Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шкоры_фин .doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
613.89 Кб
Скачать

41. Внебюджетные специальные фонды, их образование и использование.

Наиболее известной формой организации финансовых ресурсов в обществе на государственном уровне выступают бюджеты. Превращение эк-ки РФ из планово-распределительной в рыночную привело к децентрализации и ослаблению роли гос-ва. Это проявилось в реформировании гос системы фин-ния. В рез-те из гос финансов выделились ВБФ. Причины этого: 1).ограниченность фин ресурсов. Огр-ть вызывает необх-ть перераспределения фин результатов, в ГБ доходы не закреплены за конкретными видами расходов. Это вызвано необ-тью мобильности средств, но зачастую приводит к излишнему сокращению социальных расходов. 2). Наличие специальных видов расходов прав-ва. Данная цель достигается двумя путями: 1)выделение из бюджета определенной целевой части, 2)создание ВБФ с конкретным назначением и соот-щим источником фин-ния. 3). Дефицит бюджета.

ВБФ -форма перераспределения и использования фин ресурсов, привлеченных гос-вом для фин-ния не включенных в бюджет общественных потребностей и расходуемых на основе оперативной самостоятельности в соответствии с целевым назначением. Классификация ВБФ. 1.В зависимости от целевого назначения: экономические (дорож-е, новационные, кул-просв, вал-ые) и социальные (соц. страх-е, мед. страх-е, пенс.); 2.В соответствии с уровнем управления: общегос-ые (фонд обяз.мед.страх.) и тер-ые; 3.В зависимости от срока действия: бессрочные (пенс, эколог), долгосрочные (ф.регион.развития), краткосрочного действия (амортиз.ф., ф.науки и развития); 4.По охвату проблем: общего характера (ф.регион.развития), конкретного характера (пенс., жил-ком.). В организационном отношении ВБФ – сам-ые фин-кред организации, которые возглавляются председателем правления. Имеют собственный бюджет. Правом образования ВБФ обладают законодательные власти любого уровня. ВБФ находятся в собственности гос-ва, но использование средств регламентируется исполнительными органами, а бюджетных средств – законодательными. Особенности ВБФ: 1.Строго целевая направленность, 2.Использование ДС для фин-ния гос расходов, не включенных в бюджет, 3.Формирование за счет налоговых отчислений, 4.Денежные ресурсы фондов находятся в гос собственности, но не входят в состав бюджета и не подлежат изъятию, 5.Расходование средств осуществляется по распоряжению правительства или правления фонда. Функции ВБФ: распределительная и контрольная.

Целевые бюд.фонды (ЦБФ) – промежуточная ступень между бюд.формой перераспределения ср-в и внебюджетной. Особенности ЦБФ: 1)С ВБФ их сближает целевое расходование ср-в и иногда целевые источники, 2)прин-ть к бюджету опр-ет все остал-ые хар-ки этих фондов. ЦБФ в РФ: дорожный, борьбы с преступностью, развития таможенной системы.

42.Сущность, значение и функции государственного кредита.

Государственный кредит (ГК) – это ЭДО по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий и населения на условиях срочности, возвратности и платности для финансирования государственных расходов.

При этом государство выступает в качестве:

- заемщика

- кредитора

- гаранта

Как финансовая категория ГК является звеном финансовой системы. Обслуживает формирование и использование централизованных фондов денежных средств (бюджета и ВБФ).

Государственный кредит – как экономическая категория, находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита. Он совмещает в себе черты обоих видов денежных отношений. Однако государственный кредит отличается и от кредита и от финансов, и кроме этого, имеет свои особенности, что находит свое отражение в функциях ГК.

Несмотря на то, что ГК выполняет те же функции, что и финансы в целом (распределительная, контрольная), их реализация имеет свои особенности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]