Тема 3.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

лекции- 4 час.

семинарские занятия- 2 час.

практические занятия-2 час.

1. Право граждан на обеспечение жильем. Его конституционные основы и содержание.

2. Основания признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4. Очередность и ее виды. Внеочередное предоставление жилых помещений.

5. Предоставление жилого помещения по договору социального найма. Требования, которым должно соответствовать предоставляемое жилое помещение.

6. Нормы жилой площади (учетная норма, норма предоставления), их юридическое значение. Право на дополнительную жилую площадь.

7. Правовые основы обеспечения жильем военнослужащих, судей, прокуроров, сотрудников милиции, руководящих работников систем исполнительной власти РФ, субъектов РФ.

Нормативно- правовые акты:

1. Жилищный кодекс РФ, ст. ст.49-59.

2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. ( с измен. и допол. на 4 декабря 2007 г.»О статусе военнослужащих (Собр. зак-ва РФ, 1998 г., №22, ст. 2331;2007 г., № 50, ст. 6237).

3. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. с измен. и допол. на 22 августа 2004 г. «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собр. зак-ва РФ, 1996 г., № 52, ст.5880; 2004 г., № 35, ст. 3607).

4. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» ( с измен. и допол. на 22 августа 2004 г. (Собрание зак-ва РФ, 1996 г., № 3, ст. 144; 2004 г., № 35, ст. 3607).

5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. (с измен. и дополн. на 1 ноября 2007 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (Собр. зак-ва РФ, 1995 г., № 48, ст.4563; 2007 г., №45, ст.5121),

6. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ( с измен. и допол. на 1 ноября 2007 г.) «О ветеранах» (Собр. зак-ва РФ, 1995 г.,№3, ст.168;2007 г., № 45, ст.5421).

7. Федеральный закон от 8 мая 1994 г.№3-ФЗ ( с измен. и допол. на 12 апреля 2007 г. «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы…» (Собр. зак-ва РФ, 1994 г., № 2, ст.74; 2007 г., № 15, ст.1828).

8. Федеральный закон от 17 января 1992 г. ( с измен. и допол. на 24 июля 2007 г.» О прокуратуре РФ» (Собр. зак-ва РФ, 1992 г., № 8, ст. 366; 2007 г., № 24, ст. 2830).

9. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» ( с измен. и допол. на 2 октября 2007 г. (Ведомости РСФСР, 1991 г., № 16, ст. 503; Собр. закон-ва РФ, 2007 г., № 41, ст. 4845).

10. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 765 «О порядке предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений …» (Собр. зак-ва РФ, 2006 г., № 52, ст. 5585).

11. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Собр. зак-ва РФ, 2006 г., № 25, ст. 2736).

Научно- информационная литература:

1. Белогорская Е.И. Жилищные льготы семьям, имеющим детей и молодоженам. «Советская юстиция», 1984 г., № 7.

2. Вакилов М.Г., Фаршатов И.А. Жилищные права военнослужащих и членов их семей. - «Российская юстиция», 2006 г., № 7.

3. Клисова О.В. Некоторые проблемы обеспечения граждан РФ социальным жильем.-«Российская юстиция»,2006 г., № 7.

4. Комментарий к жилищному кодексу РФ (постатейный) под ред. проф. О.А.Городова, М. изд-во «Проспект», 2005 г. (коммент. к ст.ст. 49-59).

5. Постатейный комментарий «Жилищный кодекс РФ» ( под. ред. д-ра юрид.наук П.В.Крашенникова), М. изд-во «Статут», 2005 г.

6. Ларкин И.И. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, семей погибших и пропавших без вести войнов и партизан, участников Великой Отечественной войны.- «Социалистическая законность», 1982 г., № 8.

7. Ларкин И.И. Жилищные права военнослужащих и членов их семей. –«Советская юстиция», 1975 г., № 18.

8. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М. изд-во «Проспект», 2006 г.

9. Макаров Г.П. Права предприятия по распределению жилой площади.- М. изд-во «Юрид. лит-ра», 1985 г.

10. Толстой Ю.К. Жилищное право (учебник), М. изд-во «Проспект», 2008 г. (Возникновение жилищных правоотношений).

11. Фаршатов И.А. Основания и условия признания граждан нуждающимися в обеспечении жильем и улучшением жилищных условий.-«Российская юстиция», 2003 г., № 9.

12. Фаршатов И.А. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М. изд-во «Городец», 2006 г.

13. Фаршатов И.А. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.-«Российская юстиция», 2008 г., № 5.

14. Чигир В.Ф. Жилищное право. Г. Минск, 1986 г.

Судебная практика

1. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1984 г. № 10, с.13; № 12, с.2;

2. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1993 г. № 5, с.3; 1996 г., № 5, с.3-4.

3. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II полугодие 1997 г.( утверждено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 января 1998 г.) Бюлл. Верховного Суда РФ, 1998 г. № 4, с. 15-16.

4. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II кВ.2007 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.; обзор в системе «Гарант». 2008 г.).

5. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III кв. 2007 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.; обзор в системе «Гарант».2008 г.).

6. Определение Верховного Суда РФ от 25 мая 2007 г. № 72-ВО73(«Суд. Отправляя дело на новое рассмотрение, указал на то, что право истцов, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонта или реконструкции, на получение другого жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников». определение опубликовано в системе «Гарант» за 2008 г.

7. Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей…(фед. закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» Бюлл. Верховного Суда РФ, 2008 г., № 10).

Тесты

для проведения семинарских занятий

Тест № 1

Граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых местными органами власти по договорам социального найма:

а) если они признаны малоимущими с учетом дохода и стоимости имущества каждого члена семьи;

б) страдающие особым перечнем заболеваний, предусмотренных постановлением Правительства (какими?);

в) судьи, не обеспеченные жилой площадью в той местности, где они работают;

г) следователи прокуратуры;

Тест № 2

Дополнительная жилая площадь по договору социального найма может быть предоставлена:

а) судьям;

б) прокурорам;

в) главам администраций городов и поселков;

г) ученым, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук;

д) героям СССР и РФ.

Тест № 3

Во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются:

а) руководящим работникам всех звеньев исполнительной власти, в частности, выдвинутым на руководящую работу из районного звена в областные, республиканские;

б)гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания;

в) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 18 лет;

г) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (каких?);

Тест № 4

Учетная норма ? или норма предоставления жилой площади? Устанавливается органами местного самоуправления (применительно республики Башкортостан):

а) в размере 8 кв.м. на одного человека;

б) 12 кв.м.;

в) 14 кв.м.

Тест № 5

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ? или снятие граждан с учета в качестве нуждающихся…? применяются (следует уточнить):

а) в случае непредоставления необходимых документов (каких?);;

б) намеренное ухудшение своих жилищных условий;

в) привлечение к уголовной ответственности;

г) получения от органов государственной власти денежных средств на приобретение или строительство жилья;

д) выезда на место жительства в другое муниципальное образование.