5. Социальные функции Конституции.

Социальные функции – это общественное предназначение Конституции и способы его реализации.

Функции:

1. юридическая – поскольку Конституция является основным законом страны и главным источником права;

2. политическая – Конституция определяет устройство государства., Конституция регулирует отношения с отдельными людьми и группами и служит правовой основой политической системы;

3. идеологическая (воспитательная) – Конституция, как наиболее авторитетный закон обращается к признанным в обществе ценностям, которые находят своё подтверждение в текущем законодательстве и в судебной практике.

Тема 2. Институт конституционного контроля в зарубежных странах.

Конституция как основной закон государства требует особой правовой защиты, призванный обеспечить соблюдение Конституции, а также предотвратить её нарушение как органами государственной власти, так и физическими лицами. Главным определяющим механизмом правовой защиты Конституции является конституционное правосудие.

1. Понятие конституционного контроля и конституционного надзора.

В юридической литературе нет единой точки зрения о соотношении этих понятий, но есть 2 подхода:

1. Под контролем понимают такую систему отношений между органами публичной власти, при которой контролирующий орган может отменять акты подконтрольного органа.

Надзор – это такая система отношений, при которой надзорный орган может обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку и вправе только приостановить действие его акта.

2. Контроль – это проверка деятельности подконтрольного органа на основе обращения уполномоченного субъекта.

Надзор – это постоянное наблюдение за деятельностью поднадзорного органа, это основная цель деятельности.

Конституционное правосудие (конституционная юстиция) – это деятельность судебных органов, состоящая в просмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением верховенства Конституции, также в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия.

2. Виды Конституционного контроля.

Виды контроля:

1. по времени осуществления:

1) предварительный – осуществляется до момента вступления его в силу,

2) последующий – осуществляется на вступившие в силу и опубликованные нормативно-правовые акты.

2. по органам, которые осуществляют контроль:

1) внутренний – осуществляется тем органом, который принимает данный акт,

2) внешний - осуществляется иным органом чем внутренний;

3. по форме или по способу проведения:

1. абстрактный – применяется при рассмотрении конституционности нормативно-правового акта вне связи с его конкретным применением (напр., Германия),

2. конкретный – возникает в связи с применением нормативного акта конкретным обстоятельствам;

4. по содержанию:

1) формальный – допускается только проверка правильности процедуры принятия и издания соответствующего нормативного акта,

2) материальный – осуществляется сопоставление содержания нормативно-правового акта положениям конституции;

5. по обязательности:

1) факультативный – рассмотрение вопроса в органе конституционного контроля связано с инициативой уполномоченного заинтересованного субъекта,

2) обязательный – нормативный акт подлежит проверки с точки зрения его конституционности независимо от чьей-либо воли (Напр., Франция – конституционный совет);

6. по правовым последствиям:

1. консультативный - решение органа конституционного контроля обладает только моральной, но не юридической силой,

2. постановляющий – решение имеет общеобязательную силу и распространяется на всей территории государства.