Тема 14: програмно-цільове управління та управлінські рішення План лекції:

1. Зміст програмно-цільового управління.

2. Поняття програми та її основні характеристики.

3. Методика розробки комплексних програм.

4. Життєвий цикл цільових комплексних програм.

Ключові слова: програма, дерево програм, програмно-цільовий підхід, цільова комплексна програма.

Методичні вказівки до вивчення теми

Одним з актуальних питань господарювання є широке використання методу цільових програм. Програма – обґрунтований, що спирається на точні розрахунки, план заходів, націлених на кінцевий результат, на повне вирішення тієї чи іншої проблеми. У програмі повинні бути визначені етапи й черговість розв'язуваних задач, визначена чітка система керування програмою, що встановлює особисту відповідальність за кожну ділянку роботи і дає необхідні права.

Цільовий підхід з самого початку зорієнтований на координацію всього спектра цілей організації, за рахунок чого і створюються передумови їх досягнення: „розгортання” цілей „по вертикалі” йде згори донизу; „по горизонталі” здійснюється їх балансування між окремим ланками процесу виробництва та управління.

Класифікацію програм можна здійснювати за різними ознаками:

• основний зміст програм, їхня цільова спрямованість.

• масштаби, що відносяться до рівнів керування.

• тривалість виконання програми щодо прийнятих у практиці керування планово-звітних періодів.

Програмно-цільовий підхід зв'язаний з іншими методологічними підходами-комплексним, функціональним, структурним і являє собою синтез ряду підходів; він дозволяє здійснити інтеграцію і синтез основних принципів керування: цільового (спрямованості на кінцевий результат), комплексності (зв'язку цілей і ресурсів), конкретності і єдності планування і реалізації системної діяльності персоналу.

Характеристики цільових комплексних програм:

• Чітка цільова установка.

• Кількісне визначення ресурсів

• Обмеження ресурсів.

• Поділ генеральної програми на складові частини

Таким чином, обов'язковими ознаками цільової комплексної програми є наявність сформульованих цілей, розрахунок потрібних ресурсів і їх джерел, врахування обмежень ресурсів та розчленування програми на підпрограми.

Процес формування програми складається з набору процедур:

1. Попередній аналіз стану системи, що програмується.

2. Складання прогнозу розвитку системи.

3. Розробка стану формування програми.

4. Інформаційне забезпечення розробників програми.

5. Визначення цілей програми.

6. Деталізація програми на підпрограми.

7. Розробка варіантів досягнення цілей.

8. Розрахунок ресурсів і розробка варіантів їх використання.

9. Системний аналіз варіантів дій і ресурсів.

10. Вибір оптимальних варіантів.

11. Узагальнення матеріалів і складання програми.

Питання для самостійного опрацювання

1. Сутність програмно-цільового підходу.

2. Продукти управлінських рішень плани і програми.

3. Ознаки класифікації програм.

4. Зв'язок програмно-цільового підходу з іншими методологічними підходами

5. Обґрунтуйте наявність програмно-цільового управління на підприємстві, де Ви працюєте, чи проходили практику.

6. Сучасні напрямки використання комплексної цільової програми. ЦКП, що діють в Україні.

7. Характеристика комплексних цільових програм.

8. Послідовність розробки комплексних цільових програм.

9. Ітеративний характер розробки комплексної цільової програми