
- •Тема 1. Система и структура государственных органов и учреждений (гоу) в Украине
- •1. Сущность, цели и особенности государственного управления
- •2. Конституция Украины и источники административного права
- •3. Виды и признаки органов исполнительной власти
- •Тема 2. Структура и функционирование органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления
- •1. Система органов исполнительной власти и принципы их построения
- •2. Полномочия Президента Украины в сфере исполнительной власти
- •3. Правовое положение Кабинета Министров Украины
- •4. Административно-правовой статус центральных органов исполнительной власти
- •5. Органы исполнительной власти ар Крым
- •6. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и местного самоуправления
- •Тема 3. Судебная система в Украине и взаимодействие ее учреждений
- •1. Основы организации судебной власти и суды общей юрисдикции
- •2. Права и обязанности профессиональных судей, народных заседателей и присяжных
- •3. Конституционный суд Украины
- •4. Прокуратура
- •5. Зарубежный опыт информатизации судов
- •Тема 4. Содержание и особенности функционирования органов законодательной (представительской) власти
- •1. Верховная Рада Украины: функции и полномочия
- •2. Законодательный процесс
- •В Украине к основным стадиям законотворчества относятся:
- •В нем издаются:
- •3. Информационно - технический комплекс „Рада”
- •Тема 5. Информационные потребности государственных органов и учреждений
- •Информационная деятельность государственных органов и учреждений
- •2. Правовые акты органов государственного управления
- •3. Виды информационных потребностей государственных органов
- •Тема 6. Расчет информационного бюджета государственного органа (учреждения)
- •1. Характеристика основных составляющих государственного бюджета Украины.
- •2. Доходы и расходы местных бюджетов
- •3. Сущность и методы формирования информационного бюджета
- •Тема 7. Связь с общественностью и работа с обращениями граждан в государственных органах и учреждениях
- •1. Акты органов государственной власти и управления: Закон Украины «Об электронных документах».
- •2. Закон Украины «Об электронной цифровой подписи».
- •3. Обращения граждан как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 8. Мировой опыт использования новых информационных технологий (нит) в государственных органах и учреждениях
- •1. Сущность и задачи электронного управления
- •Государство — государство (g2g)
- •Государство — бизнес (g2b/b2g)
- •Государство — граждане (g2c/с2g)
- •2. Правительственный портал и сайты других государственных органов и учреждений Украины
- •3. Мировой опыт создания электронных парламентов в сша, Великобритании и странах Западной Европы.
2. Права и обязанности профессиональных судей, народных заседателей и присяжных
Правовой статус судей Украины определяется Конституцией Украины, законами Украины «О статусе судей», «О Конституционном Суде Украины», «О судоустройстве Украины» и «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» и др.
Правосудие в Украине осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные.
Присяжные заседатели в уголовном процессе выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а в гражданском процессе решают вопросы факта.
В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О статусе судей», судьи обязаны:
соблюдать Конституцию и законы Украины;
обеспечивать полное, всестороннее и объективное рассмотрение судебных дел с соблюдением, установленных законом сроков;
соблюдать политический нейтралитет;
не занимать другие оплачиваемые должности;
не разглашать сведения, составляющие государственную, военную, служебную, коммерческую и банковскую тайну, тайну совещательной комнаты, сведения о личной жизни граждан и иные сведения, о которых они узнали при рассмотрении дела в судебном заседании, для обеспечения неразглашения которых было принято решение о закрытом судебном заседании;
не допускать поступков и любых действий, которые порочат звание судьи и могут вызвать сомнения в его объективности, беспристрастности и независимости;
соблюдать служебную дисциплину и распорядок работы суда.
На должность судьи может быть рекомендован гражданин Украины не моложе двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее трех лет, проживающий в Украине не менее десяти лет и владеющий государственным языком.
Судьями специализированных судов могут быть лица, имеющие профессиональную подготовку по вопросам юрисдикции этих судов. Эти судьи совершают правосудие только в составе коллегий судей. Дополнительные требования к отдельным категориям судей относительно стажа, возраста и их профессионального уровня устанавливаются законом.
Необходимым условием для занятия должности судьи любого суда общей юрисдикции является сдача квалификационного экзамена, который принимается квалификационными комиссиями судей общих, военных, соответствующих специализированных судов и Высшей квалификационной комиссией судей Украины.
При осуществлении правосудия судьи должны укреплять свою независимость, повышать авторитет судебной власти и решений путем правильного применения законодательства, устранения фактов волокиты или упрощения при рассмотрении судебных дел или вынесении решений при недостаточно исследованных доказательствах и др.
Независимость судей обеспечивается [8]:
установленным законом порядком их избрания, приостановления полномочий и освобождений от должности;
особыми правилами присвоения воинских званий судьям соответствующих судов;
процедурой осуществления правосудия, предусмотренной законом;
тайной принятия судебного решения и запрещением её разглашения;
правом на отставку;
неприкосновенностью;
созданием необходимых организационно-технических и информационных условий для деятельности судов, материальным и социальным обеспечением судей в соответствии с их статусом;
особым порядком финансирования;
системой органов судейского самоуправления.
Полномочия судей прекращаются в следующих случаях:
истечения срока избрания;
достижения 65-летнего возраста;
невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
нарушения присяги;
вступления в законную силу обвинительного приговора по отношению к нему;
прекращения гражданства;
признания его безвести пропавшим или умершим;
подачи заявления об отставке или освобождении от должности по собственному желанию.
В случаях, определенным законом, вместе с профессиональными судьями в составе суда также могут быть народные заседатели или присяжные, что предусмотрено статьей 124 Конституции Украины, которые являются гражданами Украины и обеспечивают согласно Конституции непосредственное участие народа в осуществлении правосудия.
Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.
Список народных заседателей утверждается соответствующим местным советом по представлению председателя местного суда. В их состав включаются граждане Украины, постоянно проживающие на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, достигшие 25-летнего возраста и соответствующие, предъявляемым к ним требованиям.
Списки утверждаются на четыре года и пересматриваются в случае необходимости, но не реже, чем через два года.
Не подлежат включению в списки народных заседателей граждане [18]:
признанные судом ограничено дееспособными;
имеющие хронические психические либо другие заболевания, препятствующие исполнению соответствующих обязанностей;
депутаты всех уровней, члены Кабинета Министров Украины, судьи, прокуроры, государственные служащие аппарата судов, работники внутренних дел и других правоохранительных органов, адвокаты, нотариусы.
В Украине действует Высший совет юстиции, к ведению которого относится (ст. 131 Конституции Украины):
внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;
принятие решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;
осуществление дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
Высший совет юстиции состоит из двадцати членов. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, а всеукраинская конференция работников прокуратуры - двух членов Высшего совета юстиции.
В состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.