4. Способы принятия, изменения и отмены Конституции.

Конституция является основным законом любого государства, принимается и изменяется в особом порядке, и в науке Конституционного права различают учредительную и законодательную власть.

Необходимость принятия новой Конституции возникает в 3-х основных случаях:

1. при образовании нового государства;

2. при смене политического режима (в результате социальной революции, которая может быть либо мирной, либо насильственной);

3. если действующая Конституция не может быть приведена в соответствие путём частичного изменения с учётом тех перемен, которые произошли в экономической, социальной и политической жизни.

Способы принятия Конституции:

1. референдум;

2. Учредительное собрание;

3. октроированная (дарованная);

4. Парламент;

5. договор.

Учредительное Собрание – это выборный орган, образуемый специально для разработки и принятия Конституции.

Виды Учредительного Собрания:

1. по способу создания:

1. Учредительное Собрание формируемое путём всеобщих и прямых выборов;

2. Учредительное Собрание, часть членов которых избирается, оставшаяся часть – назначается, либо делегируется.

2. по компетенции:

1. суверенные – это учредительное собрание, которое не только разрабатывает, но и принимает новую Конституцию;

2. несуверенные – только разрабатывает проект Конституции, а окончательное решение принимают либо избиратели, либо другим государственным органом (Конституция Франции 1958 г.)

3. Учредительное Собрание с ограниченными полномочиями – такое УС, единственной функцией которого является разработка и принятие новой Конституции;

4. Учредительное Собрание с неограниченными полномочиями – это УС, которое одновременно с учредительной властью осуществляет функции Парламента (Конституция Франции 1946, Конституция Италии 1947 г.).

Отмена Конституции:

1. в результате социальной революции;

2. смена общественного строя;

3. временная Конституция.

5. Основные этапы Конституционного развития.

В конституционном развитии можно выделить 4 основных этапа:

1. период с конца 18 века до окончания Первой мировой войны;

2. период между двумя мировыми войнами 1918-1945 гг.;

3. окончание Второй мировой войны до конца 80-х годов;

4. конец 80-90-х годов – до настоящего времени.

Первый этап. Период становления и утверждения буржуазного общества в передовых странах Европы и Америки. Первая писаная Конституция США 1787 г., Конституция Франции 1791 г. и Конституция Польши 1791 г.

Особенности этого этапа:

1) в основе Конституции закрепляет либеральную Концепцию как законодательного акта, который максимально призван ограничить вмешательство государства в жизнь гражданского общества и отдельного индивида. Исходя из этого, основное содержание Конституции сводилось к нормам, регулирующим организацию государственной власти и правовое положение личности;

2) организация государственной власти строилась в соответствии с принципом разделения властей в двух основных вариантах: жёсткий вариант (США) и более мягкий вариант (Континентальная система – страны Европы);

3) правовой статус личности: в институте прав и свобод, которые признаются и защищаются Конституцией получила реализацию идея о естественных правах, которые принадлежат человеку от рождения. Например, Конституция Японии 1889 г., Конституция Ирана 1906 г., Конституция Китая 1912 г., Либерия 1847 г.

Второй этап. На данном этапе конституционного развития имелись следующие особенности:

1. высокая степень активности конституционного правотворчества;

2. демократизация политических режимах в тех странах, которые уже имели Конституцию, так и в странах, которые не имели;

3. либеральная концепция Конституции не претерпела какие-либо существенных изменений и конституционные принципы приобретают новое качество, получают развитие общечеловеческие ценности, имеющие универсальный характер;

Например, Веймарская Конституция 1919 г., Конституция Чехословакии 1920 г., Федеральный закон Австрии 1920 г., Конституция Испании 1931 г., Конституция Ирландии 1937 г., Конституция Мексики 1927 г.

Третий этап. Окончание Второй мировой войны до конца 80-х гг.

Особенности этого этапа:

1. сохраняется Западная концепция конституции, которая сложилась на предыдущих этапах. Конституция Японии 1946 г., Конституция Италии 1947 г., Основной закон Германии 1949 г., Франция 1946 г. и 1958 г., Испания 1978 г.;

2. социалистическая модель Конституции;

3. новая конституционная модель, которая получает воплощение в развивающихся странах, Конституция Алжира 1976 г., Конституция Танзании 1965 г., Конституция Эфиопии 1987 г.

Четвёртый этап. Современный этап, характеризуется тем, что в большинстве стран Европе происходят демократические преобразования. Например, Конституция РФ 1993, Конституция Казахстана 1995 г., Конституция Украины 1996 г.