2. Понятие и виды правомерного поведения граждан

Правомерное поведение граждан характеризуется такими их дси ствиями и поступками, которые соответствуют действующим зако нам, иным нормативным правовым актам. Иначе говоря, такое пот-дение полностью вписывается в режим законности и являет собой конечный результат, к которому стремился правотворческий орган принимая соответствующий нормативно-правовой акт.

Правомерное поведение является типичным и обыденным спо собом проявления активности для большей части членов соврем*? i it к обности государства осуществлять надлежащим образом право-

и.н регулирование общественных отношений. Благодаря правомер-

поведению обеспечивается прогрессивное развитие человече-

создается вся совокупность материальных и духовных благ, без

• вторых трудно себе представить современное цивилизованное об-

во. Социальная ценность правомерного поведения состоит так-

i ом, что оно выступает составной частью цивилизованного об-

м и 11 и я, основанного на взаимопонимании и уважении прав и свобод

ч л юго человека.

()днако, как уже говорилось ранее, предметная деятельность че-

тнека, направленная на создание какого-либо материального или

ного блага, лежит за пределами права, ибо являет собой реаль-

Иую жизнь, которая протекает по иным социальным или техниче-

■ i им нормам.

11раво не интересует, как действует человек, если он не нарушает щи сресов или права других лиц. В сферу права попадают лишь отно¬шения между людьми по поводу произведенного духового или мате¬ри, и ьного блага или оказанной услуги. Заказчику в конечном итоге и» с равно, что делает подрядчик в процессе строительства дома, ка-

• in у него возникают проблемы, трудности. Ему важен результат —

твенно построенный дом к определенному сроку. Однако вы-

н.iiпенная подрядчиком работа существенным образом влияет на

итие правоотношений. Качественным исполнением заказа пре-

• р.пцает правоотношение. Некачественно построенный дом либо

продлевает правоотношение, либо порождает новое процессуальное

• и ношение, связанное с возмещением ущерба, причиненного нека-

венной работой.

Абстрагируется от изучения реального правомерного поведения к ювека и теория права. Ее интересует лишь одна проблема — ка-образом готовность человека к активному правомерному поведе-шно и проявление такого поведения влияют на процессы реализа¬ции права в конкретных правоотношениях. В теории права чаще все-ыделяют четыре вида правомерного поведения личности: мвное, обычное, пассивное (конформистское) и маргинальное. Социально-активное правомерное поведение личности характе-1'Ц (уется ее осознанной и целенаправленной деятельностью ради 1 ижения какого-либо социально полезного результата. Личность 11 н-мится добиться максимально возможного в пределах предостав-

ленных ей прав и возложенных обязанностей. Главный же критерий такого поведения видится не в том, что субъект участвует везде и во всем, а в наличии конкретных позитивных результатов. При этом та¬кие результаты необязательно должны находиться в русле политики, проводимой государством.

Например, в условиях многопартийности и плюрализма мнений активная правомерная деятельность может проводиться как гражда¬нами, разделяющими курс государства, так и населением, стоящим к нему в оппозиции. Главное здесь состоит в том, что население актив¬но использует предоставленные ему права и свободы, действует пра¬вомерно. Единство мнений, взглядов и действий населения является иллюзией, порожденной тоталитарными государствами.

Активное правомерное поведение личность прежде всего прояв¬ляет в своей трудовой деятельности. Такая личность неукоснительно соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, техники бе¬зопасности и технологии, вносит рационализаторские предложения, активно противодействует всяким попыткам работодателя нарушить его социально-трудовые права или права других работников.

Активной может быть личность в политической сфере, в деятель¬ности общественных организаций, в области искусства, пропаганды знаний. Значительная часть граждан РФ проявляет высокую актив¬ность и в правовой сфере, участвует в деятельности правоохранитель¬ных органов, направляет свои предложения о совершенствовании действующих законов, иных нормативно-правовых актов в компетен¬тные правотворческие органы, средства массовой информации.

Обычное правомерное поведение присуще гражданам, для кото¬рых личные интересы превалируют над общественными. Правомер¬ное поведение для них является способом удовлетворения личных потребностей в материальных и духовных благах. Граждане реализуют большую часть своих субъективных прав для приобретения профес¬сии, создания семьи, материального благополучия. Они, как правило, добросовестно работают, имеют какое-либо увлечение, интересуются сообщениями прессы о политических и иных событиях, но весьма нео¬хотно участвуют в политических и иных общественных мероприятиях, выходящих за круг их личных интересов и наклонностей.

Мотивы обычного правомерного поведения объясняются прежде всего консерватизмом мышления, ориентацией на сложившиеся сте¬реотипы поведения. По мнению российского правоведа В.В. Окса мытного, десятилетиями воспитанная привычка следовать устояв¬шимся канонам поведения становится причиной, например, нега¬тивного восприятия нестандартных ситуаций, появляющихся в про¬цессе резких сдвигов всех сторон общественной жизни в сторону ра¬дикальных реформ, пугающих многих своей новизной и непривычностью.

Бесспорно, консерватизм сегодня является наиболее распрост¬раненным способом мышления россиян. Но не он является перво¬причиной привычного правомерного поведения граждан РФ. Реаль¬ное бытие в условиях советского и современного государства, ори¬ентированного на единоличное управление страной и коллективом, и создание общественных организаций, способных лишь поддер¬живать правящего и давать негативную оценку всякому инакомыс¬лию, создавали благоприятную почву для консервативного способа мышления. Ибо он обеспечивал устойчивое и независимое поло¬жение гражданина в трудовом коллективе и не требовал его участия в конъюнктурных и малопрестижных общественных и политиче¬ских делах.

Пассивное (конформистское) правомерное поведение проявля¬ется в том, что гражданин сознательно уклоняется от использования той или иной части субъективных прав и свобод. Мотивы такого по¬ведения могут быть самыми разнообразными. Это и неуверенность в своих силах, и нежелание приобретать дополнительные обязанно¬сти, пессимизм, боязнь потерять какие-то привилегии и др. Пассив¬ное поведение остается в рамках права, но оно не соответствует его целям. Там, где должны быть получены позитивные результаты, лич¬ность не стремиться их достичь.

Например, не предпринимает попыток реализовать свое право на труд, приобрести профессию или специальность, уклоняется от вступ¬ления в брак, не участвует в выборах в Государственную Думу, органы местного самоуправления.

В результате личность находится как бы на обочине современной жизни, лишает себя возможности пользоваться всеми достижения¬ми и возможностями современного общества. Такое правомерное поведение причиняет ущерб и государству, которое не получает тех результатов от нормативно-правовых актов, которые оно могло бы получить при условии активного правового поведения всех или боль¬шинства членов общества.

Маргинальное (пограничное) правомерное поведение людей со¬ответствует действующим нормам права, но их правовое сознание находится в противоречии с этими нормами. В рамках законности людей удерживает боязнь быть привлеченными к юридической от¬ветственности, строгости наказания, общественного осуждения. Маргинальный тип поведения наиболее характерен для лиц, кото¬рые по тем или иным причинам не имеют необходимого минимума материальных благ, проживают за чертой бедности и не видят реаль¬ного пути для изменения своего положения. В такой ситуации нахо¬дится большинство населения Российской Федерации, заработная плата которого не дотягивает до прожиточного минимума и к тому же выплачивается нерегулярно. В еще более тяжелом положении ока¬зываются сотни тысяч русских репатриантов, вынужденных уехать из стран — бывших республик Советского Союза из-за разжигаемой к ним неприязни, лишения их даже элементарных прав и свобод, зак¬репленных нормами международного права, и не встречающих на родине должной заботы о своем обустройстве со стороны властей.