1 Распределительная функция

Особенности реализации распределительной функции:

1 Цель распределительной функции ГК совпадает с целью государственных финансов в целом – формирование централизованных фондов денежных средств для выполнения задач и функций государства. Фонды при этом как у всех государственных и муниципальных финансов формируются путем перераспределения. Но, сам по себе государственный кредит не является фондом. Денежные средства аккумулируются в бюджете и ВБФ. ГК – это способ мобилизации денежных средств.

2 Полученные денежные средства используются для покрытия бюджетного дефицита или дополнительного финансирования общественных потребностей сверх текущих возможностей государства.

3 Денежные средства выделяются на условиях кредита (срочность, возвратность и платность мобилизованных средств).

4 Появляется, как и у всех государственных финансов дополнительная подфункция – регулирующая. Т.е. государство использует ГК как инструмент регулирования экономики для проведения той или иной финансовой политики.

Регулирующая подфункция ГК охватывает:

1 состояние денежного обращения в стране;

2 уровень ставок на рынке денег и капитала (напрямую);

3 производство и занятость.

2 Контрольная функция

Особенности контрольной функции государственного кредита аналогичны другим видам государственных финансов, т.е. обязательность государственного контроля.

43. Виды государственного кредита.

1.1 Государственные (в том числе муниципальные) займы – основная форма ГК. Как экономическая категория – это кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве заемщика. Представляют собой денежные средства, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета.

Именно в рамках государственных займов временно свободные денежные средства привлекаются на финансирование государственных расходов при нехватке бюджетных средств.

ГЗ осуществляются путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.

Облигации – самый распространенный вид ценных бумаг – это долговое обязательство государства, выдаваемое на определенный срок, с выкупом и выплатой заранее оговоренных сумм.

Важнейшие свойства:

– заранее оговоренный срок жизни;

– четко фиксированный объем созданного с их помощью государственного долга.

Другой вид ценной бумаги – это казначейские обязательства. В отличие от облигаций:

– средства от их реализации идут только на пополнение бюджета (облигации – не только бюджета, но и ВБФ, или специально оговоренные цели);

– по КО доход выплачивается только в виде % (по облигациям – в виде %, выигрышей, а может не выплачиваться вовсе);

– ранее КО можно было обменивать на налоговые освобождения.

1.2 Использование сбережений через Сбербанк и использование ссудного фонда

В тесной связи с государственными займами находится и другая форма государственного кредита. Ее функционирование опосредуется системой сберегательных учреждений (банков, касс и т.д.). Представляет собой – обращение части вкладов в государственные займы.

При этом сберегательные учреждения используют средства своих вкладчиков без ведома владельцев этих средств. Они являются посредниками между государством и вкладчиками.

Отличительные особенности данной формы ГК:

1 ценные бумаги государства приобретаются не за счет собственных денежных средств (как при ГЗ), а за счет заемных средств,

2 наличие посредника между государством и владельцами денежных средств в виде сберегательных учреждений,

3 не всегда сопровождается приобретением ценных бумаг.

Использование средств общегосударственного ссудного фонда характеризуется тем, что государственные кредитные учреждения передают часть своих кредитных ресурсов на покрытие государственных расходов, причем это не сопровождается покупкой государственных ценных бумаг.

Эта форма внутреннего ГК особенно характерна для планово-распределительной экономики. В нашей стране 93% внутреннего долга сложилась именно как заимствование средств общегосударственного ссудного фонда.