1.23. Использ.Финансов в обществен.Воспроизводстве

Исп-ие в общ-ом воспроиз-ве м.разделить на 2 гл.направления: 1.фин-ое обеспечение воспроиз.процесса; 2.фин.регулир.экон.и соц.процессов.

Фин.обеспеч.воспроизв.процесса.

Покрытие воспроизв.затрат осущ.за счет фин.рес.аккумулир-х суб-ми хоз-ия и гос-ва. Бесперебойное формир.фин.рес.и их рацион.исп-ие имеют огромное значение, поскольку фр явл.важнейшим ден.источником расширения пр-ва,роста матер.и культ.уровня жизни населения. Снижение объемов фр м.огранич.развитие эк-ки, решение актуальных экон.и соц.задач. Оно ведет к сокращению масштаба инвестиций в производ.и соц.сферы и уменьшению фонда потребления в составе исп-го нац.дохода. Фин.обеспеч.воспр.затрат м.осущ. в 3х формах: самофинансирование, кредитование, гос.финансир.

Самофинансир-ие основ.на исп-ии собствен.фр суб-в хозяйствован. (прибыль, УК) при недостат.собств.ср-тв п/п может либо сократить некот.расходы, либо воспольз.заемными ср-ми, привлек. на основе операций с ц/б.

Кредитование это такой способ фин.обеспеч.фин.затрат при кот расх.суб-в хоз-ия покрыв.за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности, платности, возвратности.

Гос.фин-ие производ.на безвозврат.основе за счет ср-тв бюджетов и внеб.фондов. На практике все перечисл.формы финн.обеспеч.воспр.затрат могут применяться одновр-но.

Содержание фин.регулир, его формы и методы.

Основ.суб-ом ФРег выступ.гос-во. ФР-воздействие на экон,соц.процессы,напрвлен.на предотвращ.возможных или устранение имеющ-ся диспропорций в эк-ке и соц.сфере, на обеспеч.развития передов.технологий и соц.стабильности. Основные об-ты гос.фин.регулир.;

1.отраслевая стр-ра эк-ки (увелич.доля перераб.отраслей по сравнен.с добыв.);

2.территор.пропорции в эк-ке(неравномер.размещение прир.ресурсов, разница в экон.потенциале регионов);

3.соц.стр-ра общ-ва(отсутствие сред.класса и высок.уров.населения соц-но незащищ.слоя).

Формами фин.воздействия на эк-ку и соц.процессы явл. прямое и косвен.фин.регулир. Прямое- предп.непосред.воздействие гос-ва на конкрет.об-т регулирован.(предоставл.налог.льгот,субсидий,гос.заказов и т.д.). Косвенное-действует опосредованно ч/з др.об-ты: более низк.% ставкипо кред.ком.банка и более низк.страх.тарифы на услуги страх.компаний для опред.категорий п/п.

Методы фин.рег-ия: 1.бюджетн.методы (субсидии,гос.заказ) 2.налоговые методы (изменение элементов НО).

Каждому об-ту ФРег.соот.опред.методы:

1.м-ды гос.ФРег.отраслевой стр-ры эк-ки: а)налогов.регулир.(изменение состава налогов,налог.ставок,н.базв) б)амортиз.политика тесно связана с налог.регулир.,влияет на НО прибыли и им-ва, может предполаг.исп-ие ускорен.амортизации; в)различ.формы гос.поддержки орг-ии и ИП (субсидии,бюд.кредиты,инвестиции,гос.заказ); г)льготное кредит-ие и страхование: более низк.уров.ссудн.% и страх.тарифа по услугам ком.банков и стр.компаний, обеспеч-х бюдж.субсидирование соот-х ставок и тарифов.

2.фин.рег.террит.пропорций в эк-ке осущ.ч/з механизм межбюдж.регул.(дотации, субвенции, субсидии, финансир. целев. программ поддержки и развития отд-х регионов и муниципалитетов. 3.основным методом фин.рег.соц-ой стр-ры общ-ва явл.:использ.прогрес.ставки подох.налога. Высокий уровень ставок по налогу на наследство и налога на недвижимость, льготы по налогам, уплачив.физ.лицами, а также различ. соц. выпл. и льготы.

1.24. Финансовая политика гос-ва

Гос-во выраб-т ФП, пред.собой совокупность целенаправл. мер в области управления финн.для создан.фин.основы реализ.своей экон. политики. Суб-ты ФП-органы законодат.и сиполнит.власти. Об-ты-совокупность финн.отношений и фин.ресурсов,образ-х сферы и звенья финн.сист.гос-ва. Содержание ФП раскрыв.в ее структур.элементах к кот.относ.

1)выработка научнообоснован.концепции развития фин-ов.

В зав-ти от стадии экон.цикла на кот.наход.эк-ка страны суб-ты власти использ. А)стимулирующую(стабилизир.) ФП использ. в условиях экон.спада и депрессии, она связ.со стимулированием делов.активности СХоз. Путем снижения налогов и увелич.гос.расходов на поддержку стратегически значимых отраслей эк-ки, поддержку соц.незащищ.слоев населения.

Б)сдерживающая-использ.на стадиях экон.оживления и подъема, гос-во имеет возможность увелич.размер мобилизуемых дох-в,досрочно погашать имеющ.долговые обязат-ва, проводить активную инвестиц.и иновацион.политику. ФП в данных условиях имеет сдерживающ.характер, предполаг.снижение(или оптимальн.рост гос.расходов)и усиление налогов.бремени для предотвращения перегрева эк-ки и уменьш.емпов экон.роста.

2)определ.основн.направлений фин.на перспективу и текущий период-базируется на целях и задачах экон.политики гос-ва;на выделение в составе эк-ки приоритетных отраслей, определение условий развития соц.сферы;на оценке внутрен.и междун.положения гос-ва,учет этих факторов позвол.разработ.ФП отвеч.условиям экон.развития гос-ва;

3)разработка конкрет.мер по реализации основн. направлений использ.фин-в-предпол.выработку перечня действий для решения поставлен.целей и задач.

ФП м.классифиц.по след.критериям:

1.по территор.критерию:общегосуд.(федер ФП),регион-ая,местная;

2.по времен.критерию делят на финн.стратегию и тактику. Фин.стратегия вкл.крупномассштаб.цели и задачи ФП,оказ.влияние на развитие об-ва в целом, реализ.кот.всегда имеет долговрем.хар-р(налог.реформы). Фин.политика объедин.задачи и мероприятия ФП,кот.относ.к определен.этапу экон.развития и д/б реализованы в конкрет.фин.периоде(измен.налогов.ставки);

3.в зав-ти от об-ов воздействия подраздел.на ФП в сфере фин-в суб-в хоз-ия и ФП в сфере гос.и мун.фин-в. В составе последн.м.выделить бюдж.политику и политику гос.соц.страхования.

Бюд.политика гос-ва опред.условия и пр-пы орг-ии фин.отношений при формир. доход.базы бюдж-в, осущ.бюдж.расходов и при орг-ии межбюдж.отношений. Основн.цели и задачи БП на текущ.фин.год и среднесрочн.перспективу опред.в ежегодн.бюдж.послании Президента РФ Фед.Собранию. Политика в области гос.соц.страх-ия позвол.сгладить неблагопр.воздействие рыноч.условий зоз-ия на соц-но незащищ.слои населения, стимулир.созд-е безопасных условий жизни и труда, добиться улучшений состояния здоровья нации.

ФП гос-ва в сфере фин.суб-в хоз-ия вкл.разработку основн.мероприятий в области развития приоритет.видов деят-ти, регулир.деловой активности СХ, гос.амортизац.политики в соот.с целями экон.развития гос-ва. Наряду с гос.ФП сущ-т и самостоят.ФП п/п, пред-ая собой целенаправлен.деят-ть финн.менеджеров по достиж.целей ведения бизнеса. Целями ФП п/п м/б: 1.выживание п/п в условиях конкур.борьбы; 2.избежание банкрот-ва и крупн.фин.неудач; 3.рост объемов пр-ва и реализации; 4.max-ия прибыли и min-ия расходов; 5.обеспеч.рентабельности деят-ти; 6.лидерство в борьбе с конкурентами; 7/max-ия рыночн.стоим.п/п и т.д.