Контрольнi питання

1. У чому полягає економічна суть державних доходів?

2. Чи різняться за змістом поняття „державні доходи” і „доходи Державного бюджету”?

3. Для чого створюються цільові фонди коштів?

4. Проаналізуйте правові засади організації та діяльності Пенсійного фонду України.

5. Які ставки збору на обов’язкове державне пенсійне й усі види соціального страхування Ви можете назвати?

6. Проаналізувати визначення поняття „страхування”, дане у Законі України „Про страхування”. Чи можливо його застосовувати до поняття „обов’язкове державне страхування”?

7. Які страхові відносини регулюються нормами фінансового права?

8. На яких рівнях здійснюється участь держави у страховій діяльності?

9. Які страхові відносини регулюються нормами фінансового права?

10. У чому полягає зміст інституту обов’язкового державного страхування?

Завдання 1

У Законі України „Про Державний бюджет України на 200_ рік” визначено, що доходи Державного бюджету України включають:

а) доходи від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок бюджету;

б)100 відсотків загального обсягу податку з доходів фізичних осіб;

в) гранти і дарунки у вартісному обрахунку.

Дайте правову оцінку цій ситуації.

Завдання 2

Визначте систему державних органів, які здійснюють регулювання страхової діяльності в Україні.

Завдання 3

Дайте перелік об’єктів обов’язкового державного страхування та загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (ВВРУ). – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. // Голос України від 4.08.2010 р. № 143.

3. Про Державний бюджет України на поточний рік: Закон України // ВВРУ.

4. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // ВВРУ. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

5. Про страхування: Закон України від 07.03.1996 р. // ВВРУ. – 1996. – № 18. – Ст. 78.

6. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14.01.1998 р. // ВВРУ. – 1998. – № 23. – Ст. 121.

7. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням: Закон України від 18.01.2001 р. // ВВРУ. – 2001. – № 14. – Ст. 71.

8. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 р. // ВВРУ. – 2000. – № 22. – Ст.171.

9. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 23.09.1999 р. // ВВРУ. – 1999. – № 46 – 47. – Ст. 403.

10. Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування: Закон України від 11.01.2001 р. // ВВРУ. – 2001. – № 11. – Ст. 47.

11. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 09.07.2003 р. // ВВРУ. – 2003. – № 49 – 51. – Ст. 376

12. Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України: Закон України від 21 листопада 1996 року // ВВРУ. – 1997. – № 8. – Ст. 60.

13. Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб: Закон України від 20 вересня 2001 року // ВВРУ. – 2001. – № 42. – Ст. 1882.

14. Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України: Указ Президента України від 24 жовтня 2007 року N 1261 // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 81. – Ст.3025.

15. Про Положення про Пенсійний фонд України: Указ Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 9. – Ст.350.

16. Про затвердження Положення про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб: Постанова КМУ і НБУ від 30 серпня 2002 року № 1301/268 // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 36. – Ст.1710.

ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ 5.

ПРАВОВІ ОСНОВИ ОПОДАТКУВАННЯ В УКРАЇНІ

План заняття

1. Поняття обов’язкових платежів і податку, їх значення та функції.

2. Податкова система України.

3. Види податків і неподаткових платежів.

Питання для самостійного вивчення

1. Податкове право. Податкові правовідносини: особливості та види.

2. Джерела податкового права.

Методичні вказівки

Вивчаючи питання про податкову систему Україні, студентам необхідно визначити податкову систему як сукупність податків, зборів і платежів, законодавчо за­кріплених у цій державі; принципів, форм та методів їхнього встановлення, зміни чи скасування; дій, що забезпечують їхню сплату, контроль і відповідальність за порушення податково­го законодавства.

Студентам необхідно зрозуміти, що податок – це форма примусового відчуження резуль­татів діяльності суб’єктів, що реалізують свій податковий обо­в’язок, у державну чи комунальну власність, що надходить у бюджет відповідного рівня на підставі за­кону й виступає як обов’язковий, нецільовий, безумовний, безоплатний і безпово­ротний платіж. Група основних функцій включає сутнісну функцію податку (фіскальну) та дві загальнофінансові (регулюючу й контрольну).

Студентам потрібно звернути увагу на те, що законодавчого розмежування мита і збору в Україні немає. Основним критерієм їх розмежування є те, що збір – платіж за володіння особливим правом, а мито – плата за здійснення на користь платників юридич­но значущих дій.

Усю сукупність обов’язкових платежів податкового харак­теру можна класифікувати за кількома підставами: а) залежно від компетенції органу, що вводить дію подат­кового платежу на відповідній території (загальнодержавні й місцеві; б) залежно від каналу надходження (закріплені й регульовані); в) залежно від платника (податки з юридичних осіб, з фізичних осіб, змішані); г) залежно від форми оподаткування (прямі й непрямі); д) залежно від способу стягнення (часткові й розкладкові); е) залежно від характеру використання (загального призначення й цільові податки); є) залежно від періодичності стягнення (разові – й систематичні).

Готуючись до питань для самостійного вивчення студентам необхідно з’ясувати, що предметом податкового права є група однорідних суспільних відносин, які визначають надходження грошових коштів від платників до бюджетів у формі податків та зборів.

Податкові правовідносини як різновид фінансових є особ­ливим видом фінансових правовідносин і являють собою відносини, що виникають відповідно до податкових норм (які регулюють встановлення, зміну й скасування податкових платежів) та юри­дичних фактів, учасники яких наділені суб’єктивни­ми правами і мають юридичні обов’язки, пов’язані зі сплатою податків та зборів до бюджетів і фондів. Норми податкового права по суті є фінансовими та в основному тотожні їм. Податково-правові норми не мають принципових особливостей, що дозво­лили б виділити на цій підставі окрему підсистему в межах фі­нансових норм.

При розгляді питання про джерела податкового права студентам треба зрозуміти, що це є зовнiшнi форми вираження правотворчої дiяльностi держави з приводу прийняття компетентними державними органами нормативних актiв, якi встановлюють норми податкового права. Джерела податкового права можуть бути подiленi за такими ознаками: а) на пiдставi владно-територiальної ознаки (загальнодержавнi, республіканські, мiсцевi нормативнi акти); б) за характером правових норм (нормативнi й ненормативнi); в) за особливостями правового регулювання i характеру встановлення (звичай, прецедент, мiжнароднi договори, правова доктрина, нормативно-правовий акт).