1.27. Фин.Контроль:содержание,об-ты и область применения,орг-ия,виды формы,методы

ФК-совокупность действий и операций осущ-х специально уполномоч.орг-ми с целью контроля за соблюдением норм права в прцессе движения фин.рес.

Цель ФК закл.в своевремен.получении инфо о ходе процесса управлен.фин-ми на макро и микроуровне,о выявлен.нарушениях для принятия управленч.действий.

Об-т ФК- процесс образования,распред.и использ.фр,хар-ся системой различ.стоимостных показателей(выр.от реализ,сумма налог.платежей и т.д.). Суб-т ФК-специально уполномочен.органы, а также квалифиц.специалисты осущ.свою контр.деят-ть в соот.с нормами права.

Пр-пы ФК:законность,независимость,объективность,гласность,ответственность.

Процесс ФК вкл.4 этапа:

1.планирование-предпол.определение об-та,цели,задач,форм контроля.

2.проведение-сбор оператив.данных,хар-х состояние об-та контроля и их предвар.оценка.

3.систематиз.результатов контроля-обобщение и упорядоч.получ.инфо по опред.критерию и составл.отчет-ти, принятие решений.

4.реализ-ия результ.-доведение принятых по результ.контроля решений до всех лиц заинтересован.,выработка и принятие решений,мероприятий по выявлению нарушений и недостатков.

В за-ти от суб-ов осущ.контроль выдел.2 вида ФК: государств.и негосуд.

Госуд.ФК пред.собой совокпность действий и операций осущ-х орг.вл.за соблюдением суб.хоз-ия и орг.вл.норм права с целью обеспечения законности,целесообразности,эффектив.движ.фр гос-ва.

1.В зав-ти от суб-та гос.ФК дел.:

а)контроль,осущ.законад.орг.гос.власти: парламент. контроль; контр. счетн. палаты РФ; б)контр.,осущ.Президентом РФ: контроль управ. Президента РФ; в)контр.,осущ.исполн.вл.: Минфин, Фед.Казнач., ФНС и т.д.

Негосуд.ФК вкл.в себя аудит.контр,внутрихоз.ФК,обществен.ФК.

Аудитор.контр.пред.собой деят-ть осущ.аудит.орг-ми по независимой проверке б/у и финансов.(бухг.)отчетности,ИП-лей. Целью аужиа явл.выражение мнения о достоверн.фин.отчет-ти и о соответ.порядка ведения б/у дейст-му закон-ву.

Внутрихоз.контроль осущ.спец.подразделения п/п, предусмотр.управленч.структурой, а также отдельн.специалисты. Обществен.контр.осущ.гражданами, обществ.организ-ми,объединениями без участия спец.органов.

2.В зав-ти от объекта контроля выдел-т: бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, контр.в страхов.сфере и т.д.

3.В зав-ти от времени, места проведения контр., периодичности:

а)по времени проведения контр.: предварит,текущий,послед.;

б)по направлению возд.суб-та на объкт контр.: внешний и внутренний;

в)по месту проведения: камеральный, выездные;

г)по периодичности проведения: систематич., единовремен.,периодич.

Методы ФК:

1.Обследование-сбор и общ.ан-з инфо по конкрет.вопросу в целях опред.целесооб-ти дальнейшей детальной проверки.

2.Проверка-система контрольных действий в отношении опред.финансово-хоз.операций суб-ов хоз-ия.

3.Ревизия-система обязат.контрольных действий по документ.и факт.проверки,соверш-х в проверяемом периоде операций, а также законности,правильности действий должн.лиц

4.Надзор

5.Мониторинг и т.д.

1.28. Финансы дом.хозяйств (ФДХ)

ФДХ-совокупн.ден.отношений по поводу создан.и использ.фондов д/с, в кот.вступают ДХ и его отд.участники в процессе своей соц.-экон. деят-ти.

Функции ФДХ:

1.распределит-объектом действия распред.f-ии явл.располагаемый доход ДХ, а суб-ми-все участники ДХ. Выполняя распред.ф-ию ФДХ обеспеч.матер.ресурсами непрерывность процесса воспр-ва рабочей силы, ч/з эту ф-ию происход.обеспечение каждого чел-ка необх.ресурсами для поддержания своей жизни.

2.контрольная-ДХ не могут обойтись без контроля за распределеним получ.доходов по различ.фондам, а также за целевым использ-ем ср-тв этих фондов.

3.регулир-ая-нормальное развитие ДХ возможно если м/д участниками сущ-т взаимопонимание при принятии экон.решений. Взаимное согласование экон.интересов участников ДХ обеспеч.их регулированием под кот.поним-ся возможность измен.части располаг.дох.приход-го на 1 члена ДХ. ФДХ выполняя регулир.f-ию поддержив.сбалансир.развитие ДХ как единого целого.

4.инвестицион.-закл.в том,что ДХ явл.одним из поставщиков фин.рес-в для эк-ки.

Виды деят-ти ДХ вкл.оплачив.работы в обществ.и частн.секторах эк-ки;неоплач.работы в рамках ДХ; работы выполн.членами др.ДХ или для них.

Денеж.дох.ДХ подраздел.по источникам поступлений:

1)з/п с различ.начислениями и доплатами(выплата за работу в особых условиях;плата за выслугу лет; командировач.расходы;доплаты за сверх работу и в ночное время, в выходные,праздничные);

2)пенсии, пособия, стипендии и др.страх.и соц.выплаты;

Сущ-ет 4 вида труд.пенсии: по старости, по инвалидности, по утери кормильца, за выслугу лет. Пособия: по беремен.и родам; единоврем.пособие при рождении ребенка; ежемес.пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года; ежемес.пособие на ребенка; пособия по безработице; выплаты стипендии по проф.подготовке и переподготовке. Страх.выплаты выплачив.при наступлении страх.случая (стих.бедствия, несч.случаи и т.д. Сущ-ет страхов.ответственности, имуществен.,личное мед.страхов.

3)дох.от предприним.деят-ти(зарегистир.п/п или ИП, надомное и кустарное пр-во, оказание частных услуг, неорганиз.торговля);

4)дох.от операций с личн.имущ-ом и денеж.накопления в фин.-кредит.сфере (вложение д/с ДХ в личное недвижимое и движ.им-во, банковские вклады,ц/б,покупку иностр.валюты).

Не учтены случайные доходы граждан:выигрыши в лотерее, дох.от дарений, дох.получен.с нарушением закона(суммы от операций по строит-ву, фин.пирамид).

К расходам ДХ относят:

1.Обязат.платежи. а)налоги и сборы с физ.лиц(НДФЛ,налог на им-во,налог с влад-в автотран.ср-тв, госпошлина); ДХ кроме прямых налогов выплач.косвенные налоги, содерж.в цене тов-в и выплач.при его покупке. Б)коммун.и др.платежи населения,включая электр-во,услуги городской и междун.связи; в)возврат основной суммы получ.в банке кркдита и выпл. %-ов, страх.взносы.

2.Расх.на потребление. А)текущие расх.-расх.на продукты питан,непродов.тов-в (обувь,одежда), оплата периодических потребит.услуг(стоматолог, транспорт и т.п.) Б) капит.расх.:приобретение непродов.тов-в использ.в течении длит.промеж.времени (мебель, жилье); услуги, кот.потреб.достаточно редко, но они оказыв.существ.влиияние на жизнь ДХ (образование, мед.операция).

3.Денеж.сбережения ДХ. Ден.фонды ДХ возник.в рез-те сбережений и накоплений населеним д/с. Фонды подраздел.: 1.страхов.резерв для поддержания обычного уровня текущ.потреб. 2.денеж.резерв для повыш.уровня капит.расходов связ.с приобрет.дорогостоящ.предметов длит.пользования или услуг. 3.денеж.фонд ля дальнейш.его инвестирования.

Выд-т неорганизован. сбережения (наличные деньги на руках у населения в руб.и иностр.валюте), организ.(размещен.на счетах по вкладам ком.банков влож.в акции, облигации, др.фин.инструменты).

1.29. Финансы коммерч.орг-ий

Фин.ком.орг-ии-система денеж.отношений связ.с формированием и спольз.фондов финн.ресур.КО с целью обеспечения их деят-ти и решения вопросов соц.хар-ра (благотворит-ть,высококвалифиц.кадры).

Пр-пы орг-ии финансов КО:

1)получение и max прибыли п/п;

2)оптимизация источников формирования финн.рес-в;

3)обеспечение финн.устойч.п/п в т.ч.использ.различных механизмов защиты от предприним.рисков (страхование,созд.фин.резервов);

4)создание инвестиц.привлекат-ти;

5)ответственностьза ведение и результаты фин-хоз.деят.

Фин.ресурсы КО-совокупность ден.дох-в, накоплений,поступлений КО использ.для обеспечения ее деят-ти,развития орг-ии, сохранение ее места на рынке, а также для решения некотор.соц.задач.

Источники фин.рес.КО:

1.источник финн.ресур.при создании КО-денежная часть оплаты УК.

2.основным источником формирован.фин.ресурсов КО в процессе функционир.явл.выручка от реализации тов,р,у, относящ.к уставной деят-ти этой орг-ии.

3.деят-ть КО связана с реализацией им-ва, когда морально, а иногда физически устаревшее оборудование прод-ся по остаточ.ст-ти, реализ.запасы сырья и материала.

4.КО получ.не только выручку от реализ-ии, но и внереалюдоходы (прочие дох.): а)поступления,связ.с предоставлением за плату во времен.пользование д/с и др.им-ва; б)поступления,связ.с участием в УК др.орг-ий,а также дох.по ценным бумагам; в)штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;

г)прибыль прошлых лет выявленная в отчетном году; д)сумма кредит.задолжен.по кот.истек срок исковой давности.

5.часть финн.ресурсов КО привлек.за счет ее участия на финн-ом рынке как заемщика и эмитента;

6.ср-ва из бюджета поступ.КО в рамках гос.поддержки их деят-ти или при финансировании целев.программ.

7.фин.ресур.мог.формир.за счет поступления основных (головных, материнских) компаний-холдингов от учредителей. Ср-ва от учредителей мог.поступ.от принятия решений по увеличению УК.

Виды фин.рес-ов КО:

За счет перечислен.источников формир.след.формы и виды фр КО: ден.доходы,ден.накопления, ден.поступления.

1.Денеж.доходы КО:

1.1.прибыль от реализ.тов,р,у.-определ.как разница м/д выручкой от реализации и затрат от реализ.тов,р,у. В современ.финан.отчетности различ.валовую приб.и приб.от продаж. 2 форма б/у «отчет о прибылях и убытках»: 1.выручка(без НДС,акцизов); 2.себестоимость продан. т,р,у (без учета управленч.и коммерч.расход.)-производст.себестоимость; 3.валовая прибыль (1-2) маржинальн.доход; 4.управленч.и коммерч.расходы; 5.прибыль (убыток) от продаж.

1.2.прибыль от реализ.им-ва определ.как разница м/д выручкой от реализ.им-ва и расход.связ.с такой реализацией.

1.3.сальдо (приб.или убыток по внер.операциям) опред.как дох.получен.от таких операций, уменьшен.на расходы, связ.с их осуществлением.

2.Денеж.накопления-как форма финн.рес.представлена амортиз,резервными фондами и др. фондами, образов.за счет прибыли прошлых лет. Амортизация-процесс перенесения единовремен. расхлдов связ.с приобретением долглсроч. актива на затраты отчет. периодов в течении полезного срока использования активов.

3.Денежные поступления как форма фин.ресурсов выступает в виде бюд.ср-тв,ср-тв привлечен.на фин.рынке, ср-тв от учредит.,а также в порядке перераспред.от основной компании в холдинге.

Направления использ.фин.рес.:

1.капитальн.вложения-одно из важнейших направлен.использ.фр КО. Инвестиции в ОФ КО осущ.за счет след.источников: прибыли КО, долгоср.банк.кредита ,бюджет.кредитов и инвестиций, амортизации, поступлений от размещения акций на фин.рынке или др.долгоср. ц/б.

2.расширение оборот.фондов-часть приб.орг-ии м/б напрвлена на закупку дополнит.сырья и матер. Для эт.цели могут привлек.краткосроч.банк.кредиты, исп-ся ср-ва поступившие в порядке перераспределения основной компании в холдинге.

3.осущ-ие НИОКР. Орг-ии,осущ-ие инновации менее подвержены риску банкротства и обеспеч.высокий уровень рентаб-ти. Поэтому часть приб.орг-ии м/б предназначена для НИОКР.

4.уплата налогов: а)классич.сист.НО-ставка налога на прибыль установл.20%; б)малые п/п могут перейти на упрощен.систему НО, при кот.происходит замена уплаты налога на приб.,НДС, налога на им-во орг-ии и сборов во внеб.фонды-единым налогом. Объектом НО счит.или получен.доходы (ставка 6%) или дох.уменьшен.на расходы (ставка 15%); в)если деят-ть п/п подпадает под действие в субъекте РФ един.налога на вменен.доход, то п/п обязано перейти на уплату такого налога ставка по кот.15%. Вменен.доход-потенциально возможный доход налогоплат.единого налога,рассчит.с учетом факторов непоср-но влияющих на получение дох. Г)орг-ии, производители с/х продукции мог.перейти на уплату с/х налога механизм ее применения аналогичен единому налогу при упрощен.системе.

5.размещен.фин.ресурсов в ц/б др.эмитентов, в банк.депозиты и др.активы. Для дальнейщего накопления КО м.осущ-ть вложение не только в собственное произ-во, но и в др.активы-доли в УК др.орг-ий, долговые ц/б (облигации, векселя, гос.ц/б), банков.депозиты, приобретен.им-ва для дальнейшей передачи его в лизинг.

6.распредел.прибыли м/д собственниками орг-ии, размер и регулярность выплат собствен-м орг-ии наряду с др.факторами опред.инвестиц.привлекат-ю КО.

7.стимулир.работ-в орг-ии и поддержка членов их семей за счет прибыли КО не только выплачив.премии работникам, но и оплачив.расх.на образование, зравоохран.,услуги связ. с оздоровлением, пособия на детей и т.п.

8.благотворит.цели-ср-ва прередаются детским домам, интернатам, учр.здравоохранения,осущ.поддержка учрежд.культуры, искусства, науки, образования.

Управление финн.КО-процесс создания финн.механизма орг-ии его фин.отношений с др.субъектами. Управление вкл.3 элемента:

1)фин.планир.и прогнозир.-необход-ть финн.планир.вызвано не только внутр.потребностями эффектив.управления фр,но и внеш.потребностью инвесторов, кредиторов иметь инфо о доходности предстоящ.вложений. В наст.время процесс разработки финн.планов и прогнозов принято назыв.бюджетированием. При бюджет-ии разрабат.и увязыв.3 фин.бюдж.:

1. БДиР; 2.БДДС; 3.прогнозный баланс.

2)оператив.управление-большое значение имеет ан-з исполнения финн.планов и прогнозов. Наибольшее значение для эф-го управления имеет выявление причин отклонения фактич.показателей от плана. Для принятия оператив.управленч.вопросов руководству орг-ии важно не только иметь эти фин.планы и прогнозы, но и получ.обширную инфо о состоянии фин.рынка,о состоянии партнеров по сделкам и т.д.

3)фин.контороль-больш.значение имеет внутрихоз.контроль и аудитор.контроль. Внутрихоз. контр. мож. осущ. спец.подразделениями, производ.проверки и ан-з докум-в ТМЦ. Отдельные виды деят-ти, ОПФ, высокие показатели активов и выручки от реализации, участие иностр.капит. требуют обязат.аудитор.заключения о достоверности фин.отчетн. КО.

1.30. Финансы некоммерч.орг-ий

НКО-орг-ия не имеющ.извлечение приб.в качестве основной цели деятельности и нераспределяемая получ.прибыль м/д участниками НКО, создана для соц.,благотворит.,образоват.,научных,управленч.целей, охраны здоровья граждан, развитие физ-ры и спорта и др.целей направлен.на их достижение. НКО мож.созд.в различ.ОПФ: учрежд.(бюдж.учр.),объединения, религиоз.орг-ии, благотворит.фонды, союзы,ассоциации, неком.партнерства, автономные учрежд. В РФ больш-во НКО созд.в форме неком.учрежд. К бюдж. относ. учр. обществ.и проф. образования, здравоохр, соц.обеспеч., СМИ, научно-исследоват.учр., органы власти, суды, прокуратура, учр.обороны, правопорядка, безопасности гос-ва.

Финансы НКО пред-ны 4 группами фин.отношений:

1.фин.отношения НКО с органами власти по поводу получения бюдж.ср-тв и их использования. Для НКО создан.в форме бюдж.учр. законод-во предусм.един-ую форму финансир-ия - ассигнования на содержание бюдж.учр, а НКО иных ОПФ бюдж.ср-ва получ.в рамках выполнения ими федер.целевых программ в форме субсидий.

2.фин.отношения НКО с др.орг-ми и физ.лицами по поводу формирования внеб.источн.дох-в и их использование. Взносы учредит-й, членские взносы,целевые поступления вкл.гранты, пожертвования, дох.от осущ.предприним.деят-ти.

3.Фин.отношения с органами власти по поводу выполнения налоговых обязат-тв перед бюджетами разных уровней. Все НКО явл.плательщиками НДФЛ, а также сборов во внеб.фонды. Бюдж.учр.получают бюдж.финансирование уплач.налоги, связ.с бюдж.деят-ю.

4.фин.отношения НКО по поводу формир. и использ. фонда оплаты труда и фонд целевого назначения со своими работниками.

Фин.рес. НКО-пред.собой совокупн.денеж.доходов, накоплений, поступлений исп-х на текущее содержание и расширение деят.этой орг-ии. Смета финансир.-предост.ср-тв из бюд-ов разных уровней для покрытия затрат бюдж.учр.в соот.с утвержден.сметой.

Основные источники финансир.бюдж.учр.: 1.бюдж.ассигнования из бюдж-в разных уровней; 2.поступления от платных услуг населению; 3.выручка от реализ.продукции собствен.пр-ва, творческая продукция учр.культуры,сборы от продажи билетов не театр-зрелищн.меропр. 4.выручка от реализ.ОС и сдача им-ва в аренду; 5.дох.от приобрет.акций,облигаций и иных ц/б; 6.добров.взносы п/п, учр.,благотвор.фондов отд-х граждан.

Направления использ.фин.рес.бюдж.учр-ми.делятся на 2 группы: текущие расходы (расх.на опл.труда, начисления на ФОТ, приобрет.прод.питания, медикаментов, инвентаря, оплата услуг связи и т.д.) и затраты на капит.строит-во,капит.ремонт и т.д.

Финансы НКО иных ОПФ (кроме бюдж.). Источники формир.фин.рес.НКО иных ОПФ:

1.взносы учредит. 2.вступит.членские и паевые взносы; 3.добров.взносы и пожертвования; 4.целевые поступления от юр.,физ.лиц, в т.ч.иностран.включ.гранты-целевые ср-ва предоставл.безвозмездно в денеж.или натур.форме. 5.бюдж.ассигнования выдел.для финансир. отдельн.программ, проектов, мероприятий. 6.доходы от п/п-кой деят-ти.

НКО всех ОПФ могут вести п/п-кую деят-ть либо самостоят..либо ч/з учереждаемые ими п/п. Религиоз.орг-ии м.производ,приобрет, экспорт-ть, импорт-ть,распростр.предметы культа и религ.назначения. Обществ.орг-ии мог.осущ.ВЭД, создавать банки, страх.и акц.общ-ва. 7.дох.,получен.по акциям, облигациям и др.ц/б и вкладам. 8.дох.получ.от собствен-в НКО.

Основные направления использ.фр НКО: 1.админ-хоз-ые расходы,связ.с содержанием НКО. Эти затраты постоянны (к ним относ. содержание помещений, оплата труда админ-хоз.персонала). 2.расходы по выполн.программ и мероприятий осущ-х за счет целевых поступлений и бюдж. ассигнований. 3.расх.по осущ.п/п-кой деят-ти, они учитыв.раздельно от др.расходов орг-ии (закупка сырья, матер-в при пр-ве продукции и услуг, опл.тр.персонала, осущ-го данную деят-ть, трансп.расх.и т.д.

1.31 Страхование как элемент финансовой системы.

Страхование – система экономических отношений, включающая совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях ( рисках).

Черты этой экономической категории:

1) при страховании возникают денежные перераспределительные отношения:

2) при страховании осуществляется раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования;

3) страхование предусматривает перераспределение ущерба в пространстве и во времени;

4) замкнутая раскладка ущерба обуславливает безвозвратность средств, мобилизованных в страховой фонд.

Классификация страхования представляет собой науч­ную систему деления страхования на сферы деятельно­сти, отрасли, подотрасли и виды, звенья которых рас­полагаются так, что каждое последующее звено является частью предыдущего.

В основу классификации страхова­ния положены два критерия: различия в объектах страхо­вания и различия в объеме страховой ответственности. В соответствии с этим делением применяются системы клас­сификации: по объектам страхования и по роду опасности.

По объектам проведения выделяют отрасли страхования:

- личное страхование ;

- имущественное страхование;

- страхование ответственности;

- страхование экономических рисков.

Организация страхового дела в стране предполагает соблюдения следующих основополагающих принципов.

1) Принцип демонополизации страхового дела. Это означает, что страховую деятельность на рынке могут осуществлять любые страховые компании независимо от формы их собственности.

2) Конкуренция страховых организаций по предоставлению страховых услуг, привлечению страхователей и мобилизации денежных средств.

3) Принцип свободы выбора для страхователей условий предоставления страховых услуг, форм объектов страхования.

4) Принцип надежности и гарантии страховой защиты выражается в механизме регистрации страховых компаний, лицензировании их деятельности и контроле государства.

На сегодняшний день в Российской Федерации создан механизм регистрации страховых организаций, лицензирования страховых операций и контроля со стороны страхового надзора. Он призван обеспечить, чтобы в конкурентной борьбе страховые организации не преступали грань, когда могут пострадать интересы страхователей.

Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. Социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества независимо от источников образования фондов и организации обеспечения.

Основные виды расходов по социальному обеспечению – выплата денежных пенсий и пособий. Существуют и другие формы соц.обеспечения: профессионально-техническое обучение, переобучение безработных, переобучение и трудоустройство инвалидов и т.д.

Финансирование мероприятий по соц.обеспечению осуществляется из двух основных источников: гос.бюджета и внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд занятости населения).

В направлениях расходов из этих двух источников нет различий принципиального характера. Как за счет прямых ассигнований, так и за счет Пенсионного фонда и Фонда социального страхования выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, по выслуге лет, по случаю потери кормильца, пособия по случаю рождения ребенка и на погребение, пособие по беременности и родам и т.д. Различия состоят только в контингенте обеспечиваемых. Из средств Пенсионного фонда и фонда социального страхования обеспечиваются рабочие и служащие, научные работники, непосредственно из бюджета – военнослужащие, начальствующий состав органов Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенных органов и некоторые другие категории.

Бюджетные средства ассигнуются также на обучение и трудовое устройство инвалидов, содержание домов-интернатов для престарелых инвалидов, на протезирование и приобретение транспортных средств для инвалидов, оказание им санаторно-курортной помощи и т.д.

В настоящее время в РФ действует система обязательного медицинского страхования (ОМС) граждан, которая была введена Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан РСФСР», вышедшем в 1991г.

Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

ОМС является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств ОМС в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

ДМС осуществляется на основе программ ДМС и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами ОМС.

Страхователями при ОМС являются: для неработающего населения - правительства республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация; для работающего населения - предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий.

Страхователями при ДМС выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или предприятия.

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения.

Объектом ДМС является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Наиболее важные направления расходования средств государственной, муниципальной системы:

- финансирование целевых программ;

- финансирование научных исследований и подготовки кадров;

- субсидирование территорий в целях выравнивания условий оказания медицинской помощи;

- оплата особо дорогостоящих видов медицинской помощи:

- финансирование служб скорой помощи;

- финансирование медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях.

Базовая программа ОМС должна охватывать все остальные виды медицинской помощи, оказываемой по медицинским показаниям.

В систему фондов ОМС вошли федеральный фонд ОМС (ФФОМС) и территориальные фонды ОМС (ТФОМС). Основной функцией ФФОМС стало выравнивание условий деятельности ТФОМС по обеспечению финансирования программ ОМС.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и регионального бюджетов. Фонды ОМС формируются за счет:

- части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хоз.субъектов независимо от форм собственности на ОМС в размера, устанавливаемых Федеральным Собранием РФ;

- ассигнований из федерального и региональных бюджетов на выполнение программ ОМС;

- добровольных взносов юр. и физ. Лиц;

- доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов.