Контрольнi питання

1. Розкрийте поняття бюджету.

2. Дайте визначення бюджетного періоду.

3. За яких обставин Державний бюджет України може бути прийнятий на інший бюджетний період?

4. Дати визначення понять „бюджетне право”, „бюджетно-правова норма”, „бюджетні правовідносини”, „бюджетний період”, „бюджетне законодавство ”.

5. Які суспільні відносини становлять предмет бюджетного права?

6. Здійснити класифікацію бюджетно-правових норм і навести приклади.

7. Які особливості бюджетно-правових відносин?

8. Здійснити класифікацію бюджетних правовідносин та навести приклади.

9. Як співвідносяться поняття „суб’єкти фінансових правовідносин” і „суб’єкти бюджетних правовідносин”.

10. Що таке система бюджетного законодавства?

Завдання 1

Складіть класифікацію нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні правовідносини, наведіть приклади.

Завдання 2

Наведіть приклади матеріальних і процесуальних бюджетно-правових норм.

Завдання 3

Посилаючись на бюджетне законодавство, визначте коло суб’єктів бюджетних правовідносин і наведіть приклади.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (ВВРУ). – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. // Голос України від 4.08.2010 р. № 143.

3. Про Державний бюджет України на поточний рік: Закон України // ВВРУ.

ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ 2. БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ УКРАЇНИ

План заняття

1. Поняття бюджетного устрою та бюджетної системи України.

2. Принципи побудови бюджетної системи України.

3. Бюджетна класифікація: поняття і структура.

4. Склад доходів та видатків бюджетів.

5. Поняття і зміст міжбюджетних трансфертів.

Питання для самостійного вивчення

1. Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.

2. Правові засади організації міжбюджетних відносин.

Методичні вказівки

Для вивчення передбачених питань теми рекомендується уважно опрацювати зміст Бюджетного кодексу України (далі – БКУ).

Студенти мають знати, що бюджетний устрій – це організація бюджетної системи й принципи її побудови. Бюджетна система України складається з Державного бюджету та місцевих бюджетів; місцевими бюджетами визнаються бюджет АРК, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах і бюджети місцевого самоврядування; бюджети органів місцевого самоврядування – це бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

Студентам слід детально спинитися на аналізі змісту принципів, на яких ґрунтується бюджетна система України: 1) єдності бюджетної системи України; 2) збалансованості; 3) самостійності; 4) повноти; 5) обґрунтованості; 6) ефективності; 7) субсидіарності; 8) цільового використання бюджетних коштів;

9) справедливості й неупередженості; 10) публічності та прозорості; 11) відповідальності учасників бюджетного процесу.

Від студентів вимагається знати структуру бюджетної класифікації, яка складається з чотирьох розділів: 1) класифікація доходів бюджету; 2) класифікація видатків бюджетів; 3) класифікація фінансування бюджету; 4) класифікація боргу.

Склад доходів Державного бюджету України визначено главою V БКУ, відповідно до яких доходи Державного бюджету України включають: доходи, що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори і обов’язкові платежі та ін. доходи; гранти й дарунки у вартісному обрахунку; міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

Студенти повинні проаналізувати різницю між закріпленими і регулюючими доходами та зробити відповідні висновки про склад доходів державного й місцевих бюджетів.

Питання про склад видатків Державного бюджету України рекомендується розглядати, посилаючись на зміст статей БКУ.

Відповідь на четверте питання буде повною, якщо студенти проаналізують склад доходів і видатків Державного бюджету України на поточний бюджетний рік.

Окремо студентам слід зосередитися на визначенні змісту міжбюджетних трансфертів, під котрими розуміють кошти, що безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Перелік міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам передбачений статтею 97 БКУ.

При аналізі питань для самостійного вивчення студентам треба зрозуміти, що бюджетні повноваження – це права й обов'язки органів державної влади і місцевого самоврядування у галузі бюджетної діяльності, що визначаються Бюджетним кодексом України, щорічними законами про Державний бюджет, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законами, рішеннями місцевих рад та локальними атами. Сукупність цих повноважень і положень нормативно-правових актів становить окремий інститут бюджетних прав (повноважень).

Міжбюджетні відносини – це відносини між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією та законами України.