2. Содержание и структура теории государства и права

В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место, поскольку изучает наиболее общие стороны, связи, элементы государства и права как относительно самостоятельных со¬циальных явлений. Всю совокупность многообразных проблем тео¬рии государства и права можно сгруппировать в шесть основных на¬правлений.

1. Проблемы внутренней организации права как регулятора об¬щественных отношений. В число этих проблем входят:

а) проблемы сущности, содержания и формы права. Теория права

призвана раскрыть суть права, его отличия от других социальных яв¬

лений, место права в структуре общества, формы выражения и суще¬

ствования данного явления. Знания подобного рода составляют ос¬

нову не только теории права, но и правоведения в целом. Ибо не

ответив на вопрос о том, что такое право, в каких формах оно прояв¬

ляется, нельзя определить верно и предмет науки;

б) проблемы структуры, строения и действия права. Основное

внимание в рамках данной проблематики уделяется анализу систе¬

мы права как целостного образования и совокупности составляющих

ее отраслей и инструментов права. Осуществляется также анализ пра¬

вотворческой деятельности государства, путей и форм реализации

права в конкретных отношениях, а также способов, призванных обес¬

печить неукоснительное исполнение и соблюдение юридических

норм гражданами и иными субъектами права. Для полных и всесто¬

ронних знаний о праве важны представления не только о сущности

права, но и его содержании, составных частях и механизме реализа¬

ции в конкретных отношениях.

2. Проблемы внутренней организации государства как органа уп¬

равления делами общества, выражения его интересов. В пределах

названной проблематики теория государства и права раскрывает сущ¬

ность, функции и форму государства, его механизм, а также способы

взаимодействия государства с другими компонентами политической

системы общества: общественными объединениями, политически¬

ми партиями, органами местного самоуправления. Теоретический

анализ этих проблем дополняет и развивает положения теории права

о правотворческой, правоприменительной и правоохранительной

деятельности государства.

3. Общие проблемы истории государства и права. Исследования

действующих правовых систем, равно как и механизмов конкретных

государств, не раскрывают всех причин возникновения данных явле¬

ний и основных этапов их развития.

Между тем ответ на эти вопросы играет важную роль в уяснении и истолковании многих принципиально важных проблем современно¬сти, в том числе и вопросов сущности и социального назначения го¬сударства и права. Поэтому в теории государства и права значитель¬ное место занимают исследования закономерностей становления и развития исследуемых ею явлений, путей перехода от одного истори¬ческого типа государства и права к другому, а также предсказания их будущих состояний.

4. Проблемы путей и способов познания государства и права. Как

методологическая наука, призванная разрабатывать пути и способы

познания названных явлений, теория государства и права, в частно¬

сти, раскрывает пути творческого использования в правоведении все¬

общего философского метода, теоретических положений политоло¬

гии, экономической теории и иных социальных наук; разрабатывает

конкретно-социологические, статистические, логические и иные

общие, специальные методы применительно к специфике научного

познания государства и права; выявляет пути и способы обоснования

теоретических знаний о государстве и праве, их основательной про¬

верки в ходе предметно-практической деятельности органов и уч¬

реждений юстиции, иных субъектов права.

Проблемы функционирования и развития юридической науки.

Науковедение составляет неотъемлемую часть общей теории права и

включает в себя характеристику правовой науки как относительно

самостоятельного комплекса научных знаний, раскрывает специфи ческие закономерности развития юридических знаний, пути и спо¬собы их воплощения в практической деятельности государственных органов, освещает вопросы организации и функционирования юри¬дических научных и учебных учреждений, координации деятельно¬сти коллективов ученых-юристов.

6. Проблемы использования юридической техники, законодатель¬ной стилистики, методов толкования права в деятельности право¬творческих, правоприменительных и иных органов и учреждений го¬сударства. В данном случае речь идет о вопросах, имеющих для тео¬рии государства и права прикладной характер и призванных обеспечить внедрение ее положений, выводов в практику.

В пределах теории государства и права могут исследоваться и некоторые иные проблемы, которые не относятся непосредственно к ее предмету, но в силу недостаточной разработанности еще не вы¬делились в самостоятельную науку. Например, до недавнего време¬ни в сфере теории права осуществлялся поиск путей использования в правоведении современной вычислительной техники и методов кибернетики. В настоящее время, когда достигнут достаточно вы¬сокий уровень разработки данных проблем, образовалась новая, са¬мостоятельная наука — правовая кибернетика. В юридической ли¬тературе имеются и иные взгляды на структуру теории государства и права, а также теории права. В частности, С.С. Алексеев полагает, что теория права состоит из трех взаимосвязанных частей: филосо¬фии права, социологии права и специально-юридической теории. Философию права составляют методологические проблемы право¬ведения, а социологию права — вопросы эффективного действия законодательства, условий и причин правонарушений, социальной структуры и уровней правового сознания населения. Специально-юридическая теория включает в себя проблемы источников права, классификации юридических норм, юридических фактов, колли¬зионных норм, приемов толкования и применения юридических норм.

При этом автор справедливо подчеркивает, что предложенное им членение теории права носит достаточно условный характер. Речь идет не о самостоятельных подотраслях науки, а скорее об общих направлениях в рамках единой науки. (Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. — С. 18—19; Право. Опыт комплексного иссле¬дования. - М., 1999. - С. 157-167.)

Не отрицая плодотворности изложенной позиции на структуру теории права, в то же время хотелось бы подчеркнуть условность по¬добного членения.

Оперируя имеющимися теоретическими знаниями, бесспорно, можно обнаружить в них понятия, категории, закономерности, ко¬торые наиболее близко связаны с философской или социологиче¬ской проблематикой. Однако, если рассматривать процесс выведе¬ния и обоснования этих знаний, то предложенная структура общей теории права утрачивает свое значение. Ибо ни одно понятие, ни одна категория не могут быть выведены, сформулированы в отрыве от философской и социологической проблематики. В философском и социологическом обосновании нуждаются не только такие фунда¬ментальные проблемы теории права, как проблемы сущности и фун¬кций права, его связей с государством, экономикой, но и все осталь¬ные, в том числе проблемы источников права, методов толкования и применения норм права, словом, всего того, что С.С. Алексеев отно¬сит к специально-юридической теории.

Между тем структура теории права, ее членение на относительно самостоятельные части носит не условный, а объективный характер, определяемый спецификой предмета данной науки. Именно анализ объективных связей между отдельными частями предмета теории права, равно как и теории государства и права в целом, является клю¬чом к познанию ее структуры.