристика:

1. конституционность актов при этой модели проверяют суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел (уголовное, гражданское, административное право и т.д.);

2. вопрос о конституционности нормативно-правового акта может возникнуть после того, когда эти акты опубликованы и вступили в силу;

3. если нормативный акт будет признан неконституционным, то он теряет юридическую силу, однако, отменить данный закон может только Парламент.

Европейская модель. Данная модель существует в Австрии, Германии, Ираке, Турции, Египте. Существует 2 разновидности: либо Высший суд, либо конституционная палата.

Особенности этой модели:

1. конституционный контроль осуществляют специализированные органы, которые не входят в систему судов общей юрисдикции;

2. конституционный суд или специализированный орган рассматривает исключительно конституционно-правовые вопросы и споры;

3. если закон признан неконституционным, он утрачивает юридическую силу с момента провозглашения решения суда.

Французская модель. Данная модель существует во Франции по Конституции 1958 г.

Особенность конституционный контроль осуществляется специализированным органом, который по своей природе не является судебным органом; по конституции Франции 1958 г. функционирует конституционный совет, который может осуществлять только предварительный контроль в отношении регламентов палат (Национальное Собрание и Сенат), а также в отношении органических законов.

Модель, которая существует в мусульманских странах. Иранский Совет стражей Конституции. Он функционирует с целью обеспечения действия принципов ислама в Конституции и предотвращения какого-либо конфликта этих принципов и законов Парламента.