7. Содержание и задачи финансовой политики.

Фин-я политика определяет:

1)гл-е направления развития народного хозяйства

2)объемы источников фин-х ресурсов

3)источники и направления использования фин-х ресурсов

4)механизм регулирования соц. и эк-х процессов.

Фин-я политика(ФП) я-я самост-й сферой деят-ти гос-ва в области фин-х отношений.

ФП направлена на обеспечение небох-ми ф-ми ресурсами эк-х, соц-х программ развития; -- политики гос-а.

ФП-это совокупность гос-х мероприятий по исп-ю ф-х отношений для выполнения гос-вом своих функций.

Задачи ФП:

1) созд-е условий для формир-я максим-но-возможных фин-х ресурсов.

2)устан-ие рационального распределения и исп-я фин-х ресурсов

3)регулир-е и стимулир-е эк-х и соц-х п/ссов.

4)созд-е эфф-й системы управления фин-ми.

Элементы ФП.

1)разработка фин-й стратегии

2)созд-е адекватного ФКМ(фин кредит-о мех-зма)

3)упр-е фин-й деят-ю гос-ва и др-х субъектов эк-и.

В зав-ти от длит-ти периода и хар-ра реш-мых з-ч ФП дел-ся на 2 направления:

1.Фин-я стратегия-долговременный курс ФП-ки рассчит-й на перспективу и предусматривающий решение крупномасшабных з-ч, к-е определяютя эк-й и соц-й стратегии.Поэтому Фин-я страт-я вкл-т в себя:

1)разработку общей концепции на долгосрочную и среднесроч-ю перспективу

2)определение основных целей и з-ч исходя из особ-тей функц-ия эк-ки.

2. Фин-я тактика вкл. Эл.2)3) Тактика предст-т собой решение з-ч конкретного этапа разв-я общества путем своевременного изменения способов организаций ф-х связей и перегруппировки ф-х ресурсов.

При выработки ф-й политики необходимо исходить из конкретных исторических условий и учитывать: 1)специфику этапа развития общества(до перестройки и после). 2)особ-ти внутр-й и междунар-й обстановки. 3)реальные эк-е и ф-е возможности. Важнейшая составляющая часть ФП –ФКМ- это совокупность способов организации ф-х отношений.

8. Финансово-кредитный механизм, как важнейшая составная часть финансовой политики.

Важнейшая составляющая часть ФП –ФКМ- это совокупность способов организации ф-х отношений.

Стр-ра ФКМ:

1. ФКМ вкл в себя с-му организации, планирования и исп-я ф-х ресурсов. В состав ФКМ(с этих поз-й)входят:1) ф-е инструменты. 2)ф-е приемы и методы(контр..). 3)обеспечивающие подсист-ы(н-р плановая, кадровая,прогр-я)

2. ФКМ вкл в себя виды, формы и методы организ-и ф-х отнош-й, а также способы их колич-го определения. В состав ФКМ (с этих поз-й) вх-т след-е эл-ты: 1) методы формир-я ф-х ресурсов (страхов-е,тарифы..). 2)с-ма законодат-х и нормативных актов,к-е исп-я при определении доходов и расходов бюджета. 3)организ-я бюдж-й с-мы.

4)формы образования ф-х ресурсов. 5)орг-ция ф-в предпр-й. 6)организация рынка ценных бумаг.

Сочетание эл-ов ФКМ образуют конструкцию ф-го мех-зма, к-я приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элеиента (н-р уст-ем ставки налога, уровень доходов…) количественные параметры и способы их определения явл-я наиболее мобильной частью ФКМ.

Виды ФКМ

1. директивный ФКМ отн-ся к тем ф-м отн-ям,к-е регулир-я гос-вом.

Хар-ся:1)гос-во детально разраб-ет всю сис-му орг-ий ф-х отн-ий. 2)данная с-ма я-я обяз-ной для вех его участников. В сферу действия вкл-ся: а).расходы бюджета б).налоги в).бюдж-е фин-ние г).гос.кредит

2. регулирующий ФКМ охватывает отношения, складывающиеся на внутри хоз-го уровня, на не гос-х предпр-х.

Основные изменения в ФКМ:

• изменение системы налогообложения

• создание 2-уровневой банковской системы

• изменение бюд-й системы(сначала деньги поступали в фин-й бюд-т, теперь есть собственные источники фин-я)

• изменение сист-ф фин-я п\п(раньше только из бюд-а, теперь- кредиты, лизнг…)

• формир-е сист-ы внебюд-х фондов(до 91 их не было, сначала формир-сь соц-й, эко-е(дорож-й, эколог-й, аморт-й…))