МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ПРАВА
Жилищное законодательство РФ:
Практика применения, теоретические вопросы.
Учебно-методический комплекс.
Программа курса, методические рекомендации (научно-информационная литература, перечень законодательных и подзаконных актов, судебная практика), тесты, задачи по семинарским и практическим занятиям для студентов IV курса дневного, V курса заочного отделений Института; примерная тематика курсовых и дипломных работ.
Уфа
РИО БашГУ
2009
Печатается по решению редакционно-издательского Совета
Института права БашГУ
Составитель: д-р юрид. наук, проф. И.А. Фаршатов
Объем учебных занятий:
Дневное отделение: 42 часа лекции
42 Часа семинарских и практических
На базе второго высшего образования:16 часов лекций
12 часов семинарских
и практических
Заочное отделение: 10 часов лекций
6 часов практических
Рекомендуемое к - во часов на заочном отделении:16 часов лекций
10 часов
семинарских
и практических
Курс «Жилищное законодательство РФ: практика применения, теоретические вопросы» изучается студентами старших курсов, после освоения ч. I и II Гражданского кодекса РФ (до обязательств вследствие причинения вреда).
Углубленное изучение законодательства в сферах распределения, приобретения и использования жилого фонда актуально, поскольку в нем произошли весьма существенные изменения. Принят Жилищный кодекс РФ Государственной Думой 22 декабря 2004 г., введен в действие с 1 марта 2005 г.. В связи с введением элементов рынка в жилищную сферу вошли в норму институты « право на жилье социального использования», договор коммерческого найма жилья, «специализированный жилищный фонд»,
« управление многоквартирными домами» и др.
Особую актуальность приобрели положения жилищного законодательства о приватизации и расприватизации (деприватизации) жилья, субсидиях, льготах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации произведенных расходов.
Жилищные споры составляют одну из важнейших категорий гражданских дел в судах общей юрисдикции; они занимают большое место в работе прокуратуры (в плане общего надзора и защиты социальных прав граждан), местных администраций, профсоюзных органов. Знание жилищного законодательства, умелое его применение – основа обеспечения законности и правопорядка в вопросах предоставления жилья, совершения сделок с жильем, пользования жилыми помещениями, переустройства жилого фонда социального использования.
Программа курса включает в себя 12 тем; по каждой теме проводятся 2-3 лекции, семинарские и практические занятия с ориентиром на объем законодательного материала.
На лекционных, семинарских и практических занятиях студенты должны иметь гражданский, жилищный кодексы (по принципу: каждый имеет свои кодексы) исходя из необходимости хорошей ориентировки в статьях кодексов, добросовестной и напряженной работы, особенно на лекциях.
При изучении отдельных тем студенты кроме учебников и комментариев к ЖК РФ, законодательных актов, должны знакомиться с материалами судебной практики; в особенности, с делами, опубликованными в Бюллетне Верховного Суда РФ, в журналах «Хозяйство и право», «Российская юстиция», «Жилищное право», «Законность» и др. Желательно, чтобы студенты пользовались материалами, собранными в результате посещения судов, прокуратуры, местных органов власти и управления, жилищно-коммунального хозяйства.
В процессе подготовки к семинарским, практическим занятиям необходимо изучение положений Конституции РФ, комментариев разных авторов к Жилищному кодексу РФ, отдельных законодательных актов исходя из рекомендаций программы и преподавателей по семинарским и практическим занятиям.
В программе, методических указаниях дается список руководящей, специальной литературы, которые нужно использовать при изучении соответствующих тем. Студенты могут использовать и иную литературу, не включенную в подраздел «Научно- информационная литература».
На лекционных, семинарских, практических занятиях рекомендуется вести конспекты; при подготовке к практическим занятиям – выписки из нормативно-правовых актов; иметь краткое изложение прочитанных монографии, статей, примеров из практики.
Основные законодательные акты, руководящие постановления Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики (ко всем темам).
Конституция Российский Федерации ( 1993 г., с послед. измен. и доп. по сост. на 2008 г.), ст.ст. 25,27,32,35,36,40.
Гражданский кодекс РФ ( часть I- положения о праве собственности и другие вещные права на жилые помещения (ст.ст.288-293); часть II-положения о найме жилого помещения (ст.ст. 671-688).
Жилищный кодекс РФ, принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г., введен в действие с 1 марта 2005 г.; в ред. на 21 января 2008 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в ред. от 1 декабря 2007 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. №8-П « По делу о проверке конституционности ч. I и п.8 ч. II ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР(1983 г.) в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан…» (Вестник Конституционного Суда РФ, 1995 г., № 2-3).
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П « По делу о проверке конституционности п.п. 10,12 и 21 Правил регистрации граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713» (Собр. зак-ва РФ, 1998 г., № 6, ст.783).
Указ Президента РФ от 9 апреля 1993 г. №442 «О мерах по обеспечению права граждан на жилище» (Собр. актов Президента и Правительства РФ, 1993 г., № 15, ст. 1248).
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2006 г. №481 « О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» ( Собр. зак-ва РФ, 2006 г., № 33, ст.3640).
Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» (в ред. Закона г. Москвы от 24 января 2007 г.; «Эксперт-Гарант-Аналитик», 2008 г.).
Закон республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. «О регулировании жилищных отношений в республике Башкортостан» ( с измен. от 12.12.2006 г.). ( Ведомости Государственного собрания –Курултая, …2006 г., №2, ст.18).
Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за I кв. 2007 г. (утвержд. постан. Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.; Бюлл. Верховного Суда РФ, 2007 Г., №10).
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III кв. 2007 г. (утвержд. постан. Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г., опубликован в системе «Гарант», 2008 г.).