4. Прокуратура

В разделе VIII Конституции рассмотрена деятельность прокуратуры. Прокуратура не принадлежит ни к одной ветви власти (законодательной, исполнительной, судебной).

Прокуратура Украины – это независимый государственный орган, который составляет единую систему и включает следующие направления деятельности (ст. 121 Конституции Украины):

• поддержание государственного обвинения в суде;

• представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом. Основанием для такого представительства в суде могут быть обращения к прокурору граждан, представителей государственных органов, юридических лиц и др.;

• надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;

• надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами.

Систему органов прокуратуры составляют:

• Генеральная прокуратура,

• прокуратура Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (на правах областных) городские, районные, межрайонные,

• другие приравненные к ним прокуроры,

• военные прокуроры.

Единство системы обеспечивается тем, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все прокуроры — Генеральному прокурору Украины.

Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность с согласия Верховной Рады Президентом Украины и освобождается от должности Президентом Украины, причем при освобождении от должности согласия Верховной Рады не требуется.

Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что имеет последствием его отставку от должности.

Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет (ст. 122 Конституции Украины).

Организация и порядок деятельности органов прокуратуры Украины определяются ст. 121, 123 Конституции Украины и ст. 5 Закона Украины «О прокуратуре» от 5 ноября 1991 г.

5. Зарубежный опыт информатизации судов

В настоящее время помимо широко известных программных продуктов используются и новые технологии. К ним можно отнести – электронный суд (electronic court – e-court).

Рассмотрим примеры его внедрения в разных странах.

В судебной системе США (State Unified Court System) и Канады под понятием «e-court», понимают доступ к судам по Интернету, использование компьютера с рабочего места, из дома или из любой библиотеки для получения материалов о сотнях тысяч судебных дел и иной информации, связанной с судопроизводством.

Одним из программных продуктов, позволяющих успешно осуществлять е-court являются системы «Управление делами или Электронный Архив дел» (Case Management/Electronic Case Files (CM/ECF)) и «Открытый доступ к судебным электронным отчетам» (Public Access to Court Electronic Records), которые включают следующие функции:

• управление судебным делом (прослеживание процесса, ответов, крайних сроков и слушаний);

• внесение дополнительных сведений, документов и изменений в дела;

• поиск документов;

• управление, хранение, резервные копии и архивирование электронных документов;

• направление документов из суда, в суд или непосредственно в его пределах;

• предоставление информации относительно других сторон по делу, о дате подачи и хранения документа.

Но, несмотря на то, что оба проекты США и Канады во многом схожи, они имеют отличительные черты.

В США каждый суд самостоятельно управляет своими системами, однако, единый Административный офис развивает всю систему e-court, в Канаде же задачи разделены между судами и теми, кто обеспечивает сервис и техническое обслуживание.

В судебной системе Европейского Союза, в настоящее время реализуется проект «электронное правительство» (e-government), в рамках которого осуществляется работа по внедрению системы электронный суд на базе программного обеспечения «Правосудие для электронного правительства».

Основные цели проекта: перепечатка, синхронизация и цифровая архивация документов, доступ граждан к информации, а также осуществление всех работ в безопасном режиме.

Технологическая платформа, разрабатываемая в ЕС, нацелена на хранение и обмен стандартной электронной информацией в пределах европейского судебного сообщества. Европейская система e-court, посредством сбора данных из различных источников (документы аудио/видео/текста) и обеспечения гибкой многоязычной информационно-поисковой системы, будет помогать обвинителям, судьям и адвокатам в их ежедневных процедурах, особенно в стадии сбора и поиска документов.

Австралийская система e-court делает упор на внедрении новых способов ведения дел, улучшении доступа к системе правосудия и повышении ее эффективности. Эта информационная технология включает множество новых возможностей: электронное хранение данных, «онлайн заседания», систему управления судебными делами и документами и т.д. [15].

В настоящее время система e-court предоставляет следующие онлайн услуги [27]:

• e-search (электронный поиск) позволяет пользователям искать информацию по конкретным делам. Это доступная база данных всех дел, начатых в Федеральном Суде Австралии, и дел, находящихся в юрисдикции Федерального мирового суда Австралии (Federal Magistrates Court of Australia).

• e-filing (электронная регистрация) позволяет истцам или их юридическим представителям подавать заявления и другие документы в суд электронным способом. Система включает пошаговое руководство для подающих документы, а также такие возможности как оплата за подачу документов и регистрацию кредитной карточкой.

• форум e-сourt разрешает сторонам и их юридическим представителям участвовать в виртуальном зале суда. Это помогает в управлении делами до суда, позволяя делать указания и другие распоряжения судье, ведущему дело, онлайн.

В базе данных отражена следующая информация [27]:

• название каждого участника судебного дела;

• номер судебного дела;

• дата начала судебного заседания;

• тип заявления;

• тип каждого документа поданного по делу, и дата, когда документ был подан;

• прошлые и будущие даты слушаний;

• текущий статус судебного дела;

• тексты сделанных распоряжений, предписаний и протестов по делу.

Одно из несомненных достоинств e-сourt системы - это возможность доступного общественного пользования. Электронный суд предлагает высокий уровень безопасности и защищенности хранящейся информации, и только стороны могут получить доступ к делам электронного суда. Если вы - истец или юридический представитель, то можете с помощью информационных технологий получить доступ к электронным записям, отчетам суда по вашему делу в любое время суток.

Программа позволяет автоматически уведомлять одну из сторон процесса, если в деле появляются изменения. Если стороны хотят нанять представителей, адвокатов, то они могут сделать это через систему, электронно, из тех адвокатов, которые зарегистрированы в системе e-сourt. С помощью системы e-сourt можно получать даты слушаний, но только при условии ежедневной проверки Судебного списка дат.