- •Тема 1. Система и структура государственных органов и учреждений (гоу) в Украине
- •1. Сущность, цели и особенности государственного управления
- •2. Конституция Украины и источники административного права
- •3. Виды и признаки органов исполнительной власти
- •Тема 2. Структура и функционирование органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления
- •1. Система органов исполнительной власти и принципы их построения
- •2. Полномочия Президента Украины в сфере исполнительной власти
- •3. Правовое положение Кабинета Министров Украины
- •4. Административно-правовой статус центральных органов исполнительной власти
- •5. Органы исполнительной власти ар Крым
- •6. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и местного самоуправления
- •Тема 3. Судебная система в Украине и взаимодействие ее учреждений
- •1. Основы организации судебной власти и суды общей юрисдикции
- •2. Права и обязанности профессиональных судей, народных заседателей и присяжных
- •3. Конституционный суд Украины
- •4. Прокуратура
- •5. Зарубежный опыт информатизации судов
- •Тема 4. Содержание и особенности функционирования органов законодательной (представительской) власти
- •1. Верховная Рада Украины: функции и полномочия
- •2. Законодательный процесс
- •В Украине к основным стадиям законотворчества относятся:
- •В нем издаются:
- •3. Информационно - технический комплекс „Рада”
- •Тема 5. Информационные потребности государственных органов и учреждений
- •Информационная деятельность государственных органов и учреждений
- •2. Правовые акты органов государственного управления
- •3. Виды информационных потребностей государственных органов
- •Тема 6. Расчет информационного бюджета государственного органа (учреждения)
- •1. Характеристика основных составляющих государственного бюджета Украины.
- •2. Доходы и расходы местных бюджетов
- •3. Сущность и методы формирования информационного бюджета
- •Тема 7. Связь с общественностью и работа с обращениями граждан в государственных органах и учреждениях
- •1. Акты органов государственной власти и управления: Закон Украины «Об электронных документах».
- •2. Закон Украины «Об электронной цифровой подписи».
- •3. Обращения граждан как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 8. Мировой опыт использования новых информационных технологий (нит) в государственных органах и учреждениях
- •1. Сущность и задачи электронного управления
- •Государство — государство (g2g)
- •Государство — бизнес (g2b/b2g)
- •Государство — граждане (g2c/с2g)
- •2. Правительственный портал и сайты других государственных органов и учреждений Украины
- •3. Мировой опыт создания электронных парламентов в сша, Великобритании и странах Западной Европы.
2. Закон Украины «Об электронной цифровой подписи».
Проблема сохранения электронных документов от копирования, модификации и подделки требует для своего решения специфических средств и методов защиты. Одним из распространенных в мире средств такой защиты является Электронная цифровая подпись (ЭЦП), которая с помощью специального программного обеспечения подтверждает достоверность информации документа, его реквизитов и факта подписания конкретным лицом.
Одним из основных реквизитов документов, подписываемых юридическими лицами или физическими лицами-предпринимателями, является печать. Электронная цифровая подпись может также функционировать и в этом качестве. Порядок получения Электронной цифровой печати юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями аналогичен порядку получения Электронной цифровой подписи.
Программы электронного документооборота с использованием ЭЦП на сегодняшний день активно внедряется в государственных учреждениях и органах государственной власти, что существенно расширяет возможности применения ЭЦП и развитие электронного документооборота в Украине.
Электронная цифровая подпись может использоваться юридическими и физическими лицами в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы. Юридическая сила электронного документа подписанного ЭЦП эквивалентна юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью правомочного лица и скрепленного печатью.
В ЗУ „Об электронной цифровой подписи” (ЭЦП) употребляются следующие термины:
электронная цифровая подпись – вид электронной подписи, полученной в результате криптографического преобразования набора электронных данных, который прилагается к этому набору или логически с ним соединяется и дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать автора.
Электронная цифровая подпись налагается посредством личного ключа и проверяется посредством открытого ключа.
личный ключ – параметр криптографического алгоритма формирования электронной цифровой подписи, доступный только автору;
открытый ключ – параметр криптографического алгоритма проверки электронной цифровой подписи, доступный субъектам отношений в сфере использования электронной цифровой подписи;
удостоверение действия открытого ключа – процедура формирования сертификата открытого ключа;
сертификат открытого ключа (сертификат ключа) – документ, выданный центром сертификации ключей, который подтверждает действие и принадлежность открытого ключа автору;
усиленный сертификат ключа – сертификат ключа, который отвечает требованиям этого Закона, выданный аккредитованным центром сертификации ключей или другим органом;
компрометация личного ключа – любое событие или действие, которое привело или может привести к несанкционированному использованию личного ключа;
подписант – лицо, которое на законных основаниях владеет личным ключом и от своего имени или по поручению лица, которое оно представляет, налагает электронную цифровую подпись во время создания электронного документа;
Субъектами правовых отношений в сфере услуг электронной цифровой подписи являются: подписант; пользователь; центр сертификации ключей; аккредитованный центр сертификации ключей; контролирующий орган.
Электронная цифровая подпись по правовому статусу приравнивается к собственноручной подписи (печати) в случае, если она подтверждена с использованием усиленного сертификата ключа посредством надежных средств цифровой подписи.
Электронная цифровая подпись предназначена для обеспечения деятельности физических и юридических лиц, которая осуществляется с использованием электронных документов.
Использование электронной цифровой подписи не изменяет порядка подписания договоров и других документов, установленных законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации государственной формы собственности для засвидетельствования действия открытого ключа используют только усиленный сертификат ключа.
Основные достоинства ЭЦП:
удостоверяет, что подписанный документ исходит от лица, его подписавшего;
гарантирует целостность подписанного документа и его защиту от модификаций;
не дает возможности лицу, подписавшему документ, отказаться от обязательств, связанных с подписанным документом.
Преимущества использования ЭЦП:
замена традиционных печатей и подписей;
усовершенствование и удешевление процедуры подготовки, доставки, учета и хранения документов, гарантирование достоверности документации;
значительное сокращение времени движения документов, ускорение и облегчение процессов визирования одного документа несколькими лицами;
использование одних и тех же средств ЭЦП при обмене информацией со всеми министерствами, ведомствами, администрациями на территории Украины;
возможность передачи через Интернет или локальную сеть, создание корпоративной системы обмена электронными документами;
равные возможности всех участников электронного документооборота независимо от их удаленности друг от друга.
обеспечение целостности, т.е. гарантии того, что информация сейчас существует в ее исходном виде и при ее хранении или передаче не было произведено несанкционированных изменений;
минимизация риска финансовых потерь за счет обеспечения конфиденциальности информационного обмена документами (при использовании функции шифрования).
Дополнительные возможности при работе с ЭЦП:
фиксирование точного времени подписания документа, которое впоследствии невозможно изменить даже лицом, которое наложило подпись. Возможно лишь повторное подписание с фиксацией нового времени.
шифрование с использованием Сертификата открытого ключа получателя. Это позволяет содержание документа прочитать только тому, кому он адресован.