6. Трудовые коллективы

Трудовой коллектив понимается как совокупность всех, без какого-либо исключения работников, осуществляющих трудовую деятельность в организации, учреждении, предприятии на основе заключенного трудо¬вого договора. В основе управления организацией, учреждением, пред¬приятием лежит единая воля, исходящая от ее руководителя и иных органов, наделенных властными полномочиями. И органы управле-нияя, и работники действуют согласованно, чтобы обеспечить ус¬пешное решение задач, возложенных на организацию.

В Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы, посвященные правам трудового коллектива, да и термин «трудовой коллектив» в законе не используется. В предписаниях, регулирующих порядок формирова¬ния и закрепления общей воли трудового коллектива, используется понятие «общее собрание (конференция) работников коллектива». Подобная подмена понятий, соответствующая больше интересам работодателей, нежели работников, не устраняет участие трудового коллектива в решении определенных вопросов управления органи¬зацией, учреждением, предприятием.

Предоставляя общему собранию (конференции) работников орга¬низации право принимать решения, имеющие юридическую силу, Трудовой кодекс РФ тем самым косвенно признает существование трудового коллектива как самостоятельного субъекта правовых отно¬шений. Если общее собрание принимает какое-либо решение, то в нем может выражаться только воля человека или коллектива людей. Этот коллектив в данном случае состоит из работников, т.е. является трудовым. Мероприятие же, на котором было принято соответству¬ющее решение, есть деятельность, которая исходит от определенных субъектов, в данном случае от трудового коллектива.

Трудовой коллектив выступает и самостоятельным субъектом в процессе реализации принятых им решений, например, участвуя в разрешении коллективных трудовых споров.

Трудовой коллектив в лице его общего собрания согласно дей¬ствующему Трудовому кодексу РФ имеет право:

в случаях, установленных законом, определять первичную органи¬зацию профсоюза, которой поручается формирование представитель¬ного органа для участия в коллективных переговорах с работодателем по подготовке, заключению или изменению коллективного договора; принимать решение об образовании в организации, учреждении, на предприятии комиссии по трудовым спорам и избирать половину членов этой комиссии;

принимать решение об объявлении забастовки. В отдельных сферах трудовые коллективы могут наделяться более широглми полномочиями. Например, коллективы государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего професси¬онального образования имеют право избирать ректора вуза, ученый совет вуза, а также принимать его устав и правила внутреннего распо¬рядка.

Трудовой кодекс РФ не содержит специальных норм по вопросам ведения общего собрания, кворума, порядка голосования. Исключе¬ние составляет процедура принятия решения об объявлении забас¬товки. Такое решение признается законным, если на общем собра¬нии присутствовало не менее двух третей от общего числа работни¬ков. Подобные требования предъявляются и к кворуму конференции трудового коллектива. При этом необходимо, чтобы за решение об объявлении забастовки проголосовало не менее половины присут¬ствующих на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

Таким образом, в процессе всемерного развития в стране демок¬ратии, трудовой коллектив лишился значительной части своих де¬мократических прав. В частности, ему отказано в праве утверждать правила внутреннего трудового распорядка в организации, обсуждать и одобрять комплексные планы улучшения условий труда и санитар-но-оздоровительных мероприятий, контролировать ход выполнения этих планов, состояние техники безопасности.

Действующее законодательство наделяет трудовой коллектив не только правами, но и предоставляет действенные гарантии их реаль¬ного осуществления. В борьбе за свои права трудовой коллектив орга¬низации может применять все законные средства, вплоть до забас¬товки. Данный легальный способ разрешения коллективного спора применяется по решению общего собрания (конференции) трудово¬го коллектива.

К сожалению, большая часть трудовых коллективов в настоящее время достаточно пассивна и не использует всех предоставленных им прав. Трудовые коллективы по-прежнему уповают на государство, профсоюзы, добрую волю работодателя, практически не верят в свои силы, в возможность совместными действиями не только создавать материальные блага, но и укреплять, охранять собственные социаль¬но-трудовые права.