- •Тема 1. Система и структура государственных органов и учреждений (гоу) в Украине
- •1. Сущность, цели и особенности государственного управления
- •2. Конституция Украины и источники административного права
- •3. Виды и признаки органов исполнительной власти
- •Тема 2. Структура и функционирование органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления
- •1. Система органов исполнительной власти и принципы их построения
- •2. Полномочия Президента Украины в сфере исполнительной власти
- •3. Правовое положение Кабинета Министров Украины
- •4. Административно-правовой статус центральных органов исполнительной власти
- •5. Органы исполнительной власти ар Крым
- •6. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и местного самоуправления
- •Тема 3. Судебная система в Украине и взаимодействие ее учреждений
- •1. Основы организации судебной власти и суды общей юрисдикции
- •2. Права и обязанности профессиональных судей, народных заседателей и присяжных
- •3. Конституционный суд Украины
- •4. Прокуратура
- •5. Зарубежный опыт информатизации судов
- •Тема 4. Содержание и особенности функционирования органов законодательной (представительской) власти
- •1. Верховная Рада Украины: функции и полномочия
- •2. Законодательный процесс
- •В Украине к основным стадиям законотворчества относятся:
- •В нем издаются:
- •3. Информационно - технический комплекс „Рада”
- •Тема 5. Информационные потребности государственных органов и учреждений
- •Информационная деятельность государственных органов и учреждений
- •2. Правовые акты органов государственного управления
- •3. Виды информационных потребностей государственных органов
- •Тема 6. Расчет информационного бюджета государственного органа (учреждения)
- •1. Характеристика основных составляющих государственного бюджета Украины.
- •2. Доходы и расходы местных бюджетов
- •3. Сущность и методы формирования информационного бюджета
- •Тема 7. Связь с общественностью и работа с обращениями граждан в государственных органах и учреждениях
- •1. Акты органов государственной власти и управления: Закон Украины «Об электронных документах».
- •2. Закон Украины «Об электронной цифровой подписи».
- •3. Обращения граждан как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 8. Мировой опыт использования новых информационных технологий (нит) в государственных органах и учреждениях
- •1. Сущность и задачи электронного управления
- •Государство — государство (g2g)
- •Государство — бизнес (g2b/b2g)
- •Государство — граждане (g2c/с2g)
- •2. Правительственный портал и сайты других государственных органов и учреждений Украины
- •3. Мировой опыт создания электронных парламентов в сша, Великобритании и странах Западной Европы.
3. Сущность и методы формирования информационного бюджета
Подход к информации как особому типу ресурсов означает создание в информационно-аналитических службах соответствующей базы - так называемого "информационного бюджета".
Его основу должно составлять планирование потребностей в информационном обеспечении органа местного самоуправления в целом и каждого из его подразделений, а также экономическую оценку затрат, необходимых для их удовлетворения.
Основной целью разработки информационного бюджета является создание высокоэффективной системы планового информационного обеспечения организации, ориентированной на полное удовлетворение всех возможных информационных потребностей, возникающих в организации, снижение материальных затрат, а также повышение «качества» информационных ресурсов.
Информационный бюджет содержит следующие разделы:
1. Перечень основных видов информационного обеспечения и информационных систем.
2. Лаконичную характеристику потребностей в каждом из видов информационного обеспечения с указанием цели и направления их использования.
3. Список всех организаций, от которых планируется получение информации.
4. Перечень ответственных лиц за качественное и своевременное информационное обеспечение по каждому пункту.
При составлении информационного бюджета каждый запрос следует анализировать по следующим пунктам:
- насколько велика реальная потребность в данном виде информации;
- как в действительности используются имеющиеся информационные ресурсы;
- достаточно ли у органа местного самоуправления возможностей и средств, чтобы обрабатывать поступающую информацию;
- рассматривались ли другие источники информационных услуг, и если да, то насколько этот список представителен;
- насколько обоснованно проведен выбор предполагаемого информационного обеспечения;
- имеется ли данная информация в других департаментах, управлениях, отделах и подразделениях;
- отвечает ли требуемая информация тем задачам, которые она призвана решать;
- не сделаны ли одинаковые запросы от двух или более подразделений и нельзя ли их объединить.
После того, как все запросы согласованы между собой, устранено дублирование, учтены возможности совместного использования информации, орган местного самоуправления определяет периодичность и форму ее получения (информационные сборники).
Это позволяет:
в определенной мере ликвидировать существующие диспропорции между стремлением госоргана получать наиболее полную и оперативную информацию и отсутствием по ряду причин реальной возможности;
упорядочить информационные и коммуникационные потоки;
быстрее реагировать на изменившиеся требования, обрабатывать большие объемы информации, осуществлять контрольные функции, рационально планировать сроки.
Этапы планирования и создания информационного бюджета:
Диагноз - определение целей организации и информационных потребностей.
Планирование - оценка текущей ситуации и интенсивности использования информации; анализ среды организации, ее сильных и слабых сторон; разработка стратегии, которая должна лечь в основу информационного бюджета; определение затрат.
Действия - сбор информации для построения модели бюджета, проверка и анализ данных; детальное документирование и реализация плана.
Оценка - расчет эффективности процесса реализации информационного бюджета и степени осуществления поставленных целей.
Выделяют следующие методы формирования информационного бюджета:
Целевой метод - определение суммы затрат, исходя из тех задач и способов их решения, которые предлагаются к внедрению в организации или учреждении.
Указанный метод целесообразно использовать при первоначальном формировании информационных систем либо коренной их перестройке, а также в тех случаях, когда расходование средств неизбежно. Эффективность использования такого метода сомнительна, так как в данном случае отсутствует сопоставление затрат и конечных результатов.
Затратный метод - установление размера предельных затрат на содержание, развитие и управление информационными ресурсами в учреждении.
При использовании такого метода формирования доходной части бюджета определяется сумма предельных затрат. Это может быть четко ограниченный размер средств (20 тыс. грн.) либо часть в процентном отношении(2%) от бюджета учреждения. Использование такого метода целесообразно в учреждениях со стабильным финансированием и организационной структурой.
Универсальный метод - метод, при котором расходуются средства на использование только тех мероприятий, реализация которых даст заранее запланированный положительный эффект, и соответственно затраты на внедрение будут сопоставимы с выгодами которые будут получены в будущем.
Особенности обоснования информационного бюджета государственных органов и учреждений включает определение эффективности информационного бюджета.
Эффективность – выполнение требуемых функций при минимальных затратах.
Экономический эффект – результат внедрения системы или технологии, выраженный в стоимостной форме; экономия от внедрения.
Срок окупаемости – период времени, в течение которого окупаются затраты.
Информационная потребность – это потребность в информации такого объема, качества и содержания, которая необходима и достаточна для принятия максимально эффективных в заданных условиях управленческих решений.