- •Глава 1
- •1. Понятие социальной власти
- •2. Основные теории происхождения государства
- •3. Публичная власть родового строя
- •4. Причины и форма возникновения государства
- •5. Понятие и признаки государства
- •6. Материалистическое учение о происхождении государства и его развитие в работах современных российских правоведов
- •Глава 2
- •1. Понятие функций государства
- •2. Виды функций государства
- •3. Внутренние функции государства
- •4. Внешние функции государства
- •Глава 3
- •1. Понятие механизма государства
- •2. Структура механизма государства
- •Глава 4
- •1. Механизм Российского государства: краткая характеристика
- •Глава 5
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •5. Форма государства Российской Федерации
- •Глава 6
- •1. Необходимость нормативного регулирования в обществе
- •2. Виды социальных норм
- •3. Понятие и признаки права
- •4. Источники права
- •Глава 7
- •1. Понятие нормы права
- •2. Структура нормы права
- •3. Норма права и нормативное предписание. Виды нормативных предписаний
- •Глава 8
- •1. Понятие и формы правового сознания
- •2. Структура правосознания
- •3. Правовая культура и правовое воспитание
- •Глава 9
- •1. Понятие правового регулирования
- •2. Предмет правового регулирования
- •3. Способы правового регулирования
- •4. Пределы правового регулирования
- •5. Механизм правового регулирования
- •Глава 10
- •1. Понятие и стадии правотворчества
- •2. Стадия формирования права
- •3. Стадия подготовки проекта нормативно-правового акта
- •4. Стадия принятия и опубликования нормативно-правового акта
- •5. Принципы правотворчества
- •6. Виды правотворчества
- •7. Правотворческая техника и правотворческие ошибки
- •Глава 11
- •1. Понятие и структура нормативно-правового акта
- •2. Понятие и виды законов в Российской Федерации
- •3. Подзаконные федеральные нормативно-правовые акты
- •5. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации
- •6. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Глава 12
- •1. Понятие систематизации
- •2. Учет нормативных актов
- •3. Понятие и виды инкорпорации
- •4. Консолидация законодательств
- •5. Кодификация. Виды кодификационных актов
- •Глава 13
- •1. Понятие системы права. Правовой институт, отрасль права
- •2. Предмет и метод правового регулирования
- •3. Отрасли права Российской Федерации
- •4. Основные связи между отраслями права Российской Федерации
- •Глава 14
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Стадии реализации права
- •3. Законность как основной принцип реализации права
- •4. Юридические гарантии и методы обеспечения законности
- •Глава 15
- •1. Понятие и значение толкования норм права
- •2. Результаты толкования норм права
- •3. Виды толкований-разъяснений норм права
- •Глава 16
- •1. Понятие и система методов толкования норм права
- •2. Метод анализа источников норм права
- •3. Грамматический метод толкования норм права
- •4. Логический метод толкования норм права
- •5. Систематический способ толкования норм права
- •Глава 17
- •1. Понятие и виды правоотношений
- •2. Структура правоотношения
- •3. Субъекты права
- •4. Объект правоотношения
- •5. Субъективное право и юридическая обязанность
- •6. Юридические факты
- •Глава 18
- •1. Понятие и формы правообеспечения
- •2. Организационно-распорядительная деятельность государства
- •3. Правоохранительная деятельность
- •4. Реализация норм права в условиях чрезвычайного и военного положения
- •Глава 19
- •1. Понятие и принципы применения права
- •2. Стадии применения права
- •3. Правоприменительные акты
- •Глава 20
- •1. Понятие и содержание правопорядка
- •2. Понятие и виды правомерного поведения граждан
- •3. Понятие и виды юридической деятельности должностных лиц
- •Глава 21 противоправные деяния
- •1. Понятие и виды противоправных деяний
- •2. Понятие правонарушения
- •3. Структура (состав) правонарушения
- •4. Виды правонарушений
- •5. Виды безвиновных проступков
- •Глава 22
- •I. Понятие юридической ответственности
- •2. Принципы юридической ответственности
- •3. Виды юридической ответственности
- •Глава 23
- •1. Понятие правозащитной деятельности государства
- •2. Виды и стадии правозащитной деятельности
- •3. Методы правозащитной деятельности
- •4. Понятие самозащиты
- •Глава 24
- •1. Восстановление нарушенного права и компенсация вреда
- •2. Публично-правовая реституция
- •3. Профилактика
- •Глава 25
- •1. Понятие человека, гражданина, личности
- •2. Правовое положение личности в различных социально-экономических формациях
- •3. Понятие и виды правовых статусов личности в современном демократическом государстве
- •4. Международно-правовая защита прав и свобод личности
- •5. Правовое положение личности в Российской Федерации
- •Глава 26
- •1. Понятие гражданского общества
- •2. Политическая система открытого гражданского общества
- •3. Принципы политической системы открытого гражданского общества
- •Глава 27
- •1. Государство как особое звено политической системы Российской Федерации
- •2. Общественные объединения
- •3. Политические партии
- •4. Религиозные объединения
- •5. Органы местного самоуправления
- •6. Трудовые коллективы
- •7. Преступные сообщества
- •8. Основные направления совершенствования политической системы Российской Федерации
- •Глава 28
- •1. История становления теории правового государства
- •2. Основные принципы современного правового государства
- •3. Формирование правового государства в Российской Федерации
- •Глава 29
- •1. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •2. Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •Глава 30
- •1. Теория естественного права о сущности и природе права
- •2. Юридический позитивизм
- •Глава31
- •1. Философия права Гегеля
- •2. Марксизм о структуре классового общества
- •3. Марксистское понимание сущности и социальной природы права
- •Глава 32
- •1. Понятие национальной правовой системы
- •2. Понятие правовой семьи. Основные семьи современного права
- •3. Семья европейского (континентального) права
- •4. Семья общего права
- •5. Семья мусульманского права
- •6. Семья индусского права
- •7. Характеристика правовой системы Российской Федерации как члена семьи романо-германского права
- •Глава 33
- •1. Научное значение типологии государства и права
- •2. Цивилизационный подход к типологии государства и права
- •3. Формационный подход ктипологии государства и права
- •4. Механизм перехода от одного исторического типа государства и права к другому
- •Глава 34
- •1. Общая характеристика юридической науки
- •2. Содержание и структура теории государства и права
- •3. Функции теории государства и права
- •4. Задачи и система курса теории государства и права
- •Глава 35
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Понятие объекта теории государства и права
- •Глава 36
- •1.Понятие метода теории государства и права
- •2. Методы сбора и обобщения единичных фактов
- •3. Методы теоретического познания государства и права
2. Структура правоотношения
Как и любое органически целостное образование, правоотноше¬ние имеет свою строго определенную структуру, т.е. совокупность доставляющих его взаимосвязанных элементов. Однако в юридиче¬ской литературе не существует единообразного понимания элемен¬тов данного явления. Чаще всего в структуру (состав) правоотноше¬ния включают четыре элемента: субъект, объект, субъективное право и юридическую обязанность. Однако имеется и иная точка зрения, согласно которой в структуру правоотношения вместо объекта вхо¬дят фактические действия субъектов правоотношения, понимаемые K;IK его материальное содержание.
Содержание правоотношения как способа, формы перевода абст¬рактных норм права в реальную жизнь выражается в его функциях. Как особый компонент механизма правового регулирования право¬отношение выполняет три функции. Во-первых, оно конкретизиру¬ет круг лиц, на которых распространяет свое действие соответствую-11щя норма права. В правоотношении участвуют не абстрактные граж-цанин или организация, а поименно определенные лица. Во-вторых, оно переводит абстрактные права и обязанности в сферу прав и обя-ипностей конкретных лиц. При этом допускается возможность их конкретизации, дополнения с учетом конкретно-исторических ус-Яовий осуществления правоотношения. В-третьих, правоотноше¬ние создает конкретные ситуации для приведения мер государствен¬ною принуждения в случаях неисполнения или ненадлежащего ис¬полнения обязанностей.
Применительно к функциям, выполняемым правоотношением, формируется его структура. Все составные части правоотношения направлены на реализацию функций целого и подчинены их специ фике. При этом каждый отдельный компонент выполняет какие-то особые, присущие только ему функции. При отсутствии какого-либ( > одного из компонентов становится невозможным существование и самого правоотношения.
Рассматривая с этих методологических позиций структуру праг:'.> отношения, можно отметить, что всеми свойствами его элемента об ладают прежде всего субъекты (участники) правоотношения: люди и их коллективные образования. Правовые связи не существуют подобно телеграфным проводам сами по себе, вне активно действующих граж дан и иных лиц, вступающих между собой в правоотношения. В то же время и правоотношение как целостное образование предъявляем определенные требования к гражданам и иным лицам как к своем> компоненту. Ибо в этом качестве выступает не любой действующи и человек или иное лицо.
Абстрактный характер нормы права, в которой реальная жизнь низведена до всеобщих правовых требований, порождает и абстракт ное понимание субъекта правоотношения. Из многообразия конк ретных свойств, качеств у человека и иного лица учитываются лишь два свойства: правоспособность, т.е. признание действующим зако нодательством в качестве субъекта права, и дееспособность, понима емую как способность своими действиями приобретать права и обя занности.
Правоспособность не является прирожденным, естественным свойством человека. Она появляется лишь в связи с необходимостью признать человека, иных лиц в качестве субъектов права и правоот¬ношения. Правовые системы эпохи рабовладения и феодализма от¬казывали определенной части общества быть полноправным субъек¬том права либо вообще иметь какие-либо права. Известны и совре¬менные правовые системы, которые существенно ограничивают права и свободы человека, лишают его права иметь в частной собственно¬сти средства производства, жить на нетрудовые доходы, свободно вы¬бирать род занятий.
Таким образом, субъект права как элемент правоотношения ха¬рактеризуется особыми свойствами и играет весьма активную роль в генезисе самого правоотношения. Субъект порождает правоотноше¬ние и определяет его содержание. Эта деятельность осуществляется субъектом отнюдь не бескорыстно, а в связи с намерением удохллетво рить свой интерес в каком-либо материальном или духовном благе. ()бщеизвестно, что именно интерес «сцепляет друг с другом членов гражданского общества». Удовлетворяется же интерес определенным материальным или духовным благом: вещью, оказанной услугой, информацией и др. Материальные и духовные блага, в связи с кото¬рыми субъекты права вступают в правоотношения, понимаются как объекты правоотношения.
Объект является необходимым компонентом правоотношения как 11счто противостоящее субъекту и заставляющее его активно действо¬вать, вступать в конкретные правовые связи с другими лицами. Следу¬ет учитывать, что материальное или духовное благо, как объект право¬отношения, приобретает новое свойство — признается способным удовлетворять законный интерес граждан и иных лиц. Вне правоотно¬шения такое свойство утрачивает какое-либо реальное значение. Зако¬нодатель может создавать правовые отношения, объект которых не представляет интереса для субъектов этих отношений, либо навязы¬вать блага, которые субъекты не осознают как жизненно необходимые для себя. Но такие нормы неизбежно были обречены на бездействие и даже сопротивление со стороны общества, о чем убедительно показы¬вает исход многочисленных попыток установить «сухой закон» или существенно ограничить продажу спиртных напитков.
Объект правоотношения выступает тем его элементом, который соединяет субъектов и побуждает их к активным действиям. Переход блага от обязанного лица к управомоченному чаще всего бывает воз¬мездным (согласно пословице: сыр бывает бесплатным только в мы¬шеловке) и, следовательно, порождает противоречия между ними. Цивилизованный способ снятия такого противоречия и содержит норма права, закрепляя наиболее целесообразный вариант поведе¬ния субъектов в форме их субъективных прав и юридических обязан¬ностей.
Субъективное право представляет собой меру возможного поведе¬ния. Притязания гражданина, иного лица на объект правоотноше¬ния — определенное материальное или духовное благо — признают¬ся действующим правом, и им разрешается требовать от других учас¬тников правоотношения реального исполнения обязательства. 'Законный интерес управомоченного субъекта подлежит непремен¬ному удовлетворению. И это условие выполняется за счет действий обязанной стороны в правоотношении.
Юридическая обязанность представляет собой меру должного по¬ведения, содержание которой определяется субъективным правом. Ибо обязанное лицо не имеет никакой иной цели, кроме надлежа щего удовлетворения интересов управомоченного лица. Взятое им обязательство в правоотношении должно быть выполнено надлежа щим образом и в установленные сроки.
Таким образом, субъект, объект, субъективное право и юридиче¬ская обязанность в своей совокупности образуют качественно новое явление — правоотношение. Благодаря такому составу правоотноше ние оказывается способным выполнить все свои функции в механизме правового регулирования. Оно конкретизирует круг участников пра¬воотношения, меру их возможного и должного поведения и может выступать в качестве правового основания для применения ответствен¬ности там, где обязанный субъект не исполняет своей обязанности.
Это содержание правоотношения понимается как формальное, юридическое. Наполненное таким содержанием правоотношение, как и само право, остается в сфере должного как чисто правовое явление, которое переводит абстрактные права и обязанности на уровень от¬дельного и единичного. Правоотношение представляет собой воз¬можность реального действия, но не сами действия. Последние об¬разуют иное, так называемое материальное содержание правоотно¬шения.
Материальное содержание правоотношения — это фактическое отношение, которое складывается из дозволенного поведения упра¬вомоченного лица и должного поведения обязанного. Иными слова¬ми, это сама предметно-практическая деятельность, процесс произ¬водства материальных и духовных благ. Ибо, удовлетворяя интерес управомоченного лица, обязанная сторона не обладает способностя¬ми джина творить все, что угодно, из ничего, а должна создать требу¬емый по правоотношению объект либо поручить его изготовление другим лицам. Но в любом случае исполнение обязательства невоз¬можно без производственной деятельности, создающей соответству¬ющее благо.
Мнение о том, что фактические действия являются необходимым элементом правоотношения наряду с остальными его компонента¬ми, является дискуссионным.
Конечно, можно рассматривать производственную деятечьность общества как результат правоотношения, т.е. идти от права к реальюй жизни. Но такой подход был бы равносилен опровергнутому
правовой наукой и практикой взгляду, согласно которому «юриди-
еская форма — это все, а экономическое содержание — ничто». Дей-
гвительный процесс идет прямо противоположным путем, произ-
эдетво материальных благ определяет физиономию общества, в том
шеле и действующее в нем право.
Фактические действия лежат за пределами права, представляют :обой предметно-практическую деятельность людей, общества, ко-эрая оказывается намного сложнее и многообразнее, нежели зак¬упленные правоотношением субъективные права и юридические Зязанности.
Правоотношения устраняют противоречие интересов взаимодей¬ствующих субъектов, но не снимают всех тех реальных противоре¬чий, которые характеризуют реальную жизнь — процесс производ¬ства материальных и духовных благ — и создают весьма серьезные, порой непреодолимые препятствия для производственной деятель¬ности. К ним относится кризисное состояние в экономике, отсут¬ствие необходимого сырья и полуфабрикатов, нехватка специалис¬тов, неспособность орудий производства обеспечивать надлежащее качество товаров и многое другое. Для конкретного правоотношения подобные обстоятельства не имеют никакого значения. Не испол¬нивший своих обязательств по договору, иному соглашению призна¬ется правонарушителем. Что же касается сферы фактических реаль¬ных действий, то организация эффективно действующего производ¬ства составляет основополагающую задачу государства и общества,
I ншаемую не только с помощью права.
Как особая сфера социальной жизни непосредственный процесс (производства материальных и духовных благ развивается по своим за¬конам и своим нормам. Предметная созидательная деятельность лю-Вей представляет собой процесс взаимодействия человека с приро-п< >й, где успех обеспечивается знанием объективных закономерностей и соблюдением в первую очередь технологических норм, правил тех¬ники безопасности, стандартов и тому подобных технических норм.
Аналогичным образом обстоит дело и с созданием духовных благ.
I1 \ творение является по преимуществу сугубо индивидуальным де-
Чом, основанным на реализации субъективного права творящего
i .екта и не нуждается в каких-либо специальных правоотношени-11роцесс создания духовных благ опять-таки лежит вне права, определяется правилами, составляющими содержание методов, при¬емов, способов творческой деятельности.
Лишь одна сфера предметно-практической деятельности регули¬руется правом. Это правоприменение. Государство устанавливает де тальное регулирование процессуальных отношений, возникающих при рассмотрении уголовных, гражданских и иных юридических дел. Однако и это обстоятельство никак не свидетельствует в пользу вклю¬чения фактических действий в содержание правоотношения. Ибо процессуальные нормы регулируют особые правоохранительные от ношения, возникновение которых становится возможным после того, как регулятивные правоотношения зашли в тупик и не могут завер¬шиться успешно без вмешательства государственных органов.
Таким образом, попытки рассматривать материальное содержа ние правоотношений как обязательный элемент их структуры влекут за собой ненужную «юридизацию» социальных явлений и процес сов, значительно упрощают процесс производства материальных и духовных благ и распространяют действие права на сферу, которая регулируется техническими и иными нормами. В силу названных и других обстоятельств в юридической литературе преобладает взгляд, согласно которому состав (структура) правоотношения ограничива¬ется его юридическим содержанием. С позиций этого подхода осве¬щаются и все последующие вопросы данной темы.