Тема 1.

Предмет, методы,

система жилищного законодательства

лекции- 4 час.

семинарские занятия ( работа с тестами) - 2 час.

практические занятия (в основном, решение задач) – 2 час.

1. Жилищная проблема. Разрешение жилищной проблемы в условиях рыночной экономики.

2. Конституция РФ о праве граждан на жилище. Понятие и содержание права на жилище, его юридическая природа; соотношение с правом на конкретную жилую площадь.

3. Социально- экономические, правовые гарантии права на жилище.

4. Жилые помещения как объекты жилищных прав; виды жилых помещений.

5. Понятие жилищных отношений как предмета правового регулирования жилищным законодательством.

6. Жилищное законодательство: понятие, задачи, методы и состав. Соотношение жилищного законодательства с гражданским правом; гражданским, административным законодательством.

7. Жилищный кодекс РФ: общая характеристики. Другие источники жилищного законодательства: законы, постановления, инструкции, правила…

8. Жилищные правоотношения. Соотношение жилищных правоотношений с гражданскими правоотношениями. Характерные элементы и система жилищных правоотношений.

Нормативно- правовые акты:

1. Конституция РФ (ст. 40).

2. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. ( с измен. от 01.12.2007 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

3. Жилищный кодекс РФ, принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г., введен в действие с 1 марта 2005 г. ( с послед. измен. и допол.).

4. Гражданский кодекс РФ (части I и II), главы 3, 6, 13, 35.

5. Градостроительный кодекс РФ, принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г.

6. Закон РФ от 25 июня 1993 г. ( с измен. и доп. на 18 июля 2006 г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993 г., № 32, ст.1227),

7. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» ( с измен. и доп.).

8. «Типовой договор социального найма жилого помещения» - утвержден постановлением Правительства РФ 21 мая 2005 г. (Росс. газета, за 27 мая 2005 г.).

9. «Правила пользования жилыми помещениями» утверждены постановлением Правительства РФ 21 января 2006 г. (Росс. газета, за 27 января 2006 г.).

10. «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания», утверждено постановлением Правительства РФ 28 января 2006 г. (Росс. газета за 10 февраля 2006 г.).

11. «Сводная таблица пакета федеральных законов, направленных на формирование доступного жилья» ( о внесении изменений закон. и подзаконные акты; в комментарии И.А. Фаршатова к Жилищному кодексу РФ, М., изд-во «Городец», 2006 г. С. 384-400).

Научно- информационная литература:

1. Алексеев С.С. Проблемы теории права (т.1), г. Свердловск, 1972 г., С. 142-152 (к вопросу о комплексных отраслях права и законодательства).

2. Литовкин В.Н. Право советских граждан на жилище.- М. «Знание», 1982г.

3. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) – М. изд-во «Проспект» (Кодекс), 2006 г.

4. Марткович И.Б. Конституционное право на жилище.- М: ВЮЗИ, 1979 г.

5. Прокопченко И.П. Право на жилище. - М:1983 г.

6. Седугин И.П. Жилищное право, М: «Норма», 1997 г.

7. Титов А.А. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище.- «Жилищное право», 2007 г., № 3.

8. Толстой Ю.К. Жилищное право, М.: «Проспект», 2008 г.

9. Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночным отношениям.- журнал Российского права, 2000 г., № 7.

10. Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: практика применения, теоретические вопросы.- М.: «Инфра – М»; 2001 г.

11. Фаршатов И.А. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, М. изд-во «Городец», 2006 г.

12. Фролов А.Д. Жилищное право (учебное пособие)- г. Уфа, БАГСУ.- 2005 г.

13. Халдеев А.В. Соотношение правовых категории «жилые помещения» и «жилище»: теоретические и практические аспекты.- «Жилищное право», 2006 г., № 6.

Тесты

для проведения семинарских занятий

по этой теме

Тест № 1

Равнозначны ли (или совпадают ли по форме выражения и содержательным элементам) понятия «жилищное законодательство», «жилищное право»?

Известно, что понятие «жилищное право» употребляется (традиционно) довольно часто: книги, статьи, название журнала «Жилищное право». На каких, собственно объективных и субъективных предпосылках основано употребление (использование) – «жилищное право»?

Тест № 2

Жилищное законодательство – это:

а) комплексная отрасль права;

б) комплексная отрасль законодательства;

в) подотрасль гражданского права.

Тест № 3

Предметом регулирования жилищным законодательством выступают (являются) отношения:

а) имущественные;

б) земельные;

в) жилищные;

г) организационно- управленческие.

Тест № 4

Жилищное законодательство состоит из актов? или норм?

а) государственного права;

б) уголовного права;

в) уголовно-процессуального права;

г) гражданского права;

д) административного права;

е) гражданско - процессуального права;

ж) финансового права.

Тест № 5

Жилищные отношения возникают и приобретают форму жилищных правоотношений в связи с:

а) правом собственности на жилой дом, жилое помещение, возникшее на основе договора купли- продажи;

б) переходом приватизированной квартиры по наследству наследникам по закону или по завещанию;

в) заключением договора найма либо договора аренды на жилое помещение;

г) заключением договора поднайма на жилое помещение нанимателя;

д) принятием на учет гражданина, нуждающегося в обеспечении жильем;

е) установлением очередности на получение жилья по договору социального найма.

Тест № 6

Жилищные отношения также возникают в связи с (со):

а) строительством жилого дома;

б) переустройством или перепланировкой жилого помещения;

в) капитальным ремонтом дома;

г) внесением платежей собственником жилого помещения за коммунальные услуги;

д) представлением субсидий, льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги нанимателем по договору социального найма.

Тест № 7

Объектами жилищных прав (а равно жилищных правоотношений) являются:

а) жилой дом, часть жилого дома;

б) квартира, часть квартиры (не изолированное жилое помещение);

в) комната;

г) пристрой к жилому дому;

д) гараж во дворе дома;

е) баня;

ж) балкон;

з) терраса.

Тест № 8

Имеются ли законные основания для признания объектами жилищных прав помещений в связи с вынужденным проживанием граждан в:

а) подвальных, полуподвальных помещениях;

б) землянках, чердаках, складских помещениях;

в) садовых домиках, построенных (возведенных) для отдыха и приема пищи в летнее время?

Каковы проблемы обеспечения людей, проживающих постоянно в этих помещениях, водой, электричеством и иными коммунальными услугами? Как здесь проявляется конституционное право на жилище?

Тест № 9

В связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 г. обладают ли субъекты РФ (в частности, республики) правом разработки и издания «своих» жилищных кодексов?

Тест № 10

1. определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

2. установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи…;

3. установление структуры платежей за жилое помещение и коммунальные услуги;

4. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилой площади по договорам социального найма… являются полномочиями:

а) органов государственной власти РФ;

б) органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ (совместные полномочия);

в) органов государственной власти субъектов РФ;

г) органов местного самоуправления.