Социальное государство

Впервые конституционное закрепление термина “социальное государство” получил в основном законе ФРГ 1949 г. в отношении субъектов федерации. Существенные элементы этого понятия перечислены в ст.20, в которой закрепляется, что ФРГ является социально-правовым государством.

С точки зрения теории можно выделить основные элементы социального государства:

1. это достойный любого человека прожиточный минимум, который обеспечивается закреплением права на труд и право на свободный выбор профессии, закрепление автономии семьи и поддержки семьи; развитие института частной собственности; развитие благотворительности в обществе;

2. социальное равенство в обществе, которое обеспечивается возможностью вмешательства государства в отдельные сферы общественной жизни: Например, охрана труда, надзор за воспитанием детей, поддержка молодёжи, сглаживание имущественного неравенства за счёт средств, которые аккумулируются государством;

3. социальные обеспечения;

4. общий объём благосостояния.

В современном мире выделяют три основных модели социального государства:

1. либеральная модель – характерна для англо-саксонских стран. Особенность: социальное расслоение в этих странах является значительным и помощь со стороны государства оказывается только нуждающимся.

Характеристики этой модели:

1. государства в ограниченной мере вмешивается в социальные отношения;

2. как правило, отсутствуют многие социальные блага или прав (напр., бесплатность высшего образования);

3. основной упор делается на развитие негосударственного, социального и иного страхования;

2. социально-демократическая (скандинавская) модель – Швеция, Норвегия, Дания и т.д.

Особенности:

1. сильное, избыточное вмешательство государства в социальную сферу;

2. социальная помощь оказывается всем независимо от степени нуждаемости, поскольку обязанность подтверждать нуждаемость унижает человеческое достоинство; уровень, с которого начинается выплаты устанавливается субъективно; люди, зная, что уровень доходов всегда проверяется, утрачивают желание предпринимать усилия к его повышению.

3. Консервативная или корпоративная модель – ФРГ, Италия, Испания.

Характеристики:

1. умеренное вмешательство государства в социальные отношения;

2. социальная политика не должна снижать стимул человеку трудиться самому;

3. мероприятия должны быть направлены на создание условий для самообеспечения человека;

4. помощь оказывается исключительно нуждающимся

Светское государство

Большинство конституционалистов считают важным признаком любого государства – это светский характер. Понятие светского государства было введено для определения отношения государства к религии. Соответственно, светским государством признаётся такое государство, в котором государство и религия отделены друг от друга.

Светским считается такое государство, в котором:

1. отсутствует какая-либо церковная власть над органами государства;

2. недопустимость исполнения церковью каких-либо государственных функций;

3. отсутствие обязательного вероисповедания для государственных служащих;

4. отказ государства от финансирования любой церкви или религиозных организаций.